Решение № 2-2860/2020 2-2860/2020~М-2602/2020 М-2602/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 2-2860/2020

38RS0№-65


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2020 года г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Недбаевской О.В., при секретаре Комине А.А.,

с участием представителя истца прокурора Иркутского района – старшего помощника прокурора Иркутского района С.Е,Н,,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Прокурора Иркутского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Уриковского муниципального образования об обязании устранить нарушения противопожарного законодательства в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,

УСТАНОВИЛ:

Истец Прокурор Иркутского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к администрации Уриковского муниципального образования, в котором просит обязать администрацию Уриковского муниципального образования в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а именно:

территории насаленных пунктов с.Урик (ул. ...., ул. ...., ...., пер. ...., ....А-58), ....), д. Парфеновка (....), д. Ангара обеспечить требуемым количеством источников наружного противопожарного водоснабжения из условия обслуживаниями ими зданий в радиусе 200 метров с расходом воды для целей пожаротушения не менее 5 л/с, из расчёта не менее 3 часов;

на территории населенных пунктов ...., ул.Березовая, ....) обеспечить наличие противопожарногорасстояния не менее 30 м от границы застройки в местах прилегания к лесномумассиву;

на территории населенных пунктов ...., д. Грановщина, д. Столбова,п.Малая Топка, д. Парфеновка, д.Ангара обеспечить наличие звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре;

по периметрам населенных пунктов в местах прилегания к лесному массиву от Московского тракта примыкающих .... д. .... ...., в районе .... д. Парфеновка создать защитные противопожарные минерализованные полосы;

обеспечить площадками для разворота пожарной техники размером не менее чем 15 х 15 метров ....).

В обоснование заявленных требований истец указал, что в ходе осуществления надзорной деятельности об исполнении требований законодательства о пожарной безопасности на территории Уриковского муниципального образования установлено следующее.

В соответствии с ч.3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1-3,9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

Согласно п.9 ч.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии с п.7 ст.2 Закона Иркутской области от 03.11.2006 № 96-оз «О закреплении за сельскими поселениями Иркутской области вопросов местного значения» за Уриковским муниципальным образованием также закреплен вопрос об участии в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под первичными мерами пожарной безопасности понимает реализацию принятых в установленном порядке норм и правил по предупреждению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

В силу ст. 3 названного Федерального закона № 69 от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» органы местного самоуправления являются основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности, одной из функций которой является разработка и осуществление мер пожарной безопасности.

В целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров принят Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», который определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения

В силу ч.4 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность сельских поселений обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности органами местного самоуправления.

Согласно п. 2, 3 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.

Таким образом, к нормативным документам, устанавливающим обязательные требования пожарной безопасности, относится, в том числе Свод правил СП 4.№ «Системы противопожарной защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утв. приказом МЧС России от 24.04.2013 № 288 (далее по тексту - СП №), Свод правил № «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», утв. приказом МЧС России от 25.03.2009 № 178 (далее по тексту - СП 8№

Кроме того, постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее по тесту - Правила).

В соответствии с п. 16 Правил на территории поселений и городских округов, территории садоводства или огородничества обеспечивается наличие звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре, телефонной связи, а также запасов воды для целей пожаротушения в соответствии со статьями 6, 63 и 68 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Пунктом 55 Правил определено обеспечивать исправность, своевременное обслуживание и ремонт источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода, проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов.

Пунктом 75 Правил установлено, что необходимо обеспечивать исправное содержание (в любое время года) дорог, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и строениям, открытым складам, наружным пожарным лесницам и пожарным гидрантам.

Пунктом 78 Правил установлено, что на объектах защиты, граничащих с лесничествами (лесопарками), а также расположенных в районах с торфяными почвами, необходимо предусматривать создание защитных противопожарных минерализованных полос, удаление (сбор) в летний период сухой растительности или другие мероприятия, предупреждающие распространение огня при природных пожарах.

В соответствии с п. 4.14 СП 4.13130.2013 противопожарные расстояния от зданий, сооружений на территориях городских населенных пунктов до границ лесных насаждений в лесах хвойных или смешанных пород должны составлять не менее 50 м., а от границ застройки городских и сельских поселений с одно-, двухэтажной индивидуальной застройкой, а также от домов и хозяйственных построек на территории садовых, дачных и приусадебных земельных участков до лесных насаждений в лесничествах (лесопарках) - не менее 30 м.

В силу требований п.8.13 СП 4.13130.2013 тупиковые проезды (подъезды) должны заканчиваться площадками для разворота пожарной техники размером не менее чем 15x15 метров.

