Решение № 2-1957/2019 2-1957/2019~М-1731/2019 М-1731/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 2-1957/2019

Дело № 2-1957/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2019 года город Севастополь Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Котешко Л.Л.,

секретаря судебного заседания – Панова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка от 04 июня 2007 года за период с 23 декабря 2014 года по 31 марта 2019 года в сумме 124649,14 руб., пеню в размере 41499,22 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 17912,58 руб., а всего 184060,94 руб.

В обоснование требований истец указывает, что 04 июня 2007 года между Севастопольским городским Советом и предпринимателем ФИО1 заключен договор аренды земельного участка, предоставленного для строительства и обслуживания мини-гостиниц, сроком на 25 лет. 15 октября 2012 года в указанный договор вносились изменения. Согласно п. 4.1 Договора аренды с учетом Дополнительного соглашения годовая арендная плата за пользование земельным участком с 07 февраля 2012 года установлена в размере 4,5% от нормативной денежной оценки земельного участка, то есть в размере 36482,67 руб. Однако требования по внесению арендной платы ответчиком не исполнялись, в результате чего образовалась задолженность с 23 декабря 2014 года по 31 марта 2019 года в размере 124649,14 руб. В связи с нарушением срока внесения арендной платы ответчику начислена пеня в размере 41499,22 руб. Кроме того, истец просит взыскать денежные средства за пользование чужими денежными средствами в размере 17912,58 руб. В адрес ответчика было направлено предупреждение о необходимости исполнения обязательств, однако требования до настоящего времени не исполнены, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд за защитой своих прав и законных интересов.

Стороны в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещены надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщили.

Суд с учетом положений, предусмотренных ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что между Севастопольским городским Советом и предпринимателем ФИО1 (в Российской Федерации не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя) 04 июня 2007 года заключен договор аренды земельного участка общей площадью <данные изъяты> га, расположенного по <адрес>, предоставленного для строительства и обслуживания мини-гостиницы, зарегистрированного 30 августа 2007 года под №.

15 октября 2012 года между Севастопольским городским Советом и предпринимателем ФИО1 заключено Дополнительное соглашение о внесении и изменений в договор аренды земли.

В соответствии с п. 6 решения Севастопольского городского Совета от 17 марта 2014 года № «О статусе города-героя Севастополя» (далее - решение СГС № 7156) государственная собственность Украины, находящаяся на день принятия настоящего решения на территории города Севастополя, является собственностью города Севастополя.

Согласно ст. 1 Закона Севастополя «О бывшей государственной собственности Украины и определении порядка инвентаризации, управления и распоряжения собственностью города Севастополя» от 23.04.2014 № З-ЗС (далее - № З-ЗС) все земли в пределах территориальных границ города федерального значения Севастополя, за исключением земель, находящихся в частной собственности по состоянию на 17 марта 2014 года, являются государственной собственностью города федерального значения Севастополя.

Законом Севастополя «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» от 25.07.2014 № 46-ЗС (далее - № 46-ЗС) установлено, что права на объекты недвижимого имущества, независимо от государственной регистрации данных прав, возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории города Севастополя в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента, признаются правами, установленными законодательством Российской Федерации, в частности - все земли, кроме частной и муниципальной собственности, признаются собственностью города Севастополя (пп. 4 п. 1 ст. 2 № 46-ЗС).

Статьей 34 Устава города Севастополя предусмотрено, что Правительство Севастополя управляет и распоряжается собственностью города Севастополя в соответствии с законами города Севастополя, а также управляет федеральной собственностью, переданной в управление города Севастополя в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Закона города Севастополя от 30.04.2014 № 5-ЗС «О Правительстве Севастополя» (далее - № 5-ЗС) Правительство является высшим постоянно действующим коллегиальным исполнительным органом государственной власти города Севастополя, обладающим общей компетенцией и обеспечивающим согласованную деятельность подведомственных ему органов исполнительной власти города Севастополя. В сфере землепользования согласно ст. 27 № 5-ЗС Правительство Севастополя осуществляет контроль за использованием и охраной земель и других объектов недвижимости на территории города Севастополя, осуществляет управление в области земельных отношений.

В соответствии со ст. 23 № 5-ЗС Правительство Севастополя осуществляет свои полномочия непосредственно или через подведомственные ему исполнительные органы.

В соответствии с п.п. 1.1, 1.7, 1.8, 2.3, 3.4, 3.10 Положения о Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 22.09.2016 № 883-ПП (текст опубликован на официальном портале http://sevastopol.gov.ru./), функции по управлению и распоряжению имуществом и землями города Севастополя, в том числе защиты прав и интересов города в этой сфере, возложены на Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее - Департамент).

В соответствии с пунктом 3.1 Договора аренды договор заключен сроком на 25 лет.

В соответствии с п. 4.1 Дополнительного соглашения годовая арендная плата за пользование земельным участком с 07 февраля 2012 года установлена в размере 4,5 % от нормативной денежной оценки земельного участка.

