Решение № 2-2269/2020 2-2269/2020~М-1663/2020 М-1663/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 2-2269/2020

2-2269/2020

УИД 03RS0003-01-2020-001862-66


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 мая 2020 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан

в составе председательствующего судьи Рамазановой З.М.

при секретаре Хисамутдиновой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование иска указано на то, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, с кадастровым номером: №, площадью № кв.м, разрешенное использование: под жилую застройку индивидуальную, расположенный по адресу: г.Уфа, Кировский район, жилой район «Кузнецовский затон», квартал Г, около участка №, на основании договора купли-продажи №б/н от 19.06.2007 г.

16.12.2016 г. ФИО1 получено разрешение на строительство жилого дома, согласно схеме размещения объекта.

На вышеуказанном земельном участке ФИО1 возвел жилой дом, инвентарный №, литер №, общей площадью № кв.м, баню, литер №, общей площадью № кв.м.

10.08.2017 г. ФИО1 получено решение о присвоении адреса объекту недвижимости: г<адрес>

27.05.2019 г. ФИО1 сдал в Администрацию городского округа г.Уфа уведомление об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства.

05.06.2019 г. в его адрес поступило уведомление о несоответствии построенных объектов ИЖС требованиям законодательства о градостроительной деятельности. Согласно ответу параметры построенного объекта ИЖС и отступы от границ земельного участка до объекта ИЖС не соответствуют выданному разрешению на строительство от 16.12.2016 г.

При рассмотрении обращения ФИО1, Администрацией городского округа г.Уфа не было учтено, что соседний земельный участок и построенный на нем жилой дом принадлежат также на праве собственности ФИО1

Для узаконения самовольной постройки ФИО1 получено следующие документы: технический паспорт индивидуального жилого дома, техническое заключение ООО «Аргумент» о соответствии жилого дома и отсутствии угроз жизни и здоровью самого ФИО1 и третьих лиц.

Согласно техническому заключению № С от 26.11.2019 г. объект исследования размещен в жилой зоне, что соответствует п. 5.1 СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений.

Градостроительным и строительным нормам и правилам объект исследования соответствует, обеспечены расстояния до исследуемого объекта до границ соседних участков. Обеспечено расстояние от исследуемого объекта до красной линии. Противопожарным нормам и правилам объект исследования соответствует. Обеспечена противопожарная безопасность строений, выдержан противопожарный разрыв. Санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам объекта исследования соответствует. Так как не выявлено выполнение работ, являющихся источникам повышенных уровней шума, вибрации, загрязнения воздуха, либо нарушающих условия проживания граждан в соседних жилых помещениях.

На основании вышеизложенного истец просит суд признать право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, <адрес>, инвентарный №, литер №, общей площадью № кв.м, на земельном участке с кадастровым номером: №; баню, расположенную на земельном участке с кадастровым номером: №, литер № общей площадью № кв.м.

В последующем истец отказался от иска в части признания право собственности на баню, расположенную на земельном участке с кадастровым номером: №, литер № общей площадью № кв.м, остальные требования просил удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В материалы дела представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст.9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу указанной нормы гражданин самостоятельно избирает предусмотренный законом способы защиты своих прав.

Установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи № б/н от 19 июня 2007 года является собственником земельного участка, с кадастровым номером №, площадью № кв.м, разрешенное использование: под жилую застройку индивидуальную, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, жилой район Кузнецовский затон, квартал № около участка №,

16 декабря 2016 года ФИО1 получено Разрешение на строительство объекта капитального строительства №-№-2016.

Срок действия Разрешения - до 16 декабря 2026 года.

Из материалов дела следует, что истцом на указанном земельном участке возведен жилой дом (лит. А), общей площадью № кв.м.

На основании решения Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан № от 10 августа 2017 года указанному объекту недвижимости, расположенному на земельном участке, с кадастровым номером № присвоен почтовый адрес: Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес><адрес>

27 мая 2019 года ФИО1 уведомил Администрацию городского округа г. Уфа Республики Башкортостан об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства (Уведомление от 27 мая 2019 года).

05 июня 2019 года истцом получено Уведомление о несоответствии построенного объекта ИЖС требованиям законодательства о градостроительной деятельности, параметры построенного объекта ИЖС и отступы от границ земельного участка до объекта ИЖС не соответствуют выданному разрешению на строительство от 16 декабря 2016 года.

Согласно техническому заключению ООО «Аргумент» №С от 26 ноября 2019 года объект исследования размещен в жилой зоне, что соответствует п. 5.1 СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений.

Градостроительным и строительным нормам и правилам объект исследования соответствует. Обеспечены расстояния до исследуемого объекта до границ соседних участков. Обеспечено расстояние от исследуемого объекта до красной линии.

Противопожарным нормам и правилам объект исследования соответствует. Обеспечена противопожарная безопасность строений, выдержан противопожарный разрыв.

Санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам объекта исследования соответствует. Так как не выявлено выполнение работ, являющихся источникам повышенных уровней шума, вибрации, загрязнения воздуха, либо нарушающих условия проживания граждан в соседних жилых помещениях.

Критериям безопасности объектов недвижимости, регламентируемым Федеральным законом №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 г., объект исследования соответствует, так как деформации, разрушения, повреждения несущих конструкций строения, которые угрожали бы жизни и здоровью граждан, на момент осмотра, не зафиксированы.

В силу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей и порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законов случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от 29 апреля 2010 года « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, земельный участок, с кадастровым номером №, используется ФИО1 по целевому назначению, поставлен на кадастровый учет, находится в собственности у истца.

Функциональное использование в связи с возведением самовольно возведенного строения, земельного участка не изменилось.

Согласно статье 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (ч. 2 ст. 51 ГрК РФ).

Под объектом капитального строительства понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие) (пп. 10 ст. 1 ГрК РФ).

В соответствии с частью 8 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Согласно правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года, одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. К существенным нарушениям строительных норм и правил относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Согласно ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Анализируя представленные доказательства, суд считает, что признание права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес> В, не затрагивает и не ущемляет прав и законных интересов третьих лиц, не создает угрозы для жизни и здоровья.

Самовольно возведенный жилой дом находится на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, с разрешенным использованием: для строительства индивидуального жилого дома; истцом предприняты действия по узаконению самовольно возведенного жилого дома; строительство жилого дома осуществлено в соответствии с действующими нормами и правилами; спорный объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью.

В ходе судебного разбирательства обстоятельств, препятствующих признанию права собственности на спорный объект недвижимости за истцом, судом не установлено.

Анализируя вышеизложенное, суд находит требования ФИО1 о признании права собственности обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом (литер №), общей площадью № кв.м,, расположенный по адресу: Республика <адрес> на земельном участке с кадастровым номером: №.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья: Рамазанова З.М.