Согласно п.4.1, 4.3, 4.4, 5.1, 8.4, 8.6, 8.10, 11.2, 11.3 СП 8.13130.2009 наружное противопожарное водоснабжение должно предусматриваться на территории поселений и организаций. Противопожарный водопровод следует создавать, как правило, низкого давления, минимальный свободный напор в сети противопожарного водопровода низкого давления (на уровне поверхности земли) при пожаротушении должен быть не менее 10м. Расход воды на наружное пожаротушение (на один пожар) и количество одновременных пожаров в городских округах, городских и сельских поселениях для расчета магистральных (расчетных кольцевых) линий водопроводной сети должны быть при численности жителей в поселении не более 1 тыс.человек - 5 л/с. Водопроводные сети должны быть, как правило, кольцевыми. Тупиковые линии водопроводов допускается применять: для подачи воды на противопожарные или на хозяйственно - противопожарные нужды независимо от расхода воды на пожаротушение - при длине линий не свыше 200м. У гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий, стойких к воздействию атмосферных осадков и солнечной радиации). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до источника.

Сотрудниками ОНДиПР по Иркутскому району ежегодно проводятся проверки соблюдения органами местного самоуправления требований законодательства в сфере пожарной безопасности в населенных пунктах.

Так, по результатам проведения проверки на территории Уриковского муниципального образования установлено следующее:

с.Урик:

На территории с. Урик не обеспечено наличие звуковой сигнализации дляоповещения людей при пожаре охватывающей территорию всего населенного пункта.

Территория населённого пункта с. Урик не обеспечена требуемымколичеством источников наружного противопожарного водоснабжения вкруглогодичный период из условия обслуживаниями ими зданий в радиусе 200метров с расходом воды для целей пожаротушения не менее 5 л/с,продолжительностью тушения 3 часа (...., ул. .... ...., ....).

Расход воды на наружное пожаротушение водонапорной башни по адресу: с.Урик, .... А, составляет менее 5 л/с.

д. Грановщина:

На территории д. Грановщина не обеспечено наличие звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре охватывающей территорию всего населенного пункта.

Территория населённого пункта д. Грановщина не обеспечена требуемым количеством источников наружного противопожарного водоснабжения в круглогодичный период из условия обслуживаниями ими зданий в радиусе 200 метров с расходом воды для целей пожаротушения не менее 5 л/с, продолжительностью тушения 3 часа (...., ул. ....).

д. Московщина:

Территория населённого пункта д. Московщина не обеспечена требуемым количеством источников наружного противопожарного водоснабжения в круглогодичный период из условия обслуживаниями ими зданий в радиусе 200 метров с расходом воды для целей пожаротушения не менее 5 л/с, продолжительностью тушения 3 часа (....).

д. Столбова:

На территории д. Столбова не обеспечено наличие звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре охватывающей территорию всего населенного пункта.

Территория населённого пункта д. Столбова не обеспечена требуемым количеством источников наружного противопожарного водоснабжения в круглогодичный период из условия обслуживаниями ими зданий в радиусе 200 метров с расходом воды для целей пожаротушения не менее 5 л/с, продолжительностью тушения 3 часа (...., пер. Производственный, ....), пер. Пограничный, ....).

По периметру населенного пункта в районе .... не обеспечено создание защитных противопожарных минерализованных полос, удаление (сбор) в летний период сухой растительности или другие мероприятия, предупреждающие распространение огня при природных пожарах.

....

На территории .... не обеспечено наличие звуковойсигнализации для оповещения людей при пожаре охватывающей территорию всегонаселенного пункта.

Территория населённого пункта .... не обеспечена требуемым количеством источников наружного противопожарного водоснабжения в круглогодичный период из условия обслуживаниями ими зданий в радиусе 200 метров с расходом воды для целей пожаротушения не менее 5 л/с, продолжительностью тушения 3 часа (....А-58), ....).

По периметру населенного пункта в районе .... не обеспечено создание защитных противопожарных минерализованных полос, удаление (сбор) в летний период сухой растительности или другие мероприятия, предупреждающие распространение огня при природных пожарах.

Между тем, населенные пункты Уриковского муниципального образования (д. Малая Топка, ФИО1) входят в перечень населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров на территории Иркутской области в пожароопасный сезон, утв. Постановлением Правительства Иркутской области от 28.04.2020 № 288-пп.

Однако, как полагает Прокурор, ненадлежащее исполнение администрацией Уриковского муниципального образования полномочий в области обеспечения пожарной безопасности, неосуществление предусмотренных законодательством мероприятий влечет угрозу возникновения чрезвычайной ситуации в пожароопасный период, а также создает опасность для жизни и здоровья жителей на территории Уриковского муниципального образования.