Согласно п. 4.6 Дополнительного соглашения размер арендной платы пересматривается, в том числе в случае изменения размеров земельного налога, повышения нормативной денежной оценки земельного участка, в том числе вследствие инфляции и индексации.

Согласно извлечению из технической документации о нормативной денежной оценке земельного участка Главного управления Госземагентства в городе Севастополя нормативная оценка земельного участка составляет 228036,26 грн. (Извлечение №376-3.2/5 от 02.02.2012).

Таким образом, величина годовой арендной платы за пользование земельным участком составляет 10 261,63 грн. (228036,26*4,5%=10 261,63 грн., где 228036,26 грн. - нормативная денежная оценка земельного участка, 4,5 % - ставка арендной платы согласно п. 4.1 Дополнительного соглашения).

В пересчете на рубли сумма годовой арендной платы составляет 36482,67 руб. (Постановление Правительства Севастополя от 11.02.2015 № 88-ПП).

Согласно пп. в п. 9.1.1 Договора арендодатель имеет право требовать от арендатора своевременного внесения арендной платы.

Согласно пп. з п. 9.2.2 Договора арендатор обязан своевременно вносить арендную плату в соответствии с разделом 4 настоящего договора и ежегодно до 20 января представлять арендодателю справку о платежах по арендной плате за истекший год, заверенную налоговой инспекцией.

Согласно п. 4.5 Дополнительного соглашения арендная плата за землю оплачивается арендатором в сроки и порядке, установленные Налоговым кодексом Украины.

Пунктом 13.1 Договора аренды определено, что за невыполнение или ненадлежащее выполнение договора стороны несут ответственность согласно закону и Договору.

Департаментом ценной корреспонденцией в адрес Ответчика направлено предупреждении о необходимости исполнения обязанности по договору аренды, в том числе по уплате задолженности по арендной плате и штрафным санкциям, указаны расчетные счета для перечисления суммы задолженности (письмо от 18.04.2019 № П/ЗУ-000552). Однако требования истца ответчиком оставлено без удовлетворения.

В соответствии со ст. 287.3 Налогового кодекса Украины налоговое обязательство по плате за землю, определенное в налоговой декларации на текущий год, уплачивается равными долями собственниками и землепользователями земельных участков по местонахождению земельного участка за налоговый период, равен календарному месяцу, ежемесячно в течение 30 календарных дней, следующих за последним календарным днем налогового (отчетного) месяца.

Обязательства возникают по основаниям, установленным статьей 11 ГК Украины, в частности, из договоров и иных сделок (соглашений); из других юридических фактов, а также непосредственно из актов гражданского законодательства.

Аналогичные нормы содержатся в статьях 8, 307 ГК РФ.

Согласно нормам статей 626, 629 ГК Украины договором является соглашение двух или более сторон, направленное на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Договор является обязательным для исполнения сторонами.

Аналогичные нормы содержатся в статьях 420, 425 ГК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 759 ГК Украины по договору найма (аренды) наймодатель передает или обязуется передать нанимателю имущество в пользование за плату на определенный срок. Согласно положениям статьи 283 ХК Украины по договору аренды одна сторона (арендодатель) передает другой стороне (арендодателю) за плату на определенный срок в пользование имущество для осуществления хозяйственной деятельности, к отношениям аренды применяются соответствующие положения ГК Украины с учетом особенностей, предусмотренных этим Кодексом.

Аналогичная норма содержится в статье 606 ГК РФ.

Частью 1 статьи 762 ГК Украины за пользование имуществом с нанимателя взимается плата, размер которой устанавливается договором найма. Согласно ст. 21 Закона Украины "Об аренде земли" от 06 октября 1998 года N 161-ХIV, с изменениями и дополнениями, и п. п. 14.1.136 НК арендная плата за земельные участки государственной и коммунальной собственности - обязательный платеж, который арендатор вносит арендодателю за пользование земельным участком. В разделе XIII "Плата за землю" НК Украины "арендная плата за земельные участки государственной и коммунальной собственности" определяются как "арендная плата". Пунктом 288.1 НК Украины определено, что основанием для начисления арендной платы за земельный участок является договор аренды такого земельного участка.

Сторонами договора аренды земельного участка определен размер арендной платы.

Согласно положениям статьи 632 ГКУ, статьям 2, 19 Закона Украины "О плате за землю", статьи 14 Налогового кодекса Украины нормативная денежная оценка земель является основой для определения размера арендной платы, а изменение нормативной денежной оценки земель является основанием для пересмотра размера арендной платы. При этом в силу указанных норм права, а так же согласно правилам статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы по договору аренды земельного участка является регулируемым по законодательству как России, так и Украины.

Статьей 10 Закона города Севастополя от 25 июля 2014 года № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» порядок определения нормативной цены земли в отношении земельных участков устанавливается Правительством Севастополя.

Постановлением Правительства Севастополя от 01 апреля 2016 года № 258-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Севастополя от 11 февраля 2015 года № 88- ПП» определено, что с 01 января 2015 года до момента приведения договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя, и заключенных до 21 марта 2014 годжа, в соответствиями с требованиями Российской Федерации, арендная плата за такие земельные участки, рассчитывается согласно условиям договоров аренды с применением нормативной денежной оценки земельных участков, действующих на территории города Севастополя с 01 января 2012 года, переведенной в рубли по курсу, установленному ЦБ РФ на 01 января 2015 года.

