Решение № 2-551/2018 2-551/2018~М-403/2018 М-403/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 2-551/2018

Р Е Ш Е Н И Е №2-551/2018

Именем Российской Федерации

17 мая 2018 года Ишимский городской суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи Хромова С.А.,

при секретаре Долгушиной В.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет), Федеральному государственному бюджетному учреждению «Обь-Иртышское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» о признании права собственности по праву приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением к Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет), Федеральному государственному бюджетному учреждению «Обь-Иртышское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» о признании за ними права собственности на квартиру по адресу: <адрес>, по праву приватизации. Заявление мотивировано тем, что на основании решения Исполнительного комитета Ишимского городского совета народных депутатов Тюменской области №-и от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ был выдан ордер № на вселение в предоставленное жилое помещение – <адрес>. После чего она вселилась в жилое помещение вместе с дочерью ФИО4 (ФИО5). В дальнейшем ею были вселены члены ее семьи – муж дочери ФИО2 и внук ФИО6.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилого фонда в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность.

На протяжении тридцати лет (начиная с ДД.ММ.ГГГГ года и до настоящего времени) истцы занимают данное жилое помещение на условиях социального найма и несут все расходы по его содержанию в надлежащем состоянии (производят текущий ремонт, выплачивают коммунальные платежи и т.д.). В настоящее время в жилом помещении постоянно проживают следующие лица: ФИО1, ФИО2 и ФИО6. Все члены семьи согласны на приватизацию занимаемого жилого помещения.

Согласно Закона РФ «О приватизации жилого фонда в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № жилые помещения передаются в общую долевую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц. Истцы желают приобрести занимаемое ими жилое помещение – <адрес> в общую долевую собственность ФИО1 и ФИО2. ФИО3 и ФИО6 своим правом на приватизацию пользоваться не желают, письменно отказались от участия в приватизации. Никто из истцов правом на приватизацию ранее не пользовался, что подтверждается предоставленными документами.

Статьей 1 Закона РФ «О приватизации жилого фонда в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что приватизация жилых помещений это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации, на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Право собственности на <адрес> принадлежит Российской федерации на основании Выписки из Реестра федеральной имущества № от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о регистрации, то есть спорное жилое помещение относится к государственному жилому фонду.

Распоряжением КУГИ Администрации Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение передано в оперативное управление ГУ «Тюменский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (ИНН №, адрес – <адрес>)

Согласно Уставу Тюменского областного ЦГМС все имущество центра находится в федеральной собственности и Тюменский ЦГМС не вправе распоряжаться закрепленным за ним имуществом без согласования с Росгидрометом, который по Уставу является Учредителем.

В настоящее время в результате проведенной реорганизации Тюменский областной ЦГМС является филиалом ФГБУ «Обь-Иртышское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды».

Истцы в сентябре ДД.ММ.ГГГГ обратились с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения непосредственно в ФГБУ «Обь-Иртышское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», а также в Росгидромет. Заявление было направлено и третьему лицу.

Однако до настоящего времени договор с истцами не заключен, ответа на поданное заявление не последовало.

Просит признать за ФИО1, ФИО2 право собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, по праву приватизации.

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, дело просили рассмотреть в свое отсутствие, их представитель адвокат Вострякова Т.Е. на исковых требованиях настаивала, поддержала их в судебном заседании.

Представитель ответчика Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) в судебное заседание не явился, суд о причинах неявки не известил.

Представитель ответчика Федерального государственного бюджетного учреждения «Обь-Иртышское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» ФИО7 в судебное заседание не явился, дело просил рассмотреть в свое отсутствие, с иском не согласен по основаниям изложенном в письменных возражениях (л.д. 63-64).

Представитель третьего лица Межрегиональное Территориальное управление Росимущества по Тюменской области, ХМАО-Югре, ЯНАО ФИО8 в судебное заседание не явился, дело просил рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель третьего лица Территориальное управление Росимущества по Омской области в судебное заседание не явился, суд о причинах неявки не известил.

