Решение № 2-1057/2017 2-1057/2017~М-13385/2016 М-13385/2016 от 24 января 2017 г. по делу № 2-1057/2017

Дело № 2-1057/17


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 января 2017 года г.Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области,

В составе:

Председательствующего судьи Гоковой И.В.,

При секретаре Кафановой В.С.,

с участием: представителя истца – ФИО1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Я. к администрации г.Благовещенска о признании права собственности на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Я. обратился в суд с иском, в обоснование заявленных требований указав, что постановлением мэра г.Благовещенска от *** года №*** Я. были предоставлены земельные участки площадью *** кв.м. для строительства индивидуального гаража боксового типа, площадью *** кв.м. для устройства проезда, находящегося в квартале ***.

*** года между администрацией города Благовещенска и Я. на основании указанного выше постановления был заключен договор №*** о предоставлении участков в пользование на условиях аренды для строительства гаража и обустройства подъезда к гаражу общей площадью *** кв.м. Срок договора установлен с *** года по *** года.

На основании разрешения Управления архитектуры и градостроительства администрации г.Благовещенска №*** от *** года в соответствии с согласованной *** года проектной документацией, разработанной «Архстройпроект» в течение *** годах Я. был построен гараж боксового типа в квартале №*** г.Благовещенска.

В *** году МУП «Белогорсктехинвентаризация» был изготовлен технический паспорт на гараж в *** квартале г.Благовещенска, на основании которого гараж был поставлен на кадастровый учет. Согласно техническому паспорту общая площадь гаража составляет *** кв.м., кадастровый номер ***.

Акт приемки гаражей комиссией АСК администрации г.Благовещенска в отношении спорного строения Я. не выдавался. С *** года в связи с введением Градостроительного кодекса РФ подобная процедура упразднена.

На основании межевых планов от *** года и от *** года, согласованных земельным управлением администрации г.Благовещенска *** года и *** года земельный участок под гаражом площадью *** кв.м. был поставлен на кадастровый учет под номером ***.

Факт согласования межевых планов подтверждает, что ответчик не имеет возражений к застройщику гаража.

*** года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области приостановлена регистрация права собственности истца на спорный объект недвижимого имущества в связи с отсутствием правоустанавливающих документов.

Возведенное истцом строение в целом соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических и противопожарных норм. Гараж возведен истцом для личных целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Сохранение постройки не нарушает прав и законных интересов других лиц, не создает угрозу их жизни и безопасности.

Вышеизложенные обстоятельства не позволяют использовать построенный гараж в полной мере, как объект права, без государственного признания права собственности, в чем проявляется нарушение прав и законных интересов истца по распоряжению собственностью.

Просит суд признать за Я. право собственности на гараж, расположенный в квартале №*** г.Благовещенска с кадастровым номером ***, общей площадью *** кв.м.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, полномочия которого подтверждены доверенностью *** от *** года, выданной сроком на три года, настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований, в обоснование приводил доводы, аналогичные изложенным в иске.

Истец Я., представитель ответчика администрации г.Благовещенска, представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представили. Истец, воспользовавшись правом, предоставленным ч. 1 ст. 48 ГПК РФ, обеспечил явку в суд своего представителя. Представитель ответчика в связи с занятостью в других процессах на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ просит рассмотреть дело в свое отсутствие. При указанных обстоятельствах, руководствуясь приведенной нормой права, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

В возражениях на иск представитель администрации города Благовещенска считает иск не подлежащим удовлетворению ввиду отсутствия в материалах дела акта приемки гаражей комиссией АСК администрации города Благовещенска, соответственно в данном случае речь идет о самовольной постройке.

Выслушав доводы представителя истца, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ лицо вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права. Способы защиты гражданских прав установлены ст. 12 ГК РФ, в соответствии с положениями которой защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В ходе судебного заседания установлено, что спор между сторонами возник по поводу наличия у истца права собственности в отношении объекта недвижимости – гаража, площадью *** кв.м., с кадастровым номером ***, расположенного в квартале № *** г.Благовещенска.