Как следствие при возникновении чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера, могут возникнуть человеческие жертвы, причинен ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей - жителей Уриковского муниципального образования, лиц приезжающих в муниципальное образование.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В силу п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является принуждение к исполнению обязанности в натуре.

В судебном заседании представитель истца прокурора Иркутского района – старший помощник прокурора С.Е,Н, заявленные исковые требования поддержала, подтвердив доводы, изложенные в заявлении. Полагала, что требования заявлены законно и обоснованно, следовательно, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Уриковского муниципального образования в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее представитель Администрации А.Э.В, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований Прокурора, представив суду свои возражения в письменном виде.

Представитель третьего лица Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Иркутскому району УНД МЧС России по Иркутской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании представитель Отдела Д.И.Ю. требования Прокурора поддержал, просил удовлетворить.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, принимая во внимание надлежащее извещение участников процесса о рассмотрении дела, суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в их отсутствие.

Выслушав пояснения представителя истца, ранее заслушав пояснения представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Прокурора подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

Частью 1 статьи 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с иском (заявлением) в защиту прав, свобод и интересов гражданина, неопределенного круга лиц.

В силу ч. 1 ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 17 января 1992 года № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

При реализации этих полномочий прокурор в соответствии с п. 3 ст. 35 Федерального закона Российской Федерации от 17 января 1992 года № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» вправе обратиться в суд с заявлением в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации в защиту охраняемых законом интересов общества или государства.

Настоящий иск заявлен прокурором в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, направленный на обеспечение пожарной безопасности, под которой в силу ст. 1 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности» понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности» обеспечения пожарной безопасности входит совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Как усматривается из материалов дела, в прокуратуру Иркутского района из Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Иркутскому району УНД МЧС России по Иркутской области поступила информация от 10.07.2020 № 2-19-1689, в соответствии с которой решением заседания КЧС и ПБ администрации Иркутского района утвержден перечень населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров, в 16 МО, 40 населенных пунктов, в том числе Уриковское МО.

Так, по результатам проведения проверки Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Иркутскому району УНД МЧС России по Иркутской области на территории Уриковского муниципального образования установлено следующее:

с.Урик:

На территории с. Урик не обеспечено наличие звуковой сигнализации дляоповещения людей при пожаре охватывающей территорию всего населенного пункта.

Территория населённого пункта с. Урик не обеспечена требуемымколичеством источников наружного противопожарного водоснабжения вкруглогодичный период из условия обслуживаниями ими зданий в радиусе 200метров с расходом воды для целей пожаротушения не менее 5 л/с,продолжительностью тушения 3 часа (...., ул. ...., ....).

Расход воды на наружное пожаротушение водонапорной башни по адресу: с.Урик, .... А, составляет менее 5 л/с.

д. Грановщина:

На территории д. Грановщина не обеспечено наличие звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре охватывающей территорию всего населенного пункта.

Территория населённого пункта д. Грановщина не обеспечена требуемым количеством источников наружного противопожарного водоснабжения в круглогодичный период из условия обслуживаниями ими зданий в радиусе 200 метров с расходом воды для целей пожаротушения не менее 5 л/с, продолжительностью тушения 3 часа (...., ул. ....).

д. Московщина:

Территория населённого пункта д. Московщина не обеспечена требуемым количеством источников наружного противопожарного водоснабжения в круглогодичный период из условия обслуживаниями ими зданий в радиусе 200 метров с расходом воды для целей пожаротушения не менее 5 л/с, продолжительностью тушения 3 часа (....).

д. Столбова:

На территории д. Столбова не обеспечено наличие звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре охватывающей территорию всего населенного пункта.

Территория населённого пункта д. Столбова не обеспечена требуемым количеством источников наружного противопожарного водоснабжения в круглогодичный период из условия обслуживаниями ими зданий в радиусе 200 метров с расходом воды для целей пожаротушения не менее 5 л/с, продолжительностью тушения 3 часа (...., пер. Производственный, ....), пер. Пограничный, ....).

По периметру населенного пункта в районе .... не обеспечено создание защитных противопожарных минерализованных полос, удаление (сбор) в летний период сухой растительности или другие мероприятия, предупреждающие распространение огня при природных пожарах.

п. Малая Топка

На территории п. Малая Топка не обеспечено наличие звуковойсигнализации для оповещения людей при пожаре охватывающей территорию всегонаселенного пункта.

Территория населённого пункта .... не обеспечена требуемым количеством источников наружного противопожарного водоснабжения в круглогодичный период из условия обслуживаниями ими зданий в радиусе 200 метров с расходом воды для целей пожаротушения не менее 5 л/с, продолжительностью тушения 3 часа (....А-58), ....).

