Постановление № 5-1224/2020 от 10 сентября 2020 г. по делу № 5-1224/2020

Дело № 5 –1224/2020

Санкт-Петербург 10 сентября 2020 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, Сезева О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 313 дело об административном правонарушении в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Елтранс+» (далее ООО «Елтранс+»), расположенного по адресу: 117218, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица до 1 июля 2002 года - 10.08.2000 года, дата присвоения ОГРН - 24.12.2002 года, привлекаемого к административной ответственности по ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО « Елтранс+» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно, ООО «Елтранс+», являясь таможенным представителем ООО «Бест Тимбер», 17.03.2020 года в 15 час. 28 мин. на Балтийский таможенный пост (ЦЭД) Балтийской таможни, расположенный по адресу: <...>, лит.А., пом. 108-Н, предоставило декларацию на товары (далее ДТ) № 10216170/170320/0072922 с целью помещения товаров под таможенную процедуру «Экспорт». Согласно сведениям, заявленным в ДТ № 10216170/170320/0072922 отправитель товара: декларант, лицо, ответственное за финансовое урегулирование ООО «Бест Тимбер», получатель товара компания «Shanghai Guizhong International Trade CO LTD» КНР, сведения, указанные в гр. № 54 ДТ: ООО «Елтранс +» (свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей № 0035/03). Товар № 2 в контейнере № «доски еловые, обрезные…», общим количеством 37 грузовых мест, объемом 40,02 куб.м, общим весом брутто 22122 кг, нетто 20022 кг.

В рамках таможенного контроля проведен таможенный досмотр (АТД № 10216100/260320/001616), в результате которого установлено, что общий объем товара № 2 в контейнере № превышает заявленный в ДТ № 10216170/170320/0072922 на 2,82 куб.м.

Таким образом, ООО «Елтранс+» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Елтранс+» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суде не поступало, в суд поступило ходатайство генерального директора ООО «Елтранс+» ФИО1 о назначении обществу наказания в виде конфискации товар, являющегося предметом АП, в связи с тем, что собственник товара ООО «Бест Тимбер» не имеет намерения осуществлять декларирование данного товара.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, «если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела».

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО «Елтранс+».

В судебное заседание явился представитель Балтийской таможни ФИО2, действующий на основании доверенности от 13.01.2020 года № 37-10/00474, который полагал, что вина ООО «Елтранс+» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Изучив материалы дела, заслушав ФИО2, суд считает вину юридического лица ООО «Елтранс+» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении № 10216000-636/2020 от 26.06.2020 года, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ в отсутствие законного представителя ООО «Елтранс+», уведомленного о дате, месте и времени составления протокола надлежащим образом, из протокола следует, что ООО «Елтранс+», являясь таможенным представителем ООО «Бест Тимбер» 17.03.2020 года в 15 час. 28 мин. на Балтийский таможенный пост (ЦЭД) Балтийской таможни, расположенный по адресу: <адрес>, предоставило декларацию на товары (далее ДТ) № 10216170/170320/0072922 с целью помещения товаров под таможенную процедуру «Экспорт». Согласно сведениям, заявленным в ДТ № 10216170/170320/0072922 отправитель товара: декларант, лицо, ответственное за финансовое урегулирование ООО «Бест Тимбер», получатель товара компания «Shanghai Guizhong International Trade CO LTD» КНР, сведения, указанные в гр. № 54 ДТ: ООО «Елтранс +» (свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей № 0035/03). Товар № 2 в контейнере № № «доски еловые, обрезные…», общим количеством 37 грузовых мест, объемом 40,02 куб.м, общим весом брутто 22122 кг, нетто 20022 кг. В рамках таможенного контроля проведен таможенный досмотр (АТД № 10216100/260320/001616), в результате которого установлено, что общий объем товара № 2 в контейнере № превышает заявленный в ДТ № 10216170/170320/0072922 на 2,82 куб.м;

-актом таможенного досмотра (осмотра) № 10216100/260320/001616, в ходе которого установлено, что общий объем товара № 2 в контейнере № № превышает заявленный в ДТ № 10216170/170320/0072922 на 2,82 куб.м;

-декларацией на товары ДТ № 10216170/170320/0072922, в которой указан отправитель товара: декларант, лицо, ответственное за финансовое урегулирование ООО «Бест Тимбер», получатель товара компания «Shanghai Guizhong International Trade CO LTD» КНР, сведения, указанные в гр. № 54 ДТ: ООО «Елтранс +» (свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей № 0035/03). Товар № 2 в контейнере № № «доски еловые, обрезные…», общим количеством 37 грузовых мест, объемом 40,02 куб.м, общим весом брутто 22122 кг, нетто 20022 кг;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-636/2020 от 03.04.2020 года, согласно которому в качестве предмета АП изъят товар: «доски еловые, обрезные» объемом 2,82 куб. м, общим весом нетто/брутто 1588 кг;

-актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 03.04.2020 года, согласно которому товар: «доски еловые, обрезные» объемом 2,82 куб. м, общим весом нетто/брутто 1588 кг передан на ответственное хранение в ООО «Валро»;

-свидетельством № 0035/03 о включении в Реестр таможенных представителей ООО «Елтранс+» от 09.09.2014 года.

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ООО «Елтранс+» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Из п. 2 указанной статьи следует, что таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование – заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно п.1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, содержащимся в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В соответствии с п. 1 ст. 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза на территории государства-члена Таможенного союза, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей.

Согласно п. 2 ст. 401 ТК ЕАЭС установлено, что отношения таможенных представителей с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.

В соответствии с п.1 ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Согласно п.2 ст. 405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании. Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом (п.7 ст. 405 ТК ЕАЭС).

Положения п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС предусматривают право декларанта осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, в том числе для помещения товаров под таможенную процедуру. Данным правом ООО «Елтранс+» не воспользовалось, то есть у Общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но оно не предприняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, судом установлено, что действия ООО «Елтранс +» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

Согласно заключению эксперта № 12402080/0013478 от 22.05.2020 года рыночная стоимость товара, являющегося предметом дела об административном правонарушении № 10216000-636/2020 на внутреннем рынке РФ по состоянию на 17.03.2020 года составила 37 318 руб. 00 коп.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, наличие отягчающего административную ответственность Общества обстоятельства – повторное совершение однородного административного правонарушения, наличие смягчающего административную ответственность юридического лица обстоятельства - признание вины, и считает необходимым назначить ООО «Елтранс +» наказание только в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Судом установлено, что предметом административного правонарушения является товар «доски еловые, обрезные» объемом 2,82 куб. м, общим весом нетто/брутто 1588 кг, который изъят и передан на ответственное хранение в ООО «Валро».

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст.16.2 ч.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Елтранс+» ИНН <***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения - «доски еловые, обрезные» объемом 2,82 куб. м, общим весом нетто/брутто 1588 кг, изъятого согласно протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-636/2020 от 03.04.2020 года и переданного на ответственное хранение в ООО «Валро», согласно акту приема передачи имущества на ответственное хранение от 03.04.2020 года.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: О.Б. Сезева