Решение № 2-81/2024 2-81/2024~М-46/2024 М-46/2024 от 1 мая 2024 г. по делу № 2-81/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п.Кадом 02 мая 2024 года

Кадомский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Копейкина С.Н.,

с участием истца ФИО1,

при секретаре Абаевой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Кадомского районного суда Рязанской области гражданское дело №2-81/2024 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о признании права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о признании права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», указав в обоснование, что он начал свою трудовую деятельность в <данные изъяты><адрес> с ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера. Работал по ДД.ММ.ГГГГ, так как с ДД.ММ.ГГГГ был призван на службу в армию. Данное обстоятельство подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служил по призыву в Советской Армии, а затем работал в различных организациях, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в <данные изъяты> (архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со ст.8 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 65 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

С учетом приложения 6 к вышеуказанному Закону и переходных положений, предусмотренных в части 3 статьи 10 Федерального закона №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию у мужчин, которым исполняется 60 лет в 2021 году, составляет 63 года.

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца раньше достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 указанной статьи, но не ранее достижения возраста 60 лет. Истец указывает, что возраста 60 лет он достиг ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования с заявлением о назначении страховой пенсии, так как его страховой стаж на эту дату составлял 42 года 8 месяцев.

В назначении пенсии ему было отказано. Пенсионный орган не включил в стаж, дающий право на назначении пенсии, периоды работы в <данные изъяты><адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что в архивных справках, подтверждающих его стаж, не указана дата его рождения.

С вышеуказанным решением пенсионного органа он не согласен в части не включения в его страховой стаж периодов работы в <данные изъяты> по следующим основаниям.

<данные изъяты> ликвидирован ДД.ММ.ГГГГ. Выписка из ЕГРЮЛ прилагается.

Архивные справки, подтверждающие его страховой стаж, выданы сектором архивного дела администрации МО - Кадомский муниципальный район Рязанской области на основании книг учета труда и заработной платы колхозников <данные изъяты>. Данные справки содержат все необходимые реквизиты: номер, дата выдачи, наименование выдавшего органа, основание выдачи. Также указаны его фамилия, имя и отчество, которые полностью совпадают с его паспортными данными. В справках не указана дата его рождения, поскольку в книгах учета труда и заработной платы колхозников <данные изъяты> она не была проставлена. При этом в справках указано, что в книгах учета труда и заработной платы колхозников <данные изъяты> значится один ФИО1.

Кроме того, спорные периоды работы полностью согласуются с другими периодами в трудовой книжке, а также с периодом службы в армии.

Истец указывает, что с расчетом продолжительности страхового стажа, сделанным пенсионным органом, он согласен.

Таким образом, стаж его работы в колхозе «Красная волна» составляет 11 мес. 03 дня, а общий страховой стаж с учетом службы в армии - 42 года 08 месяцев 01 день. По другим периодам трудового стажа спора с пенсионным органом нет.

На основании изложенного истец просил признать за ним, ФИО1, право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Рязанской области включить в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии периоды работы в колхозе «Красная волна» с апреля 1979 года по октябрь 1980 года, с июня 1985 года по октябрь 1985 года, всего 11 месяцев 03 дня.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области, своевременно и надлежащим образом извещённое о месте и времени рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направило. При этом представитель ответчика по доверенности ФИО2 в адресованном суду письменном отзыве на исковое заявление указала, что не согласна с иском по следующим основаниям:

Периоды работы в <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 03 дня) не подлежат включению в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, так как в архивных справках от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, выданных сектором архивного отдела Администрации муниципального образования - Кадомского муниципального района Рязанской области, о работе и заработной плате в <данные изъяты>, отсутствует дата рождения ФИО1.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 02.10.2014 N1015 (ред. от 24.10.2023) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" п.59. - документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Также не подлежат включению в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 месяцев 20 дней) - учеба;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 00 дней) - отпуск без сохранения заработной платы.

В соответствии со статьей 8 Закона №400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 65 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

С учетом приложения 6 к Закону №400-ФЗ и переходных положений, предусмотренных в части 3 статьи 10 Федерального закона 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию у мужчин, которым исполняется 60 лет в 2021 году, составляет 63 года.

Необходимая продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента определяются на день достижения пенсионного возраста.

ФИО1 исполнилось 60 лет ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая нормы приложения 6 к Закону №400-ФЗ и части 1 статьи 8 Закона N400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости он будет иметь с ДД.ММ.ГГГГ.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2024 году, составляет не менее 15 лет и величина индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 28,2.

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона №400-ФЗ, мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 указанной статьи, но не ранее достижения возраста 60 лет.

