Постановление № 5-23/2025 от 19 августа 2025 г. по делу № 5-23/2025

Дело №5-23/2025 УИД 24RS0049-01-2025-001298-39


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 августа 2025 года г.Сосновоборск

Судья Сосновоборского городского суда Красноярского края Альбрант М.О., с участием: представителя Управления Росгвардии по Красноярскому краю ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.37 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ООО «КЭСКО», ИНН <***>, ОГРН <***>, дата внесения в ЕГРЮЛ записи ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: 662500, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ привлекавшегося к административной ответственности по ч.36 ст.19.5 КоАП РФ к штрафу в размере 20000 рублей,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ в 15 час.20 мин. в ходе проведения внеплановой проверки категорированного объекта топливно-энергетического комплекса – ТЭЦ ООО «КЭСКО», принадлежащего ООО «КЭСКО», расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с распоряжением Управления Росгвардии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р (письмо о направлении распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №, вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), а также с целью осуществления контроля за устранением выявленных нарушений, указанных в предписании об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ № № срок для исполнения которого истек, было выявлено, что юридическим лицом ООО «КЭСКО» не были приняты меры по выполнению в срок законного Предписания, а именно выявлены факты невыполнения пунктов 1,3,4,6,7,8:

п.1 Предписания: Устранить нарушение п.п.28,30 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №дсп в части оборудования периметра объекта ТЭК нижним дополнительным ограждением кроме участка периметра от столба освещения № до столба освещения №;

п.3 Предписания: Устранить нарушение п.33 Требований в части оборудования объекта ТЭК внешним предупредительным ограждением;

п.4 Предписания: Устранить нарушение п.33 Требований, оборудовать предупредительным ограждением досмотровые площадки КПП № для автомобильного транспорта, КПП № для железнодорожного транспорта со стороны основного ограждения до столба освещения №;

п.6 Предписания: Устранить нарушение п.п.78,79 Требований в части оборудования досмотровой площадки КПП № для железнодорожного транспорта досмотровыми эстакадами;

п.7 Предписания: Устранить нарушение п.97, пп. «а» п.98, п.110, пп.пп. «а», «б» п.118 Требований в части обеспечения имеющейся системой охранной телевизионной: передачи визуальной информации о состоянии периметра и прилегающей к нему территории на пункт централизованной охраны; передачей оператору изображения из охраняемой зоны для оценки характера возможного нарушения, в случае получения сигнала срабатывания технических средств охраны; визуального контроля за действиями подразделений охраны при несении службы в зоне железнодорожного КПП № совместной работой с системой охранной сигнализации;

п.8 Предписания: Устранить нарушение пп. пп. «а» и «в» п.118 Требований в части обеспечения системой охранной телевизионной визуального контроля за периметром объекта ТЭК и запасными проходами (проездами) на объекте ТЭК.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.7, п.2 ч.2 ст.12 Федерального закона от 21.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» субъекты топливно-энергетического комплекса, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами, которым присвоена категория опасности, обязаны соблюдать установленные Правительством Российской Федерации требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, которым присвоена категория опасности, а также выполнять предписания, постановления должностных лиц уполномоченных федеральных органов исполнительной власти об устранении нарушений требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса.

Бездействие ООО «КЭСКО», выразившееся в невыполнении Предписания, повлекло нарушение действующего законодательства РФ, предусмотренного ч.1 ст.7, п.2 ч.2 ст.12 Федерального закона от 21.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса».

Постановлением начальника отдела государственного контроля Управления Росгвардии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф в размере 20000 рублей оплачен ДД.ММ.ГГГГ, юридическое лицо ООО «КЭСКО» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.36 ст.19.5 КоАП РФ.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «КЭСКО» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежаще. Судья считает возможным, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.37 ст.19.5 КоАП РФ рассмотреть в отсутствие представителя ООО «КЭСКО», надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Частью 36 статьи 19.5 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности.

Согласно ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ, административным правонарушением признается Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 36 настоящей статьи, которое влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой либо лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от одного года до двух лет с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей либо административное приостановление их деятельности на срок до тридцати суток.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 2011 года N 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" (далее - Федеральный закон "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса") субъекты топливно-энергетического комплекса, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами, которым присвоена категория опасности, обязаны соблюдать установленные Правительством Российской Федерации требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, которым присвоена категория опасности.

В пункте 2 части 2 статьи 12 Федерального закона "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" установлено, что субъекты топливно-энергетического комплекса, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами, обязаны выполнять предписания, постановления должностных лиц уполномоченных федеральных органов исполнительной власти об устранении нарушений требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса.

В статье 13 Федерального закона "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" установлено, что нарушение должностными лицами федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, субъектами топливно-энергетического комплекса, владеющими на праве собственности или ином законном основании объектами топливно-энергетического комплекса, организациями, выполняющими работы и предоставляющими услуги по обеспечению безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, иными организациями, а также гражданами требований законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ООО «КЭСКО» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.37 ст.19.5 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением начальника Управления Росгвардии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р О проведении внеплановой проверки; актом проведения внеплановой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием об устранении выявленных нарушений №; выпиской из ЕГРЮЛ; учредительными документами ООО «КЭСКО»; постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «КЭСКО» к административной ответственности по ч.36 ст.19.5 КоАП РФ.

Исследуя и оценивая в совокупности вышеизложенные доказательства, суд приходит к выводу о том, в деяниях ООО «КЭСКО», выразившемся в невыполнении в установленный срок законного предписания Управления Росгвардии по Красноярскому краю, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, которым присвоена категория опасности, усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 36 статьи 19.5 КоАП РФ.

Учитывая, что ООО «КЭСКО» ДД.ММ.ГГГГ было привлечено к административной ответственности по ч.36 ст.19.5 КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, ООО «КЭСКО» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.37 ст.19.5 КоАП РФ – повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.36 ст.19.5 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья исходил из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с настоящим Кодексом (часть 1 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях). При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

При решении вопроса о назначении административного наказания, с соблюдением общих правил назначения наказания, установленных статьями 4.1 - 4.3 КоАП РФ, судом принимается во внимание длительность совершения административного правонарушения, обстоятельства его совершения, имущественное и финансовое положение юридического лица, в связи с чем считает необходимым назначить ООО «КЭСКО» наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 – 29.11 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л :

ООО «КЭСКО» ИНН <***>, ОГРН <***>, дата внесения в ЕГРЮЛ записи ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате: Получатель: УФК по <адрес> (Управление Росгвардии по <адрес> л/с <***>), ИНН получателя 2466175698; КПП получателя 246601001; Банк получателя Отделение Красноярск Банка России; номер счёта получателя 03№, БИК 010407105, ОКТМО 04701000, КБК 18№, кор/счет 40№, УИН 18№.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Согласно ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного в ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Срок предъявления 2 года.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья: М.О. Альбрант