Возникновение спора, а равно необходимость судебной защиты прав истца обусловлены невозможностью в настоящее время произвести регистрацию права собственности на принадлежащий ему объект недвижимости.

Из материалов дела следует, что постановлением мэра г.Благовещенска от *** года № *** утверждены материалы выбора земельного участка для размещения индивидуального гаража боксового типа в квартале *** (комиссия от *** года №***); из землепользования ФГУГП «Амургеология» изъята часть земельного участка площадью *** кв.м., ранее закрепленного в аренду договором №*** от *** года; Я. предоставлен в пользование на условиях аренды сроком на два года земельный участок, общей площадью *** кв.м. для строительства индивидуального гаража боксового типа, расположенный в квартале *** Центрального планировочного района, согласно прилагаемому плану земельного участка, в том числе: участок площадью *** кв.м. – для индивидуального гаража боксового типа; участок площадью *** кв.м. для устройства подъезда к индивидуальному гаражу боксового типа.

*** года между администрацией г.Благовещенска (арендодатель) и Я. (арендатор) был заключен договор №*** о предоставлении в краткосрочное пользование на условиях аренды земельного участка площадью *** кв.м. в квартале *** центрального планировочного района. Участок предоставляется для строительства гаража и устройства подъезда к нему.

*** года в Управлении архитектуры и градостроительства администрации города Благовещенска Я. получено разрешение №*** на выполнение строительно-монтажных работ по объекту индивидуальный боксовый гараж, расположенный в квартале *** г.Благовещенска на территории, отведенной постановлением мэра г.Благовещенска №*** от *** года.

Таким образом, представленными истцом доказательствами подтверждается, что земельный участок для строительства гаража предоставлен ему в установленном законом порядке и использован по целевому назначению.

Согласно заключению №*** по результатам санитарно-гигиенической экспертизы от *** года проект индивидуального гаража боксового типа Я. в квартале *** г.Благовещенска был согласован Центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Амурской области.

Отделением Благовещенского отряда государственной противопожарной службы УВД Амурской области была рассмотрена проектная документация на строительство индивидуального гаража боксового типа в квартале *** г.Благовещенска Я. Замечаний по проекту не выявлено, что подтверждается письмом от *** года №***.

Из технического паспорта на гараж, выполненного МУП «Белогорсктехинвентаризация» по состоянию на *** года следует, что гараж, *** года постройки является достроенным. Расположен в <...> имеет инвентарный номер ***, реестровый номер ***, общую площадь *** кв.м. Сведения о регистрации права собственности на гараж отсутствуют.

На основании технического паспорта, сведения об объекте недвижимости внесены в ГКН. В деле имеется кадастровая выписка о здании (гараж), согласно которой гараж имеет назначение: нежилое здание, имеет площадь *** кв.м., и ему присвоен кадастровый номер: ***.

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка (выписки из государственного кадастра недвижимости) №*** от *** года, земельный участок под гаражом площадью *** кв.м. находится в квартале *** г.Благовещенска Амурской области, поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера ***. Разрешенное использование: для строительства индивидуального гаража боксового типа.

Таким образом, земельный участок, на котором располагается объект недвижимости, поставлен на государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер, следовательно, объект можно идентифицировать.

Согласно техническому заключению по результатам осмотра существующего гаража в *** квартале г.Благовещенска, выполненному ООО «АМУРГРАЖДАНПРОЕКТ» (СРО НП Межрегиональная Ассоциация по Проектированию и Негосударственной экспертизы свидетельство №***), существующий гараж расположен в застроенном гаражном массиве, год постройки ***. При осмотре каких-либо трещин и деформаций не обнаружено. Общее состояние несущих конструкций существующего гаража не вызывает сомнения. Признаков деформаций и разрушений не обнаружено. Гараж находится в работоспособном состоянии и соответствует действующим на период строительства строительным нормам и правилам, в том числе по взрывопожарной и пожарной безопасности. Примененные при возведении сооружения строительные материалы, бетонные и металлические конструкции и изделия соответствуют требованиям по несущей способности и сохранили свои технико-эксплуатационные качества. Технические решения соответствуют требованиям экологических, санитарно-технических противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Таким образом, представленные доказательства свидетельствуют о соответствии спорного объекта недвижимости градостроительным, строительным нормам и правилам.

Доказательств постройки гаража с существенным нарушением установленных норм и правил, в материалах дела не имеется.

Как следует из доводов иска, пояснений представителя истца в судебном заседании спорный гараж был построен в *** году на отведенном для этих целей земельном участке. С указанного периода времени истец непрерывно владеет и пользуется объектом недвижимого имущества, использует его по прямому назначению. Отсутствие необходимых для регистрации права документов является препятствием истцу к оформлению права собственности на объект недвижимого имущества.

Обстоятельства строительства спорного гаража истцом на основании выданной ему разрешительной документации, владения построенным гаражом с момента возведения и использования по прямому назначению подтверждаются показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО2, ФИО3

Каких-либо оснований ставить под сомнение пояснения допрошенных свидетелей у суда не имеется. Свидетели предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307-308 УК РФ, обстоятельств, свидетельствующих об их заинтересованности, не усматривается.

Из ст. 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, при этом такие права и обязанности могут возникать из судебного решения, установившего их.

Статьей 12 ГК РФ установлено, что, помимо прочего, защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

В соответствии с со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. Порядок такой регистрации установлен Законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Гражданин приобретает право собственности на недвижимое имущество с момента государственной регистрации.

Согласно постановлению администрация города Благовещенска от *** года № *** «Об упорядочении регистрации прав собственности на гаражи индивидуального пользования» с целями упорядочения процесса регистрации права собственности на гаражи и совершения сделок с ними, а также исключения возможных правовых ошибок, установлен обязательный перечень документов, необходимых для регистрации права собственности на индивидуальные гаражи, а также для совершения сделок с ними.

Для регистрации права собственности на индивидуальные гаражи, построенные после *** года необходимо: постановление Мэра города Благовещенска об отводе земельного участка под строительство гаражей; разрешение на строительство гаражей конкретными лицами; акт приемки гаражей комиссией АСК администрации города Благовещенска. Во всех остальных случаях праве собственности на гараж устанавливается в судебном порядке.

Истец не предоставил в судебное заседание акт приемки гаража комиссией АСК администрации г. Благовещенска, при этом ответчиком не представлено доказательств того, что гараж истцом построен в месте, не отведенном под эти цели, его место положения индивидуально определено.

Факт разрешения истцу строительства гаража на вышеуказанном земельном участке ответчик не оспаривает. Самоуправных действий истца по занятию земельного участка для строительства гаража суд не усматривает и считает, что все действия истца по использованию земельного участка были вызваны действиями администрации г.Благовещенска, свидетельствующими о ее определенном намерении установить правоотношения по использованию истцом земельного участка под постройку гаража.

Учитывая изложенное, суд считает, что, допуская использование истцом земельного участка при обстоятельствах, изложенных выше, орган местного самоуправления выразил согласие на обязательное предоставление истцу земельного участка под возведение индивидуального боксового гаража.

В этой связи суд принимает во внимание, что возражения ответчика против заявленного иска не были связаны с заявлением о самоуправных действиях истца по занятию земельного участка.

Органом местного самоуправления в отношении спорного объекта каких-либо споров не инициировалось, данных о наличии правопритязаний со стороны третьих лиц на указанное имущество, не установлено.

Построенный в *** году гараж не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается техническим заключением ОАО «Амургражданпроект», поэтому требование истца о признании за ним права собственности на гараж подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Я. право собственности на гараж с кадастровым номером ***, общей площадью *** кв.м., расположенный в квартале № *** г.Благовещенска, в пределах кадастрового квартала ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: И.В. Гокова

Решение в окончательной форме принято *** 2017 года