Согласно положениям части 9 статьи 13 Закона №400-ФЗ указанным лицам в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, предусмотренный пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Указанные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж без применения положений части 8 статьи 13 Закона №400-ФЗ. Таким образом, периоды учебы, периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, периоды получения пособия по безработице не могут быть учтены при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на досрочный выход на пенсию лицами, имеющими длительный страховой стаж (42 года для мужчин).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона №400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Социальный фонд Российской Федерации. При этом к уплате страховых взносов в Социальный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевших место в период до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенными обстоятельствами, представитель ответчика ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по Рязанской области ФИО2 просила суд в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

В силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области.

Выслушав объяснения истца ФИО1, допросив свидетелей, а также изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Федеральный закон "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N400-ФЗ в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Целью Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N400-ФЗ является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Согласно п.1 ст.8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет.

Федеральным законом от 03.10.2018 N350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено поэтапное повышение общеустановленного пенсионного возраста.

С учетом приложения 6 к вышеуказанному Закону и переходных положений, предусмотренных в части 3 статьи 10 Федерального закона №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию у мужчин, которым исполняется 60 лет в 2021 году, составляет 63 года.

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца раньше достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 указанной статьи, но не ранее достижения возраста 60 лет.

Согласно п.п.1, 2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Пунктом 3 указанной статьи предусмотрено, что если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Пунктом 31 Приказа Минтруда России от 17.11.2014 №884н "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсии, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2014 №35498) предусмотрено, что в случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для ее назначения, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе предоставить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда РФ недостающие документы.

Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда РФ, днем обращения за пенсией считается день, указанный в пунктах 25 - 28 настоящих правил.

Положения ст. 22 действующего в настоящее время Федерального закона "О страховых пенсиях" тождественны положениям ст.19 действовавшего до 01.01.2015 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", толкование которой дано в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 2 квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2006 г. (Раздел "Вопросы применения пенсионного законодательства", вопрос 18).

Согласно этому толкованию, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам (например, тождественность выполняемых истцом функций тем работам, которые дают право на пенсию, была установлена в ходе судебного разбирательства), то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании:

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости, в связи с наличием необходимого стажа работы.

Решением ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого страхового стажа 42 года.

При этом, ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области не включил истцу ФИО1 в стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 11 месяцев 03 дня) из-за отсутствия в архивных справках от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, выданных сектором архивного отдела администрации муниципального образования - Кадомского муниципального района Рязанской области, о работе и заработной плате в <данные изъяты>, даты рождения ФИО1.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> прекратил свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ, в связи с ликвидацией на основании определения Арбитражного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ о завершении конкурсного производства.

Как следует из трудовой книжки ФИО1 сведения о работе и занимаемой должности в указанной трудовой книжке начинаются с ДД.ММ.ГГГГ.

Также из архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданных сектором архивного дела администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области, усматривается, что по документам архивного фонда № <данные изъяты><адрес>, в книгах учета труда и расчетов с членами колхоза значится ФИО1 с начислением заработной платы, в том числе и за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, допрошенные в суде в качестве свидетелей ФИО6 и ФИО7, показали, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работал в <данные изъяты><адрес> в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годах, ДД.ММ.ГГГГ году. Сами свидетели также в указанный промежуток времени работали в <данные изъяты><адрес>, что усматривается из их трудовых книжек, копии которых приобщены к делу по ходатайству истца. Также свидетели пояснили, что в <данные изъяты> работал один ФИО1. Других людей с такими же данными в колхозе не имелось.

Таким образом, имеющиеся в деле документы и показания свидетелей не противоречат друг другу, что позволяет суду сделать вывод о принадлежности архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданных сектором архивного дела администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Следовательно, периоды работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. - по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 03 дня) подлежат включению в страховой стаж.

Таким образом, судом установлено, что на момент обращения ФИО1 в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости истец имел право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с положениями ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, однако, не располагал необходимыми документами, подтверждающими право на пенсию в виду того, что невозможно было установить факт принадлежности ему архивных справок без обращения в суд.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что на дату обращения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ истец ФИО1 имел право на назначение страховой пенсии по старости, поскольку его страховой стаж составлял более 42 лет, однако не располагал необходимыми документами, подтверждающими право на пенсию в виду того, что не была установлена принадлежность ему архивных справок, подтверждающих факт его работы.

В связи с изложенными обстоятельствами суд полагает, что имеются предусмотренные законом основания для признания за ФИО1 права на страховую пенсию по старости в соответствии с положениями ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Принимая во внимание изложенное, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о признании права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» удовлетворить.

Признать за ФИО1, родившимся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Рязанской области включить в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, периоды работы в <данные изъяты><адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 11 месяцев 03 дня.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Кадомский районный суд Рязанской области в течение одного месяца, со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.Н.Копейкин