Решение № 2-1115/2017 2-1115/2017 ~ М-1172/2017 М-1172/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 2-1115/2017

Дело № 2-1115/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области 26 сентября 2017 года

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего – судьи Жигаревой Е.А.,

при секретаре Давыдовой А.А.,

с участием представителя истца Комитета лесного хозяйства Московской области по доверенности ФИО2, ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета лесного хозяйства Московской области к ФИО3 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения,

установил:

Комитет лесного хозяйства Московской области обратился в суд с иском к ФИО3 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения.

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведения патрулирования лесного участка в квартале <адрес> старшим участковым лесничим Шатурского филиала ГКУ МО «Мособллес» выявлен факт наложения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на земли лесного фонда в площади 3784 кв. м. Установлено, что на самовольно занятом лесном участке, входящим в состав земельного участка с кадастровым номером №, строений и сооружений нет, участок не огорожен. Согласно выписке из ЕГРН указанный земельный участок принадлежит ответчику. Факт наложения спорного земельного участка на земли лесного фонда подтверждается справкой о пересечении границ земельных участков с землями лесного фонда, подготовленной с использованием системы РГИС МО, являющейся государственной информационной системой. Земельный участок из земель лесного фонда в земли населенных пунктов не переводился. Просит истребовать из незаконного владения ФИО3 земельный участок, входящий в состав земельного участка с кадастровым номером №, в части его наложения на земли лесного фонда, исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении земельного участка в части его наложения на земли лесного фонда.

В судебном заседании представитель истца Комитета лесного хозяйства Московской области по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал.

Ответчик ФИО3 просил в удовлетворении требований отказать, поскольку его право собственности на спорный земельный участок в лице предыдущего собственника возникло до 01.01.2016, земельный участок используется по назначению.

Представители третьих лиц администрации городского округа Шатура Московской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного слушания извещены надлежащим образом.

Исследовав представленные доказательства, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В силу ст. 209 ГК РФ права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат собственнику этого имущества.

В соответствии со ст. 214 ГК РФ (п. 1, п. 5) государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность). Отнесение государственного имущества к федеральной собственности осуществляется в порядке, установленном законом.

Согласно ч. 1 ст. 17 Земельного кодекса РФ в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.

Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности (ст. 8 ЛК РФ). Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в федеральной собственности, в силу ч. 2 ст. 9 ЗК РФ, осуществляет Российская Федерация.

В силу системного толкования действующего законодательства (ст. ст. 6, 8 Лесного кодекса РФ, ст. ст. 7, 101 Земельного кодекса РФ) и позиции Конституционного Суда Российской Федерации, отраженной в Постановлении от 09 января 1998 года № 1-П, земли лесного фонда находятся в федеральной собственности, подлежат использованию исключительно для целей ведения лесного хозяйства и не могут использоваться для иных целей, не предусмотренных законом. Распоряжение указанными землями может осуществляться только их собственником - Российской Федерацией в лице соответствующих уполномоченных органов.

Актом осмотра территории лесного участка от 28.02.2017 установлено, что на лесном участке в квартале 2 выделе 34 Шатурского сельского участкового лесничества Шатурского филиала ГКУ МО «Мособллес» расположен земельный участок с кадастровым номером № площадью 0,4 га, строения на нем отсутствуют (л.д. 18).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок площадью 86000 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, имеет кадастровый №, категорию земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства (л.д. 24-26). Его собственником на основании договора купли-продажи от 01.02.2017 является ответчик ФИО1, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности (ст. 6 ЛК РФ).

Закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков осуществляется в ходе проведения работ по лесоустройству (п. 3 ч. 1 ст. 68 ЛК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (далее по тексту – Закон о государственной регистрации недвижимости) права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

Технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества (ч. 4 ст. 69 Закона о государственной регистрации недвижимости).

В соответствии с п. 1 ст. 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до 1 января 2017 года, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Согласно п. 1 ст. 14 ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» вплоть до утверждения лесных планов субъектов Российской Федерации и лесохозяйственных регламентов в установленном Лесным кодексом Российской Федерации порядке, но не более чем через два года со дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются на основании лесоустроительной документации в части, не противоречащей Лесному кодексу Российской Федерации.

Таким образом, границы земель лесного фонда лесных участков, их площадь, иные количественные и качественные характеристики, целевое назначение и вид разрешенного использования определяются в лесоустроительной проектной документации.

Исходя из приведенных выше положений законодательства, при отсутствии государственного кадастрового учета земель государственного лесного фонда, земельный участок признается государственным лесным фондом по материалам лесоустройства. Доказательствами, подтверждающими отнесение спорного земельного участка к землям лесного фонда, является информация из государственного лесного реестра в виде надлежаще заверенных выписок из таксационных описаний, копий лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничеств, являющихся первичными источниками информации об отнесении земельного участка к лесному фонду.

В качестве доказательств расположения спорного земельного участка (в площади 3784 кв. м) на землях лесного фонда, с целевым назначением лесов: защитные леса, из категории защитных лесов: зеленые зоны, истцом представлена лесоустроительная документация, а именно, выкопировка из лесного планшета, таксационное описание квартала 2 Шатурского сельского участкового лесничества, справка о пересечении границ земельного участка с землями лесного фонда, подготовленная с использованием системы РГИС МО.

В соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» отнесение земель или земельных участков в составе таких земель к одной из установленных Земельным кодексом Российской Федерации категорий земель является обязательным.

В случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Положения части 3 настоящей статьи не распространяются на земельные участки:

1) расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия;

2) земельные участки, относящиеся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения, если на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы;

3) земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», при наличии у уполномоченного органа сведений о результатах проведения государственного земельного надзора, подтверждающих факты неиспользования таких земельных участков по целевому назначению или их использования с нарушением законодательства Российской Федерации.

Из представленных договоров купли-продажи спорного земельного участка усматривается, что право собственности у прежнего собственника возникло ранее 01 января 2016 года.

По результатам обследования земельного участка отделом земельного контроля и надзорной деятельности Комитета по управлению имуществом администрации городского округа <адрес> установлено, что на местности границы земельного участка не закреплены, межевые знаки отсутствуют. Участок не огорожен. Имеются признаки освоения земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования.

В силу ст. ст. 301, 304 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения, а также устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. ст. 56, 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку сторона истца не доказала наличие нарушенного права при имеющихся в материалах дела документах, подтверждающих право собственности ответчика на земельный участок в определенных границах и его фактическое использование в соответствии с видом разрешенного использования.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении требований Комитета лесного хозяйства Московской области к ФИО3 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Жигарева

Мотивированное решение составлено 29.09.2017

Председательствующий Е.А. Жигарева