Решение № 2-813/2017 2-813/2017~М-671/2017 М-671/2017 от 19 июля 2017 г. по делу № 2-813/2017

Дело № 2-813/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Россошь 20 июля 2017 года.

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Рязанцева А.В.

при секретаре Гришиной Т.П.,

с участием помощника Россошанского межрайпрокурора Воронежской области /ФИО1./ ,

представителя ответчика – директора МКОУ средняя общеобразовательная школа № 25 г. Россошь Воронежской области /ФИО2./ (л.д. 21),

представителя ответчика- Администрации Россошанского муниципального района Воронежской области – /ФИО3./ , действующего на основании доверенности № от <Дата обезличена> (л.д. 19),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Россошанского межрайпрокурора Воронежской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 25 г. Россошь Воронежской области об обязании устранить нарушения законодательства в сфере безопасности жизни и здоровья детей в общеобразовательном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

Россошанский межрайпрокурор Воронежской области обратился в суд с заявлением, в защиту интересов неопределённого круга лиц, к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 25 г. Россошь Воронежской области, расположенному по адресу: <...>, об обязании устранить нарушения законодательства в сфере безопасности жизни и здоровья детей в общеобразовательном учреждении, ссылаясь при этом на следующее.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в ходе проверки исполнения законодательства в сфере безопасности жизни и здоровья детей в МКОУ средняя общеобразовательная школа № 25 г. Россошь Воронежской области были выявлены нарушения законодательства в сфере безопасности жизни и здоровья детей в общеобразовательном учреждении.

В частности, установлено, что помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией не в полном объеме, в связи с чем, в значительной части необходимого оборудования не имеется. Так, в медицинском блоке отсутствуют: холодильник- 1 штука, аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок АМБУ)- 1 штука, носилки- 1 штука, зонды желудочные различных размеров, кушетка медицинская- 1 штука, калькулятор- 1 штука, а также нарушения по укомплектованию травматологической укладки.

Поскольку данные нарушения законодательства в сфере безопасности жизни и здоровья детей в общеобразовательном учреждении угрожают жизни и здоровью педагогов и учащихся данного образовательного учреждения, прокурор просил обязать МКОУ средняя общеобразовательная школа № 25 г. Россошь Воронежской области устранить вышеуказанные выявленные нарушения законодательства в сфере безопасности жизни и здоровья детей в общеобразовательном учреждении.

Помощник Россошанского межрайпрокурора Воронежской области /ФИО1./ , уточнив исковые требования, пояснил, что в настоящее время ответчиком -МКОУ средняя общеобразовательная школа № 25 г. Россошь не устранены нарушения законодательства в сфере безопасности жизни и здоровья детей в общеобразовательном учреждении, а именно: в медицинском блоке отсутствуют: холодильник- 1 штука, аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок АМБУ)- 1 штука, носилки- 1 штука, зонды желудочные различных размеров, кушетка медицинская- 1 штука, калькулятор- 1 штука, а также отсутствие в травматологической укладке шин пневматических (детские и взрослые), вакуумного матраца, простыни, перчаток, фиксатора ключицы, воротника Шанса (2 размера), жгута кровоостанавливающего. Он настаивал на удовлетворении исковых требований, установив срок их исполнения, в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика – директор МКОУ средняя общеобразовательная школа № 25 г. Россошь Воронежской области /ФИО2./ уточненные исковые требования об устранении нарушении законодательства в сфере безопасности жизни и здоровья детей в общеобразовательном учреждении, организации мероприятий по приобретению для медицинского блока холодильника- 1 штука, аппарата искусственной вентиляции легких Амбу (мешок АМБУ)- 1 штука, носилок- 1 штука, зондов желудочных различных размеров, кушетки медицинской- 1 штука, калькулятора- 1 штука, а также в приобретении для травматологической укладки шин пневматических (детские и взрослые), вакуумного матраца, простыни, перчаток, фиксатора ключицы, воротника Шанса (2 размера), жгута кровоостанавливающего признала в полном объеме. Признание иска ответчиком выражено в письменном заявлении представителя, адресованном суду, и приобщено к материалам дела. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ответчику разъяснены и понятны (л.д. 17, 20).

Представитель ответчика – Администрации Россошанского муниципального района Воронежской области – /ФИО3./ не возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив суду, что руководство ответчика приняло меры по устранению нарушений, выявленных в ходе проведенной Россошанской межрайпрокуратурой проверки, но в настоящее время в бюджете Россошанского муниципального района Воронежской области отсутствуют денежные средства на эти цели. В связи с тем, что исполнение решения суда требует финансовых средств, а также сроков для централизованной закупки оборудования через систему муниципальных закупок, ходатайствовал об увеличении срока исполнения решения суда до <Дата обезличена>.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. В данном случае судом принято признание иска ответчиком, в соответствии со ст. 173 ГПК РФ.

