Решение № 2-251/2017 2-251/2017~М-172/2017 М-172/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 2-251/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«22» мая 2017 года с.Кунашак

Кунашакский районный суд Челябинской области, в составе: председательствующего судьи Насыровой Д.М.

при секретаре Гаповой Н.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Кунашакского муниципального образования о возложении обязанности по изъятию и выкупе жилого помещения, о прекращении права собственности на квартиру и земельный участок, о признании права собственности за муниципальным образованием

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Кунашакского муниципального района о возложении на администрацию Кунашакского муниципального района обязанности, изъять путем выкупа для муниципальных нужд принадлежащую ей на праве собственности 3-х комнатную квартиру с земельным участком с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с выплатой ей выкупной цены в размере <данные изъяты>, просит прекратить право собственности ФИО1 на указанную квартиру с земельным участком, с погашением в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности за ней, о признании за муниципальным образованием права собственности на указанные квартиру с земельным участком, указав в обоснование иска, что ей на праве собственности принадлежит указанная трехкомнатная квартира, право собственности зарегистрировано в Управлении Росреестра по Челябинской области. ДД.ММ.ГГГГ заключением межведомственной комиссии №, принадлежащая ей квартира признана непригодной для постоянного проживания, не соответствующей требованиям, предъявленным к жилому помещению. Постановлением Главы администрации Кунашакского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, квартира, расположенная по адресу: <адрес> признана непригодной для постоянного проживания. Указанным постановлением администрация обязала ее снести указанное жилое помещение в течение двух месяцев с момента улучшения жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением к ответчику, которым просила принять решение об изъятии путем выкупа принадлежащей квартиры. До настоящего времени соглашение между ними не достигнуто. Согласно отчету об оценке № проведенной ООО «Тотал Прогрессив Консалтинг», рыночная стоимость принадлежащей ей квартиры составляет <данные изъяты>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, была извещена, просит провести судебное заседание в ее отсутствие, с участием ее представителя.

Представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала, по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 по иску возражает, считает, что у администрации отсутствуют основания для выкупа у истца принадлежащего ей жилого помещения. ФИО1 не является нуждающейся в жилых помещениях, так как ранее ей принадлежала ? доля в праве собственности на квартиру в г. Челябинск.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска.

В соответствии с частями 1, 2, 6, 8 - 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В силу п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме предусмотренных данной статьей случаев и производится на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков.

В силу пп. 1, 8, 9 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации, Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

Истец ФИО1 на основании договора безвозмездной передачи жилого помещения в доме усадебного типа с хозяйственными постройками в собственности граждан № от ДД.ММ.ГГГГ и на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, является собственником жилого помещения, общей площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>.(л.д.15-16)

Земельный участок, общей площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером №, по вышеуказанному адресу, принадлежит истцу на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности зарегистрировано в установленном порядке.(л.д.17)

Согласно заключению об оценке соответствия помещения(многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции № от ДД.ММ.ГГГГ, межведомственная комиссия решила, что <адрес> в <адрес> не соответствует требованиям, предъявленным к жилому помещению, считается непригодным для постоянного проживания.(л.д.18)

Постановлением Главы администрации Кунашакского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан непригодным для постоянного проживания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением в администрацию Кунашакского муниципального района об изъятии путем выкупа, принадлежащей ей квартиры.

Согласно ответу администрации Кунашакского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 отказано в изъятии путем выкупа, принадлежащей ей квартиры.(л.д.116)

Суд считает обоснованными требования истца о возложении на администрацию Кунашакского муниципального района обязанности по изъятию принадлежащих истцу квартиры и земельного участка, по вышеуказанному адресу путем выкупа.

При этом суд учитывает, что согласно п.6 Положения о переселении граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и сносу многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции на территории Кунашакского муниципального района, утвержденному решением Собрания депутатов Кунашакского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ(далее Положение) многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

В силу п. 27 указанного положения, возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия, определяются соглашением с собственником жилого помещения, в соответствии с жилищным законодательством.

Из п. 29 положения следует, что выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется исходя из рыночной стоимости объекта недвижимости на основании отчета об оценке, выполненного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Решением Кунашакского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Кунашакского муниципального района о признании незаконным отказа в предоставлении жилого помещения, возложении обязанности на администрацию Кунашакского муниципального района предоставить во внеочередном в собственность ФИО4 равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, с передачей ФИО1 в собственность муниципального образования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> – отказано. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Указанным решением признано право истца на изъятие принадлежащего ей жилого помещения путем выкупа администрацией Кунашакского муниципального района.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пп. "г" п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», соблюдение предусмотренной частями 2 - 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01 апреля 2015 г.) процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (часть 2 статьи 32 ЖК РФ), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (часть 3 статьи 32 ЖК РФ), уведомление в письменной форме собственника жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации (часть 4 статьи 32 ЖК РФ). Несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправления) о выкупе жилого помещения.

Пунктом 22 того же Постановления разъяснено, что в том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ.

Согласно информации, представленной Управлением имущественных и земельных отношений администрации Кунашакского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, квартира по адресу <адрес> не входит в областную адресную программу «Переселение в ДД.ММ.ГГГГ граждан из аварийного жилищного фонда в городах и районах <адрес>» и муниципальную программу «Переселение граждан из многоквартирного ветхоаварийного жилищного фонда в Кунашакском муниципальном районе на ДД.ММ.ГГГГ».

Если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса РФ, т.е. путем выкупа изымаемого жилого помещения.

В связи с изложенным на администрацию Кунашакского района необходимо возложить обязанность по выплате истцу выкупной стоимости, исходя из представленной в материалы дела отчету № об оценке, произведенному ООО «ТОТАЛ ПРОГРЕССИВ КОНСАЛТИНГ», согласно которому рыночная стоимость трех комнатной квартиры, общей площадью <данные изъяты>., расположенной на земельном участке, площадью <данные изъяты>. по адресу: <адрес> составляет <данные изъяты>.

В судебное заседание ответчиком не представлены доказательства об иной рыночной стоимости указанных объектов недвижимости.

Право собственности истца на квартиру и земельный участок, подлежат прекращению, с исключением записи о регистрации права за ней, с признание права на указанные объекты за муниципальным образованием.

С ответчика на основании ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию в пользу истца расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-197, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию Кунашакского муниципального района изъять у ФИО1 путем выкупа трех комнатную квартиру, общей площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером № и земельный участок, площадью <данные изъяты>м.с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию Кунашакского муниципального района выплатить ФИО1 выкупную цену за трех комнатную квартиру, общей площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером № и земельный участок, площадью <данные изъяты>м.с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес> размере <данные изъяты>.

Прекратить право собственности ФИО1 на за трех комнатную квартиру, общей площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером № расположенную по адресу: <адрес>, с исключением из Единого государственного реестра прав записей о регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Прекратить право собственности ФИО1 земельный участок, площадью <данные изъяты>.с кадастровым номером № расположенные по адресу: <адрес>, с исключением из Единого государственного реестра прав записи о регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ квартиру.

Признать право собственности муниципального образования «Кунашакский муниципальный район» трех комнатную квартиру, общей площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером № и земельный участок, площадью <данные изъяты>.с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>.

Взыскать с администрации Кунашакского муниципального района в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме через Кунашакский районный суд.

Председательствующий Д.М. Насырова