Решение № 2-2518/2018 2-2518/2018~М-2055/2018 М-2055/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 2-2518/2018

Р Е Ш Е Н И Е дело № 2-2518/2018

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2018г. Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Газимагомедова Б.Г.

при секретаре Башук Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Арзамасского муниципального района и администрации р.п. Выездное Арзамасского муниципального района о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Арзамасского муниципального района и администрации р.п.Выездное Арзамасского муниципального района о признании права собственности, указывая, что он по договору купли-продажи от 22.04.2011г. приобрел в собственность земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый номер №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - личное подсобное хозяйство). В дальнейшем на земельном участке был построен жилой дом. 09.07.2014г. между ним и Управлением муниципальным имуществом администрации Арзамасского района Нижегородской области был заключен договор аренды смежного земельного участка общей площадью 217 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (срок - 49 лет, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый номер №). В 2018 году им (истцом) за счет собственных средств на земельном участке с кадастровым номером № и № построен вспомогательное нежилое здание общей площадью 119,3 кв.м. для целей, связанных с ведением личного подсобного хозяйства. Объект строился без выдачи разрешения на строительство, так как ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ установлены случаи, когда выдача разрешения на строительство не требуется, а именно: 3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования. Он не может зарегистрировать право собственности на вспомогательный объект к жилому дому в Управлении Росреестра по НО в виду того, что объект расположен на двух земельных участках, находящихся у него на разных правах. Просит признать за ним право собственности на нежилое вспомогательное здание общей площадью 119,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> (назначение объекта - нежилое, наименование - сарай для скота и птицы); признать за ним право собственности на земельный участок общей площадью 217 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, путем выплаты в пользу администрации Арзамасского муниципального района кадастровой стоимости земельного участка в размере - 60786,04 руб., расположенный в следующих координатах: точка 1 (х-422645.91, у -2202288.78), точка 2 (х- 422647.65, у- 2202293.81), точка 3 (х- 422631.63, у - 2202300.03), точка 4 (х- 422609.74, у- 2202308.53), точка 5 (х-422608.02, у - 2202303.43).

Определением Арзамасского городского суда от 11.10.2018г. для участия по делу в качестве 3-го лица без самостоятельных требований привлечено Управление муниципальным имуществом администрации Арзамасского района.

В судебном заседании истец свои требования поддержал.

Представитель ответчика - администрации Арзамасского муниципального района и третьего лица - УМИ администрации Арзамасского района- по доверенностям ФИО2 не возражает против удовлетворения иска.

Представитель ответчика- администрации р.п.Выездное Арзамасского муниципального района - в судне явился, о дне слушания дела извещен.

Выслушав объяснения участвующих по делу лиц, изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества, приобретается по основаниям, предусмотренным статьей 136 настоящего Кодекса.

Согласно п.2 ст.264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии с п.5 ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) земельное законодательство основывается, в том числе, на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами

Согласно пп.6 п.2 ст.39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 ст.39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно ст.39.28 ЗК РФ:

1. Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в следующих случаях:

3) перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;

5. Увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату, размер которой определяется:

1) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) в порядке, установленном органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

В соответствии с п.3 Постановления Правительства Нижегородской области от 06.07.2015 года №419 «Об утверждении Правил определения цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Нижегородской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов» цена земельного участка определяется в размере его кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Правилами.

Согласно п.1 ст.41 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

Согласно пп.2 п.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов

В соответствии со ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст.222 ГК РФ:

1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно п.3 ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования не требуется.

В судебном заседании установлено следующее.

ФИО1 на основании договора купли - продажи земельного участка от 22.04.2011г. является собственником земельного участка общей площадью 920 кв.м. (разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, категория земель - земли населенных пунктов, кадастровый номер - №), расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 07.10.2013г., выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 17.05.2018г.

Согласно исковому заявлению и объяснениям истца, ФИО1 за счет собственных средств на данном земельном участке был возведен жилой дом.

Согласно постановлению №86 от 15.07.2013г. «О смене и присвоении почтового адреса», в целях уточнения почтового адреса земельного участка и согласно ст.7 ФЗ №131-ФЗ «Об общих принципах организации м6естного самоуправления РФ», вновь выстроенному жилому дому, расположенному на земельном участке с кадастровым номером №, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, присвоен почтовый адрес: Нижегородская область, Арзамасский район, р.<...>; земельному участку с кадастровым номером №, принадлежащему ФИО1 на основании свидетельства о государственной регистрации права 52 АД 022188 от 03.06.2011г., имевшему ранее адрес: <адрес> присвоен почтовый адрес: <адрес>.

ФИО1 на основании договора аренды № 41-Ар.з.-54285 от 09.07.2014г. и акта приема- передачи земельного участка от 09.07.2014г. является арендатором земельного участка площадью 217 кв.м. (категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый номер 52:41:1502002:790), расположенного по адресу: <адрес>, что также подтверждается выпиской из ЕГРН от 17.05.2018г., постановлением администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области №1037 от 09.07.2014г. «О предоставлении земельного участка в аренду».

Как следует из искового заявления и объяснений истца, в 2018 году им (ФИО1) за счет собственных средств, на земельных участках с кадастровыми номерами № и №, возведено вспомогательное нежилое здание общей площадью 119,3 кв.м. для целей, связанных с ведением личного подсобного хозяйства.