Суд, при признании иска ответчиком, исходит из следующего:

Установлено, что Россошанским межрайпрокурором Воронежской области в МКОУ средняя общеобразовательная школа № 25 г. Россошь проведена проверка исполнения законодательства, в ходе которой выявлены нарушения: в медицинском блоке отсутствуют: холодильник- 1 штука, аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок АМБУ)- 1 штука, носилки- 1 штука, зонды желудочные различных размеров, кушетка медицинская- 1 штука, калькулятор- 1 штука, а также отсутствие в травматологической укладке шин пневматических (детские и взрослые), вакуумного матраца, простыни, перчаток, фиксатора ключицы, воротника Шанса (2 размера), жгута кровоостанавливающего. До настоящего времени нарушения ответчиком не устранены.

Статьями 20 и 41 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жизнь и охрану здоровья. В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающимся.

Согласно статьи 28 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» образовательные учреждения, не зависимо от организационного – правовых форм, принимают меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников.

Приказом Министерства здравоохранения России от 05.11.2013 года № 822н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе, в период обучения в образовательной организации. Согласно п. 7 вышеуказанного Порядка в структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается наличие медицинского блока, который размещается в помещении образовательной организации.

В соответствии с п. 11 Порядка, помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями, согласно стандарту оснащения, перечень которых имеется в приложении № 3 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним.

Как следует из статьи 120 ГК РФ, учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально- культурных или иных функций некоммерческого характера. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник имущества.

Истцом представлена копия свидетельства о постановке на учет в налоговый орган МКОУ средняя школа № 25 г. Россошь (л.д. 12), а также лицензия № И-3238 от 16.05.2012 года на осуществление МКОУ средняя школа № 1 г. Россошь образовательной деятельности (л.д. 13).

Согласно п. 1.5 Устава МКОУ средняя школа № 25 г. Россошь учредителем является муниципальное образование Россошанский муниципальный район Воронежской области. (л.д. 9-11).

В марте 2017 года в адрес директора образовательного учреждения выносилось представление с целью устранения выявленных нарушений, однако до настоящего времени они не устранены. Отсутствие необходимого медицинского оборудования ставит под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних, а при наступлении несчастного случая с ребенком, способно привести к гибели.

Исходя из изложенного, следует, что МКОУ средней общеобразовательной школой № 25 г. Россошь не устранены нарушения в законодательства о безопасности жизни и здоровья детей в общеобразовательном учреждении. Резюмируя вышеизложенное, принимая во внимание все установленные судом обстоятельства, суд не усматривает причин, препятствующих принятию признания иска, которое не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ суд принимает признание иска и решение об удовлетворении исковых требований.

Исходя из норм ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Представитель ответчика – Администрации Россошанского муниципального района Воронежской области – /ФИО3./ ходатайствовал об увеличении срока исполнения решения суда до <Дата обезличена>, в связи с тем, что финансирование возможно только в начале 2018 года.

Представитель ответчика /ФИО2./ поддержала заявленное ходатайство.

Прокурор /ФИО1./ против изменения срока исполнения решения суда до <Дата обезличена> не возражал.

Исходя из обстоятельств дела, принимая во внимание пояснения представителя ответчика /ФИО3./ о том, что финансовое состояние ответчика МКОУ средняя школа № 25 г. Россошь и администрации Россошанского муниципального района Воронежской области, как учредителя, не может позволить устранить нарушения законодательства в течение до 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, то есть до <Дата обезличена>, в связи с отсутствием денежных средств, выделяемых на устранение нарушений в 2017 году, суд считает целесообразным назначить срок исполнения до <Дата обезличена>.

Руководствуясь ст. ст. 173, 194-198 ГПК РФР, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Россошанского межрайпрокурора Воронежской области, в защиту интересов неопределённого круга лиц, к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 25 г. Россошь Воронежской области об обязании устранить нарушения законодательства в сфере безопасности жизни и здоровья детей в общеобразовательном учреждении удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу № 25 г. Россошь Воронежской области, расположенную по адресу: <...>, устранить нарушения законодательства в сфере безопасности жизни и здоровья детей в общеобразовательном учреждении. Приобрести для медицинского блока холодильник- 1 штука, аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок АМБУ)- 1 штука, носилки- 1 штука, зонды желудочные различных размеров – 4 штуки, кушетку медицинскую- 1 штука, калькулятор- 1 штука, а также приобрести для травматологической укладки: шины пневматические (детские и взрослые), вакуумный матрац, простынь, перчатки, фиксатор ключицы, воротник Шанса (2 размера), жгут кровоостанавливающий.

Установить срок исполнения решения суда до <Дата обезличена>.

В случае недостаточности или отсутствия денежных средств у ответчика муниципального казенного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 25 г. Россошь Воронежской области, возложить ответственность о финансировании для устранения нарушений законодательства в сфере безопасности жизни и здоровья детей в общеобразовательном учреждении на администрацию Россошанского муниципального района.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд, через Россошанский районный суд Воронежской области, в течение месяца со дня его изготовления.

Судья Рязанцева А.В.

Мотивированное решение изготовлено 24.07.2017 г.