Решение № 2-705/2017 2-705/2017~М-599/2017 М-599/2017 от 8 июня 2017 г. по делу № 2-705/2017

Дело №-2-705/2017.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Семилуки 09 июня 2017 года.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Волотка И.Н., при секретаре Ягодкиной В.М., с участием прокурора – помощника прокурора Семилукского района Василенко М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Семилукского района Воронежской области к МКОУ «Землянская средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов Семилукского муниципального района Воронежской области» о понуждении к исполнению требований законодательства в сфере социальной защиты инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурором указано, что на основании обращения ГКУ ВО «Центр занятости населения Семилукского района» проведена проверка соблюдения МКОУ «Землянская средняя общеобразовательная школа с углублен- ным изучением отдельных предметов Семилукского муниципального района Воронежской области» требований законодательства о социальной защите инвалидов, в ходе которой установлено следующее.

В соответствии со статьей 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения на основе, в том числе, соблюдения установленной квоты для трудоустройства инвалидов.

Квота для приема на работу инвалидов, согласно статье 13 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», устанавливается в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Согласно статье 21 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации может устанавливаться квота для приема на работу инвалидов в размере не выше 3 процентов среднесписочной численности работников.

Статьями 3, 4 Закона Воронежской области от 03.05.2005 № 22-ОЗ «О квотировании рабочих мест для инвалидов» предусмотрено, что работодателям, численность работников которых составляет не менее чем тридцать пять человек, устанавливается квота для инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников. При исчислении квоты для приема на работу инвалидов в среднесписочную численность работников не включаются работники, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда или результатам специальной оценки условий труда.

Квота устанавливается в размере 3% к среднесписочной численности работников.

Статьей 24 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» закреплено, что работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны: создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов и принимать локальные нормативные акты, содержащие сведения о данных рабочих местах; создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида; предоставлять в установленном порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов.

Статьей 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» на работодателей возложена обязанность по ежемесячному предоставлению в органы службы занятости населения информации о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

В статье 13 Закона РФ № 1032-1 предусмотрено, что квота для приема на работу инвалидов является дополнительной гарантией занятости.

Проверкой установлено, что среднесписочная численность работников МКОУ «Землянская средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов Семилукского муниципального района Воронежской области» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 39 человек.

Следовательно, на предприятии должна быть установлена квота для приема на работу инвалидов в количестве 1 человека.

Вместе с тем, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на предприятии не создано свободное рабочее место для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой. Локальный нормативный акт, содержащий сведения о вакантном рабочем месте, не принят.

В ноябре 2016 года в адрес ответчика направлялась информация с предложением по устранению аналогичных нарушений законодательства в сфере квотирования рабочих мест для инвалидов.

Однако, как показала повторная проверка, должных мер к исполнению требований законодательства в сфере социальной защиты инвалидов МКОУ «Землянская средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов Семилукского муниципального района Воронежской области» принято не было.

Часть 2 статьи 7 Конституции РФ гарантирует, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов, устанавливаются государственные гарантии социальной защиты.

Статьей 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» закреплено, что социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Правило 7 Стандартных правил обеспечения равных возможностей для инвалидов (приняты Генеральной Ассамблеей ООН 20.12.1993 года) предписывает, что инвалиды должны получить возможность осуществлять свои права человека, особенно в области занятости. Как в сельской местности, так и в городских районах они должны иметь равные возможности для занятия производительной и приносящей доход трудовой деятельностью на рынке труда.

Таким образом, ответчиком нарушаются конституционные права инвалидов, не обеспечиваются установленные законом государственные гарантии и меры, направленные на обеспечение нормальной жизнедеятельности инвалидов.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ защита нарушенного права может осуществляться путем присуждения к исполнению обязанностей в натуре.

Просит суд, обязать МКОУ «Землянская средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов Семилукского муниципального района Воронежской области» в течение месяца со дня вступления в силу решения суда: 1. Выделить рабочее место для трудоустройства инвалидов в пределах установленной квоты; 2. Разработать локальный нормативный акт, содержащий сведения о выделенном рабочем месте для трудоустройства инвалидов в пределах установленной квоты.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал, просил удовлетворить их.

Представитель ответчика в судебное заседание не прибыл, о дате слушания дела извещен надлежащим образом. В заявлении просит дело рассмотреть в свое отсутствие, с требованиями прокурора согласен, иск признает (л.д.21).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика, так как последним не представлены сведения о причинах неявки и не заявлено ходатайство об отложении дела. Истец на рассмотрении дела в отсутствии не явившегося ответчика настаивал.

Поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд на основании ст. 39 ГПК РФ принимает признание иска ответчиком.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.173,194 -198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Семилукского района Воронежской области к МКОУ «Землянская средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов Семилукского муниципального района Воронежской области» о понуждении к исполнению требований законодательства в сфере социальной защиты инвалидов - удовлетворить.

Обязать МКОУ «Землянская средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов Семилукского муниципального района Воронежской области» в течение месяца со дня вступления в силу решения суда выделить рабочее место для трудоустройства инвалидов в пределах установленной квоты; разработать локальный нормативный акт, содержащий сведения о выделенном рабочем месте для трудоустройства инвалидов в пределах установленной квоты.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Семилукский районный суд в течении месяца со дня его принятия судом.

Судья