Согласно справке №475 от 28.06.2018г., выданной администрацией Арзамасского муниципального района, сарай для скота и птицы, расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами № и № (с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства), является объектом вспомогательного использования к жилому дому №3Б по ул.Сельхозтехника, разрешение на строительство которого согласно п.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ не требуется.

Земельный участок площадью 217 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет 30.04.2014г. с кадастровым номером № (разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства. Кадастровая стоимость - 60786 руб. 04 коп.), что подтверждается выпиской из ЕГРН от 17.05.2018г.

Из топографической съемки от 22.01.2014г. следует, что вышеуказанный земельный участок не имеет рядом строений.

Из вышеуказанной выписки из ЕГРН следует, что сведения о правообладателе спорного земельного участка отсутствуют, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет 60786,04 руб., координаты поворотных точек: точка 1 (х-422645.91, у -2202288.78), точка 2 (х- 422647.65, у- 2202293.81), точка 3 (х- 422631.63, у - 2202300.03), точка 4 (х- 422609.74, у- 2202308.53), точка 5 (х-422608.02, у - 2202303.43).

В соответствии с п.2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Исходя из вышеизложенного, судья находит, что в связи с расположением на земельном участке с кадастровым номером 52:41:1502002:790 по адресу: <адрес>, нежилого вспомогательного здания, на который истец просит признать право собственности, в случае удовлетворения его требований последний с учетом положений пп.6 п.2 ст.39.3, 39.20 Земельного кодекса РФ вправе претендовать на приобретение в собственность данного земельного участка с выплатой в пользу администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области выкупной стоимости в размере кадастровой стоимости земельного участка, что составляет 60786 руб. 04 коп.

В соответствии с техническим планом здания от 15.06.2018г., выполненным кадастровым инженером ФИО3, общая площадь нежилого вспомогательного здания, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 119,3 кв.м., площадь здания определена согласно приказу Минэкономразвития России от 01.03.2016г. №90.

Как указывалось выше, разрешения на строительство данного объекта не требуется.

Согласно техническому заключению ООО «НовоТех» от октября 2018г., строение находится в хорошем техническом состоянии, видимых дефектов и повреждений, свидетельствующих о снижении прочностных характеристик конструктивных элементов, не выявлено; при строительстве нежилого здания рядом с жилым домом № по <адрес> строительные нормы и правила (СНиП) не нарушены, санитарные нормы и правила (СанПиН) соблюдены, угрозы жизни и здоровью людей не выявлено; строительство нежилого здания выполнено согласно требованиям п.7.3 СП 42.13330.2016; противопожарные расстояния от близлежащих зданий соответствует требованиям п.4.3, табл.1 СП 4.13130.2013.

Исходя из вышеизложенного, судья находит, что вышеуказанное нежилое вспомогательное здание возведено без нарушения градостроительных и строительных норм и правил на двух смежных земельных участках, арендатором одного из которых является истец, без нарушения их целевого назначения, при этом указанная постройка не создает угрозу жизни и здоровья людей и не нарушает права и законные интересы граждан.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что с учетом характера требований истца, который просит признать за ним право собственности на вышеуказанное нежилое здание и земельный участок, на котором он расположен, а также позиции представителя ответчика, которая не возражает против удовлетворения исковых требований, принимая во внимание принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, судья, с учетом положений ст.218, 222, 264 ГК РФ, ст.ст.40-42, 39.20, 39.28 Земельного кодекса РФ, находит требования истца о признании за ним права собственности на указанное нежилое вспомогательное здание - сарай для скота и птицы и земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; характерные точки границы и координаты: точка 1 (х-422645.91, у -2202288.78), точка 2 (х- 422647.65, у- 2202293.81), точка 3 (х- 422631.63, у - 2202300.03), точка 4 (х- 422609.74, у- 2202308.53), точка 5 (х-422608.02, у - 2202303.43) подлежащими удовлетворению со взысканием с истца в пользу ответчика - администрации Арзамасского муниципального района - выкупной стоимости земельного участка.

Руководствуясь ст.ст.194,195,198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО1, <дата> года рождения, уроженцем ***, гражданином РФ, зарегистрированным по адресу: <адрес>; паспорт № выдан ОВД Арзамасского района Нижегородской области 07.04.2005г., код подразделения -№ право собственности:

на нежилое вспомогательное здание общей площадью 119,3 кв.м. (назначение объекта - нежилое, наименование - сарай для скота и птицы), расположенное по адресу: <адрес>;

на земельный участок общей площадью 217 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; характерные точки границы и координаты: точка 1 (х-422645.91, у -2202288.78), точка 2 (х- 422647.65, у- 2202293.81), точка 3 (х- 422631.63, у - 2202300.03), точка 4 (х- 422609.74, у- 2202308.53), точка 5 (х-422608.02, у - 2202303.43).

Взыскать с ФИО1 в пользу администрации Арзамасского муниципального района кадастровую стоимость земельного участка общей площадью 217 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в размере 60786 руб. 04 коп.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд через Арзамасский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья / Газимагомедов Б.Г./ ***

***

***

***