Решение № 2-1138/2018 2-1138/2018~М-1077/2018 М-1077/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 2-1138/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Дербент 19 июля 2018г.

Судья Дербентского городского суда Гаджимурадова Н.М., с участием помощника прокурораСултанова Э.Т., ответчика ФИО1, при секретаре Гаджибалаевой М.Д., рассмотрев дело по иску заместителя прокурора г.Дербента об обязании ФИО1 (иных уполномоченных лиц) привести осуществляемую деятельность по эксплуатации кинотеатра «Хаял» в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес изъят> просит обязать П.М.М. (иных уполномоченных лиц) привести осуществляемую деятельность по эксплуатации кинотеатра «Хаял» в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, указывая, что в соответствии с поручением прокуратуры Республики Дагестан, в связи с произошедшим пожаром ДД.ММ.ГГГГ в торговом центре «Зимняя вишня» <адрес изъят>, прокуратурой города ДД.ММ.ГГГГ с привлечением специалистов МКУ «Отдел архитектуры и градостроительства» администрации городского округа «<адрес изъят>», Дербентского межмуниципального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Дагестан и ОНД и ГТР <номер изъят> УНД и ПР ГУ МЧС России по РД проведена, проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности, градостроительной деятельности и земельного законодательства, в деятельности кинотеатра «Хаял», расположенном по <адрес изъят>, где индивидуальным предпринимателем является П.М.М. зарегистрирован в МРИ ФНС России <номер изъят> по РД (ОГРНИП <***>).

По выявленным в ходе проверки кинотеатра «Хаял» нарушениям требований законодательства о пожарной безопасности в отношении ИП ФИО1 возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст20.4 КоАп РФ, а также внесено представление об устранении выявленных нарушений.

Из ответа на представление от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что выявленные в ходе проверки кинотеатра «Хаял» нарушения требований законодательства о пожарной безопасности устранены.

Вместе с тем, в ходе повторного обследования данного объекта ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что выявленные ранее нарушения требований законодательства о пожарной безопасности не устранены.

Деятельность кинотеатра «Хаял» без обеспечения надлежащих мер безопасности и соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности создает реальные условия и возможность для совершения актов терроризма, что может повлечь тяжкие последствия в виде человеческих жертв и причинение существенного материального ущерба.

В судебном заседании помощник прокурора С.Э.Т. просит удовлетворить иск прокурора в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 иск признал и пояснил, что действительно отмеченные в акте проверке нарушения имелись, однако в основном они устранены. Будут приняты меры для полного выполнения требований законодательства о пожарной безопасности

Представитель третьего лица ОНД и ПР <номер изъят> УНД И ПР ГО МЧС России по РД подтвердил обнаруженные при проверке кинотеатра «Хаял» нарушения законодательства о пожарной безопасности.

Проверив и исследовав материалы дела, объяснения сторон, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Проверкой прокуратурой с привлечением специалистов МКУ «Отдел архитектуры и градостроительства» администрации городского округа «город дербент», Дербентского межмуниципального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес изъят> и ОНД и ПР <номер изъят> УНД и ПР ГУ МЧС России по РД исполнения законодательства о пожарной безопасностив деятельности кинотеатра «Хаял», расположенном по <адрес изъят>, где индивидуальным предпринимателем является П.М.М. зарегистрирован в МРИ ФНС России <номер изъят> по РД (ОГРНИП <***>) выявлены следующие нарушения требований законодательства о пожарной безопасности:

- системы и средства противопожарной защиты (автоматическая установка сигнализации, система оповещения людей о пожаре) эксплуатируются в неисправном состоянии, а также не организовано не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки; (п. 61 111 IP РФ <номер изъят>);

· не представлен договор на обслуживание имеющейся в помещениях автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре (ППР РФ <номер изъят> п. 63);

· не осуществлена проверка качества огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением акта проверки качества огнезащитной обработки (пропитки). Проверка качества огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 1 раз в год;

(п. 21 ППР РФ №390);

· в помещении первого кинозала двери на путях эвакуации открываются не

понаправлению движения (ППР в РФ п. 36-ж)

· пути эвакуации в первом кинозале обшиты сгораемыми материалами (МДФ).

(ФЗ №123 «технический регламент» ст. 134 п.6 таб.28 СНиП 21.01.97. ПАЗ.2)

· второй эвакуационный выход в помещении первого кинозала не соответствует, отсутствует лестничный марш на выходе, а также на путях эвакуации установлены две противоположные друг другу двери, препятствующие свободной эвакуации (ППР в РФ п. 36-6)

· в помещении второго кинозала отсутствует второй эвакуационный выход. (СНиП 21-01-97 п. 6.12)

· в помещении второго кинозала двери на путях эвакуации открываются не по направлению движения (ППР в РФ п. 36-ж)

· в помещении киномеханика электророзетка установлена по горючей основе деревянных конструкций (ППР в РФ №390 п. 42);

· помещения администрации кинотеатра, прачечной, не оборудованы автома тической пожарной сигнализацией, (таб. А.1 СП 13.130 2009 «Установки автомата ческого пожаротушения и пожарной сигнализации. Нормы и правила проектирования»)

· в помещении кафе расположенного возле второго кинозала двери на путях эвакуации открываются не по направлению движения (ППР в РФ п. 36-ж)