В соответствии с положениями статей 525, 526 ГК Украины обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или других требований, которые обычно выдвигаются. Односторонний отказ от обязательства или одностороннее изменение его условий не допускается, если иное не установлено договором или законом.

Гражданский кодекс Российской Федерации в статьях 309 - 310 содержит аналогичные нормы.

Согласно части 1 статьи 530 ГК Украины, если в обязательстве установлен срок его исполнения, то оно подлежит исполнению в этот срок.

Аналогичная норма содержится в статье 314 ГК РФ.

Должник считается просрочившим, если он не приступил к исполнению обязательства или не исполнил его в срок, установленный договором или законом (часть 1 статьи 612 ГК Украины).

Судом установлено, что ответчиком были нарушены условия договора аренды, в связи с чем возникла задолженность по арендной плате по арендной плате за период с 23 декабря 2014 года по 31 марта 2019 в размере 124649,14 руб. Ответчик оплаты задолженности по арендной плате, контр-расчета суду не представил.

Суд, проверив расчет истца, признав его арифметически верным, пришел к выводу о необходимости взыскания с ответчика сумму задолженности по арендной плате за период с с 23 декабря 2014 года по 31 марта 2019 в размере 124649,14 руб.

Контр-расчет в порядке ст. 56 ГПК РФ ответчиком представлен не был.

Истец просит взыскать с ответчика сумму пени в соответствии с положениями п. 4.12 Дополнительного соглашения в размере 41499,22 руб. согласно представленному расчету.

В соответствии с п. 4.12 Договора аренды с учётом Дополнительного соглашения от 15.10.2012 за несвоевременное внесение арендной платы взимается пеня в размере ставки пени за несвоевременную уплату земельного налога в соответствии с законодательством Украины.

В соответствии со статьей 129.1.1. НК Украины после окончания установленных настоящим Кодексом сроков погашения согласованного денежного обязательства на сумму налогового долга начисляется пеня. Начисление пени начинается при самостоятельном начислении суммы денежного обязательства налогоплательщиком с первого рабочего дня, следующего за последним днем предельного срока уплаты денежного обязательства, определенного настоящим Кодексом, при начислении суммы денежного обязательства контролирующими органами с первого рабочего дня, следующего за последним днем предельного срока уплаты денежного обязательства, определенного в налоговом уведомлении решении согласно настоящим Кодексом в соответствии со статьей 129.4. НК Украины пеня, определенная подпунктом 129.1.1 пункта 129.1 настоящей статьи, начисляется на сумму налогового долга (включая сумму штрафных санкций при их наличии и без учета суммы пени) из расчета 120 процентов годовых учетной ставки Национального банка Украины, действующей на день возникновения такого налогового долга или в день его (его части) погашения, в зависимости от того, какая из величин таких ставок больше, за каждый календарный день просрочки в его уплате.

Указанный порядок начисления пени согласован сторонами в договоре, не изменялся соглашением сторон.

Истцом насчитаны штрафные санкции, в виде пени, в соответствии с положениями п. 4.12 Дополнительного соглашения, согласно представленному расчету.

В силу положений ст. 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Однако, действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено законной неустойки за нарушения денежного обязательства в сфере арендных правоотношений.

Заявляя требование о взыскании пени, установленной НК Украины, истец в одностороннем порядке вносит изменения в условия договора аренды земли, что противоречит ст. 450 ГК РФ.

То есть, до внесения изменений в соответствующий договор аренды в части определения размера ответственности за нарушение сроков внесения арендной платы, исковые требования о взыскании пени, не основаны на действующих нормах гражданского законодательства Российской Федерации об аренде. А потому, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании пени по договору аренды земли не обосновано, в связи с чем, удовлетворению не подлежит.

В соответствии с п. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Истцом ответчику начислены проценты, исходя из положений ст. 395 ГК РФ, согласно представленному расчету.

По общему правилу взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами применяется в отношении гражданско-правовых денежных обязательств.

Проверив расчет истца, признав его арифметически верным, и принимая во внимание, что судом удовлетворено основное требование истца в части взыскания арендной платы, в пользу истца подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ в размере 17912,58 руб. за период с 01 марта 2015 года по 31 марта 2019 года.

Согласно ст.103 ГПК РФ, и п.п.8 п.1 ст.333.20 Налогового кодекса РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, госпошлина взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

В соответствии с ч.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ, государственная пошлина подлежит зачислению в бюджет Ленинского района города Севастополя.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4051,23 руб. в бюджет Ленинского района города Севастополя.

Руководствуясь ст.ст. 88, 94, 98, 100, 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя задолженность по арендной плате – 124649,14 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 17912,58 руб.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Ленинского района города Севастополя судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 4051,23 руб.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 03.09.2019.

Председательствующий –