Решение № 12-25/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 12-25/2017

К материалу № 12-25/17 г.


Р Е Ш Е Н И Е

«18» мая 2017 г. г. Абинск

Судья Абинского районного суда Краснодарского края Осташевский М.А.,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности, ФИО1,

инспектора ОГИБДД ОМВД России по Абинскому району ФИО2,

рассмотрев жалобу инспектора ОГИБДД ОМВД России по Абинскому району ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка №113 Абинского района от 12 апреля 2017 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении главы Варнавинского сельского поселения Абинского района ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка №113 Абинского района Краснодарского края от 12 апреля 2017 года производство по делу об административном правонарушении в отношении главы Варнавинского сельского поселения Абинского района ФИО1 по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ. Глава Варнавинского сельского поселения Абинского района ФИО1 от административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.34 КоАП РФ освобожден, ограничившись устным замечанием, с применением ст.2.9 КоАП РФ.

Инспектор ОГИБДД ОМВД России по Абинскому району ФИО2 обратился в Абинский районный суд с жалобой на данное постановление, ссылаясь на то, что мировой судья, прекращая производство по делу, не учел то обстоятельство, что обочины и разделительные полосы, не отделенные от проезжей части бордюром, не должны быть ниже уровня прилегающей кромки проезжей части более чем на 4,0 см. Однако, напротив <адрес> в <адрес> обочина занижена по отношению к прилегающей кромке проезжей части более чем на 8 см., а напротив <адрес> в <адрес>, обочина занижена более чем на 15 см. ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за содержание улично-дорожной сети <адрес> не выполнил требований по обеспечению безопасности при содержании улиц <адрес>. На основании изложенного, просит постановление мирового судьи судебного участка №113 Абинского района от 12 апреля 2017 года отменить и возвратить на новое рассмотрение.

В судебном заседании инспектор ОГИБДД ОМВД России по Абинскому району ФИО2 настаивал на доводах жалобы, просил постановление мирового судьи отменить, и направить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании ФИО1 возражал относительно доводов жалобы, просил оставить постановление мирового судьи без изменения.

Выслушав ФИО2, ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из административного материала усматривается, что 20 марта 2017 года в 12 часов 51 минуту напротив <адрес> в <адрес> ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за содержание улично-дорожной сети <адрес>, нарушил требование безопасности по обеспечению безопасности при содержании дорог (улиц) <адрес>, согласно акта выявленных недостатков от ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушила требования п.13 ОП ПДД РФ.

Принимая решение по делу, мировой судья руководствовался тем, что в акте выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 20 марта 2017 года, напротив <адрес> и напротив <адрес> в <адрес> обочина, неотделенная от проезжей части бордюром, занижена более чем на 8 см., более чем на 15 см., что нарушает требования п.3.2.1 ГОСТ Р50597-93.

Мировым судьей установлено, что <адрес> в <адрес> является дорогой общего пользования местного значения и имеет 0,725 м. асфальтобетонного покрытия, 1700 м. гравийного покрытия. Согласно карте автомобильных дорог <адрес>, напротив <адрес> гравийное покрытие дороги. Данные обстоятельства были сообщены главой Варнавинского сельского поселения врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Абинскому району ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, 21 марта 2017 года инспектором ОГИБДД ОМВД России по Абинскому району в отношении главы Варнавинского сельского поселения ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по <данные изъяты>, а именно нарушение ФИО1 <данные изъяты>.

Согласно п.13 «Комментарий к Правилам дорожного движения в Российской Федерации и Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения от 23 октября 1993 года №1090», должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии, в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

В силу п.1 ст.17 Федерального закона №196-ФЗ «О безопасности дородного движения» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

Согласно ч.1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Мировым судьей в судебном заседании установлено, что невозможность выделения денежных средств для устранения нарушений по <адрес> в <адрес> сложилась из-за того, что фактически указанный участок дороги имеет асфальтное покрытие, тогда как документально числится гравийным, устранить указанное несоответствие возможно в судебном порядке, после чего вопрос об устранении нарушений, указанных в акте от 20 марта 2017 года будет повторно вынесен на рассмотрение Совета.

Кроме того, согласно протокола № заседания постоянно действующей комиссии по бюджету, налогам, экономическому развитию, вопросам земли Совета Варнавинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, выделение бюджетных средств на устранение нарушений выявленных ОГИБДД по <адрес> не представляется возможным.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, мировой судья дал правильную правовую оценку собранной по делу совокупности доказательств и достоверно установил, что ФИО1 виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, однако в связи с отсутствием по делу доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий и доказательств наличия существенной угрозы охраняемым общественным интересам, существенного вреда для личности, общества или государства, мировой судья правильно пришел к выводу, что допущенное должностным лицом ФИО1 административное правонарушение является малозначительным, в связи с чем, освободил должностное лицо ФИО1 от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ и прекратил производство по делу.

Доводы инспектора ОГИБДД ОМВД России по Абинскому району ФИО2 о том, что мировым судьей не принято во внимание то обстоятельство, что напротив <адрес> в <адрес> обочина занижена по отношению к прилегающей кромке проезжей части более чем на 8 см., а напротив <адрес> в <адрес>, обочина занижена более чем на 15 см., в связи с чем, постановление мирового судьи подлежит отмене, не могут быть приняты во внимание, поскольку мировым судьей была установлена вина ФИО1 в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, однако в виду его малозначительности, применил ст.2.9 КоАП РФ, освободил его от административной ответственности и прекратил производство по делу.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что обжалуемое постановление вынесено в соответствии с нормами КоАП РФ, юридически значимые обстоятельства мировым судьей определены правильно, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.5-30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка №113 Абинского района Краснодарского края от 12 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении главы Варнавинского сельского поселения Абинского района ФИО1 оставить без изменения, а жалобу инспектора ОГИБДД ОМВД России по Абинскому району ФИО2 – без удовлетворения.

Судья М.А. Осташевский