Суд, выслушав лиц, участвующих по делу, изучив письменные доказательства, считает необходимым удовлетворить требования ФИО1, ФИО2 по следующим основаниям:

Согласно ордера № от ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом Ишимского городского совета народных депутатов Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 предоставлено жилое помещение – <адрес> (л.д. 7).

Согласно справки о регистрации по месту жительства по адресу: <адрес> зарегистрированы ФИО1, ФИО6, ФИО2 (л.д. 8, 12, 13, 14).

Статьей 1 Закона РФ «О приватизации жилого фонда в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что приватизация жилых помещений это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Право собственности на <адрес> принадлежит Российской федерации на основании Выписки из Реестра федеральной имущества № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-20). Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о регистрации, то есть спорное жилое помещение относится к государственному жилому фонду.

Распоряжением КУГИ Администрации Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение передано в оперативное управление ГУ «Тюменский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды».

Статья 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусматривает, что Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Указанный закон предполагает создание и обеспечение возможности реализации гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ «каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами».

Согласно пункту 5 Примерного Положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного решением коллегии Комитета РФ по муниципальному хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ № передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется предприятием, за которым закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения либо оперативного управления.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права отнесено к одному из способов защиты гражданских прав.

Статья 8 Закона о приватизации предусматривает право гражданина обратиться в суд, в случае нарушения его прав.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать, те обстоятельства на которые она ссылается в качестве основания своих требований и возражений.

Суд считает что ответчику в подтверждение доводов письменных возражений необходимо было доказать, что квартира по адресу: <адрес> отнесена к категории служебного жилья.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пп. «а» п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным), решается, в силу статьи 5 Вводного закона от 29.12.2004г. №189-ФЗ, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения.

Таким образом, к возникшим отношениям в данном случае подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР.

Частью первой статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ и на момент предоставления истцу в 1988 году жилого помещения) предусматривалось, что жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета городского Совета народных депутатов.

Таким образом, обязательным признаком служебного жилого помещения (до ДД.ММ.ГГГГ) является включение по решению администрации органов местного самоуправления конкретного жилого помещения в число служебных.

Такое решение вопреки поданным возражениям ответчика ответчиками в материалы дела не представлено. Напротив, как следует из имеющейся в деле Выписки из реестра федерального имущества – жилой дом по <адрес> к числу служебных не отнесен (л.д. 19-20).

Таким образом, само по себе указание в ордере на то, что квартира служебная, без принятия соответствующего решения к изменению ее статуса не приводит.

Кроме того в связи с принятием Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. №, данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве служебного в органах государственной регистрации недвижимости. В качестве служебного спорное жилое помещение в органах государственной регистрации недвижимости зарегистрировано не было, что подтверждено предоставленным свидетельством о государственной регистрации права, выпиской из федерального имущества.

В соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения. С учетом наличия ордера и при отсутствии доказательств наделения спорного жилого помещения статусом служебного следует сделать вывод о том, что истцы занимают жилое помещение по договору социального найма и такое жилое помещение подлежит приватизации. Истцы пользуются жилым помещением с 1988 года и до настоящего времени и ответчики право пользования истцами жилым помещением не оспаривали.

Суд считает, что поскольку квартира по адресу: <адрес>А, <адрес> не отнесена к числу служебного жилья, то истцы имеют право на её приватизацию, поскольку свое право на приватизацию они и не использовали, поэтому исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в РФ», ст. ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на <адрес>, общей площадью 58,0 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, по праву приватизации.

Признать за, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на <адрес>, общей площадью 58,0 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, по праву приватизации.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ишимский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21 мая 2018 года.

Председательствующий Хромов С.А.

Подлинник решения подшит в гражданское дело № 2-551/2018 года и хранится в Ишимском городском суде Тюменской области.

Копия верна:

Судья Ишимского городского суда Хромов С.А.