По периметру населенного пункта в районе .... не обеспечено создание защитных противопожарных минерализованных полос, удаление (сбор) в летний период сухой растительности или другие мероприятия, предупреждающие распространение огня при природных пожарах.

В адрес администрации Уриковского муниципального образования в лице главы П.А.Е, в связи с выявленными нарушениями заместителем главного государственного инспектора Иркутского района по пожарному надзору П.Н.Д. 27.03.2020 вынесено предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности № 39/1/1, которым Администрации предоставлен срок для устранения выявленных нарушений – до 01.04.2021.

Из представленных представителем ответчика администрацией Уриковского муниципального образования доказательств следует, что Администрацией ведется работа по устранению выявленных нарушений, вместе с тем, в полном объеме выявленные в ходе проведенной проверки нарушения, не устранены.

Оценив установленные обстоятельства дела, объяснения сторон, представленные доказательства, принимая во внимание, что до настоящего времени ответчик не предпринял меры к полному устранению нарушений требований пожарной безопасности, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Иркутского района обоснованны, основаны на законе, а потому подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Невыполнение вышеуказанных противопожарных мероприятий создает опасность для жизни и здоровья людей и влечет нарушение их прав. Несоблюдение правил пожарной безопасности может повлечь гибель людей. Несоблюдение требований пожарной безопасности, могущее повлечь возникновение пожара, является угрозой для жизни и здоровья граждан.

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Принцип состязательности, являясь одним из основных принципов гражданского судопроизводства, предполагает, в частности, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Именно это правило распределения бремени доказывания закреплено в части 1 ст. 56 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности устранения нарушений требований пожарной безопасности, указанных в предписании заместителя главного государственного инспектора Иркутского района по пожарному надзору П.Н.Д. администрация Уриковского муниципального образования суду не представила.

В силу п. 10 и п. 28 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа и организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств являются вопросами местного значения городского округа.

Согласно п. п. 2, 3 ст. 4 Федерального закона № 123-ФЗ от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», техническое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой правовое регулирование отношений в области применения и использования требований пожарной безопасности; правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.

Ненадлежащее исполнение администрацией Уриковского муниципального образования полномочий в области обеспечения пожарной безопасности, неосуществление предусмотренных законодательством мероприятий влечет угрозу возникновения чрезвычайной ситуации в пожароопасный период, а также создает опасность для жизни и здоровья жителей Уриковского муниципального образования.

Следует отметить, что при включении в границы населенного пункта лесных участков, расположенных на землях лесного фонда, посредством установления и изменения границ населенного пункта необходима процедура согласования проекта генерального плана с Федеральным агентством лесного хозяйства. Пунктом 1 части 1 ст. 53 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что предупреждение лесных пожаров включает в себя проведение мероприятий по предупреждению лесных пожаров, а именно противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. Мерами противопожарного обустройства лесов являются: прокладка просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос.

Принятие мер пожарной безопасности в лесах, в том числе с обустройство противопожарных разрывов в границах населенных пунктов, входит в полномочия органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая, что в просительной части искового заявления Прокурор просит установить для администрации Уриковского муниципального образования срок для исполнения решения суда - в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, который, исходя из даты принятия судом решения, будет больше срока, установленного для Администрации предписанием заместителя главного государственного инспектора Иркутского района по пожарному надзору П.Н.Д. от 27.03.2020 № (до 01.04.2021), суд полагает возможным установить для Администрации срок устранения выявленных недостатков - в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, который, по мнению суда, позволит Администрации объективно устранить выявленные нарушения в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Иркутского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Уриковского муниципального образования - удовлетворить.

Обязать администрацию Уриковского муниципального образования в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а именно:

территории насаленных пунктов ....А-58), ....), д. Парфеновка (....), д. Ангара обеспечить требуемым количеством источников наружного противопожарного водоснабжения из условия обслуживаниями ими зданий в радиусе 200 метров с расходом воды для целей пожаротушения не менее 5 л/с, из расчёта не менее 3 часов;

на территории населенных пунктов ...., ул.Березовая, ....) обеспечить наличие противопожарногорасстояния не менее 30 м от границы застройки в местах прилегания к лесномумассиву;

на территории населенных пунктов с. Урик, д. Грановщина, д.Столбова,...., д. Парфеновка, д.Ангара обеспечить наличие звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре;

по периметрам населенных пунктов в местах прилегания к лесному массиву от Московского тракта примыкающих .... д. Столбова, в районе ...., в районе .... д. Парфеновка создать защитные противопожарные минерализованные полосы;

обеспечить площадками для разворота пожарной техники размером не менее чем 15 х 15 метров ....).

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской .... в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 27 ноября 2020 года.

Судья: О.В. Недбаевская