Постановление № 5-420/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 5-420/2021

Дело № 92RS0003-01-2021-002354-67

Производство № 5-420/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 июля 2021 года судья Балаклавского районного суда города Севастополя Мурадян Р.П., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда по адресу: 299042, <...>, дело об административном правонарушении, поступившее из Территориального отдела по городу федерального значения Севастополю Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> гражданина Российской Федерации, имеющего высшее образование, женатого, имеющего на иждивении двух несовершеннолетних детей, зарегистрированного и проживающего по адресу: город Севастополь, <адрес>, не привлекавшего к административной ответственности за однородные правонарушения,

по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь лицом, прибывшим на территорию Российской Федерации из зарубежных стран, согласно информации Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю, взятой из ЕПГУ, в течение 3-х календарных дней со дня прибытия, в установленные сроки с 28.03.2021 года по 31.03.2021 года не представил результаты лабораторного исследования на новую коронавирусную инфекцию, чем нарушил требования действующего санитарного законодательства.

В судебном заседании ФИО1 признал себя виновным и пояснил, что 28 марта 2021 года возвратился на территорию Российской Федерации из длительной командировки в связи с тем, что у него умерла мать ФИО Понимая, что будет занят хлопотами в связи с организацией похорон, тест ПЦР на новую коронавирусную инфекцию сделал сразу по прибытию в аэропорту Внуково и со слов администратора, занимающегося приемом заявок вновь прибывших граждан, понял, что последний завершит процедуру его регистрации на сайте Госуслуги и разместит информацию о результатах ПЦР-теста, в связи с чем, самонадеянно полагал, что выполнил требования санитарного законодательства. В содеянном раскаивается, просит строго не наказывать, учесть сложившуюся тяжелую жизненную ситуацию, а также наличие на его иждивении двух несовершеннолетних детей. Кроме того, ФИО1 обратил внимание суда, что в результате его действий каких-либо негативных последствий не наступило, и сделанный им ранее тест ПЦР является отрицательным.

Помимо признания своей вины ФИО1, факт совершения указанного административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от 17 мая 2021 года, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, 28.3 КоАП РФ уполномоченным лицом, в котором зафиксированы обстоятельства правонарушения;

- анкетой для прибывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы, согласно которой ФИО2 пересек границу РФ ДД.ММ.ГГГГ;

- письмом Территориального отдела по городу федерального значения Севастополю Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю от 06.04.2021 года на имя ФИО1 о необходимости выполнения требований санитарного законодательства – предоставлении результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в срок до 16 апреля 2021 года, в котором ФИО1 предупрежден об административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ за невыполнение указанных требований; и другими материалами дела.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (ч. 2 ст. 15 Конституции РФ)

Согласно ст.ст. 10, 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания. В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Положениями ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что главный государственный санитарный врач Российской Федерации наряду с правами и полномочиями, предусмотренными ст.50 настоящего Федерального закона и п.1 настоящей статьи, наделяется дополнительными полномочиями. В том числе, принимать постановления, издавать распоряжения и указания, утверждать методические, инструктивные и другие документы по вопросам организации федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, включая методики расчета и оценки риска для здоровья человека.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.07.2020 № 22 внесены изменения в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» и от 30.03.2020 № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19», согласно п. 2.1 которого гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

Пунктом 2.2. указанного Постановления предусмотрено, что в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Невыполнение в установленный срок требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влечет административную ответственность, предусмотренную ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а в совокупности – достаточности для разрешения дела, прихожу к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и о виновности ФИО1 в его совершении.

Действия ФИО1 квалифицированы правильно по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Между тем, административное правонарушение, совершенное ФИО1, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, но с учетом характера, степени общественной опасности и фактических обстоятельств его совершения, отсутствия какого-либо вреда и негативных последствий, не представляет существенного нарушения охраняемым общественным отношениям. При этом судья исходит из того, что ФИО1 совершил подобное правонарушение впервые, находясь в сложной жизненной ситуации в связи со смертью матери и необходимостью организации похорон последней, кроме того, по прибытию 28 марта 2021 года сразу в аэропорту сделал тест ПЦР, который показал отрицательный результат – возбудитель COVID-19 не обнаружен.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Принимая во внимание вышеизложенное, прихожу к выводу о возможности признания правонарушения, совершенного ФИО1 малозначительным, в связи с чем, последний, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ подлежит освобождению от административной ответственности, с объявлением устного замечания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 освободить от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, объявив ему устное замечание.

Производство по делу об административном правонарушении – прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: