Постановление № 5-602/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 5-602/2020

УИД № 26RS0009-01-2020-001493-86

дело № 5-602/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

14 июля 2020 года город Благодарный

Судья Благодарненского районного суда Ставропольского края А.Г. Макарян,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ИП ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, имеющего среднее образование, женатого, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, зарегистрированного и проживающего <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в торговой точке ИП ФИО1 в торговом павильоне «Мясо-молоко», расположенном по адресу: <адрес>, № (нижний рынок), в период возникновения угрозы распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV-19, включенной в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 31 января 2020г. № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», индивидуальным предпринимателем ФИО1 ФИО7 не выполнено предписание о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в Благодарненском районе ФИО2, а именно:п. 4 – не обеспечено по окончании рабочей смены (не реже чем через 6 часов) проведение влажной уборки помещений с применением дезинфицирующих средств, активных в отношении вирусов согласно инструкции по применению, на момент проверки дезинфицирующее средство отсутствует; не обеспечено наличие дезинфицирующих средств, активных в отношении вирусов новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019- nCoV-19, согласно инструкции по при применению для проведения влажной уборки помещений по окончании рабочей смены (не реже чем через 6 часов).

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 после разъяснения ему прав, предусмотренных статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ, в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал полностью, раскаялся и показал, что действительно имели место быть нарушения. Просил не назначать ему наказание в виде административного штрафа, так как не имеет такой финансовой возможности оплатить штраф.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит следующему выводу.

Право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду реализуется, в том числе, путем обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством государственного санитарно-эпидемиологического нормирования, основной задачей которого является установление санитарно-эпидемиологических требований, удовлетворяющих условиям безопасности для здоровья человека среды его обитания.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.3, 2.6, 2.7 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. № 65).

Согласно Обзору по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) №1» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020) граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Постановлением Губернатора Ставропольского края от 16 марта 2020 года № 101 на территории Ставропольского края введён режим повышенной готовности с 14 часов 00 минут 18 марта 2020 года до 00 часов 00 минут 01 июля 2020 года.

Постановлением Губернатора Ставропольского края от 25 июня 2020 года № 266 внесены изменения в Постановление Губернатора Ставропольского края от 16 марта 2020 года № 101 «О введении на территории Ставропольского края режима повышенной готовности» режим повышенной готовности продлен до особого распоряжения.

В соответствии с ч. 3 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001 № 23 (ред. от 29.04.2020) "О введении в действие Санитарных правил" (вместе с "СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5. Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.09.2001) утверждены санитарно-эпидемиологические правила, разработанные с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации, которые определяют санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций торговли продовольственным сырьем и пищевыми продуктами (далее - организации торговли), условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, а также к условиям труда.

В нарушение вышеприведенных норм индивидуальным предпринимателем ФИО1 не выполнено предписание о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в Благодарненском районе ФИО2, что подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ В котором отражено событие нарушения;

- протоколом осмотра, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ;

- предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ № №

Представленные суду материалы судом оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд квалифицирует административное правонарушение, совершенное ИП ФИО3 по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение в установленный срок выданного в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность ФИО3, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях, судом признается раскаяние в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает, характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, личность правонарушителя, наличие обстоятельств, смягчающих ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя.

Руководствуясь ч. 2 ст. 6.3, ст. 29.9–29.10 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях,

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО7, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО7 в торговом павильоне «Мясо-молоко», ОГРН №, ИНН № дата регистрации в качестве ИП – ДД.ММ.ГГГГ, регистрирующий орган Межрайонная ИФНС № 11 по Ставропольскому краю, расположенном по адресу: <адрес> № (нижний рынок) на срок 30 суток.

Срок наказания исчислять со дня приостановления деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, данное постановление исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения постановления.

Разъяснить, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, или Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления через Благодарненский районный суд Ставропольского края.

Судья подпись А.Г. Макарян

Копия верна

Судья А.Г. Макарян