· на выходе из здания ООО «Хаял» установлены раздвижные двери на путях эвакуации п. 7 ст. 89 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

· объект защиты не обеспечен огнетушителями по нормам согласно приложениям N 1 и 2", а также не соблюдаются сроки их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя. (ППР РФ № 390 п. 70

· в помещении кухни электропроводка установлена с видимыми нарушениями изоляции (ППР в РФ №390 п. 42);

· в помещении банкетного зала двери на путях эвакуации открываются не по направлению движения (ППР в РФ п. 36-ж)

· в помещении банкетного зала установлены раздвижные двери на путях эвакуации п. 7 ст. 89 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

· объект не обеспечен наружным источником противопожарного водоснабжения (ст. 46 ФЗ от 27.12.2002 г. №184-ФЗ - «О техническом регулировании» п. 4.1 СП 8-13.130-2009).

Указанные нарушения подтверждаются информацией ОНД и ПР <номер изъят> УНД И ПР ГО МЧС России по РД от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьёй 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994г. № 69-ФЗ руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, осуществлять непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах.

Обеспечение и соблюдение установленных законодательством норм пожарной безопасности на объектах с массовым пребыванием людей являются одним из мероприятий по профилактике терроризма.

Приоритет мер предупреждения и профилактики терроризма согласно статье 130 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 1998 г. №130-Ф3 «О борьбе с терроризмом» является одним из основных принципов борьбы с терроризмом.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты нарушенных прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статья 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) предоставляет прокурору право на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально меняется, так как объект, на котором выявлены нарушения, посещают лица, персональный состав которых не определен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать деятельность П.М.М., а также иных лиц, по эксплуатации кинотеатра «Хаял», расположенного по адресу: <адрес изъят>, незаконной.

Обязать П.М.М. (иных уполномоченных лиц) привести осуществляемую деятельность по эксплуатации кинотеатра «Хаял» в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, а именно:

· привести в соответствие системы и средства противопожарной защиты (автоматическая установка сигнализации, система оповещения людей о пожаре) эксплуатирующиеся в не исправном состояние, а также не организованно не реже 1 раза в квартал проведить проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки; (п. 61 ППР РФ № 390);

- заключить договор на обслуживание имеющейся в помещениях автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре (ППР РФ № 390 п. 63);

· осуществлять проверку качества огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением акта проверки качества огнезащитной обработки (пропитки). Проверку качества огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводить не реже 1 раз в год;

(п. 21 ППР РФ №390);

· привести в соответствие в помещении первого кинозала двери на путях эвакуации открываются не по направлению движения (ППР в РФ п. 36-ж)

· привести в соответствие пути эвакуации в первом кинозале, обшитые сгораемыми материалами (МДФ).

(ФЗ <номер изъят> «технический регламент» ст. 134 п.6 таб.28 СНиП ДД.ММ.ГГГГ. ПАЗ.2)

· привести в соответствие второй эвакуационный выход в помещении первого кинозала, установить лестничный марш на выходе, а также на путях эвакуации привести в соответствие две противоположные друг другу двери, препятствующие свободной эвакуации (ППР в РФ п. 36-6)

· установить в помещении второго кинозала второй эвакуационный выход. (СНиП 21-01-97 п. 6.12)

· привести в соответствие в помещении второго кинозала двери на путях эвакуации, открывающиеся не по направлению движения (ПНР в РФ п. 36-ж)

· привести в соответствие в помещении киномеханика электророзетку, установленнную по горючей основе деревянных конструкций (ППР в РФ <номер изъят> п. 42);

оборудовать помещения администрации кинотеатра, прачечной, автоматической пожарной сигнализацией, (таб. А.1 СП 13.130 2009 «Установки автоматического пожаротушения и пожарной сигнализации. Нормы и правила проектирования»)

· привести в соответствие двери на путях эвакуации в помещении кафе расположенного возле второго кинозала, открывающиеся не по направлению движения (ППР в РФ п. 36-ж)

· привести в соответствие на выходе из здания ООО «Хаял» установленные раздвижные двери на путях эвакуации п. 7 ст. 89 ФЗ <номер изъят> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

обеспечить объект защиты огнетушителями по нормам согласно приложениям N X и 2", а также соблюдать сроки их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя. (ППР РФ <номер изъят> п. 70

привести в соответствие помещение кухни, где электропроводка установлена с видимыми нарушениями изоляции (ППР в РФ <номер изъят> п. 42);

· привести в соответствие в помещении банкетного зала двери на путях эвакуации, открывающиеся не по направлению движения (ППР в РФ п. 36-ж)

· привести в соответствие в помещении банкетного зала раздвижные двери на путях эвакуации п. 7 ст. 89 ФЗ <номер изъят> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

· обеспечить объект наружным источником противопожарного водоснабжения (ст. 46 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №184-ФЗ - «О техническом регулировании» п. 4.1 СП 8-13.130-2009).

Обеспечительные меры: запретить ответчику П.М.М., а также иным лицам, фактическую эксплуатацию кинотеатра «Хаял», расположенного по адресу: РД, г,Дербент, ул.З Интернационала 4, до рассмотрения настоящего иска прокурора - отменить

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД в течение 1 месяца

СУДЬЯ: Н.М.Гаджимурадова