Решение № 2А-1018/2021 2А-1018/2021~М-234/2021 М-234/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 2А-1018/2021

УИД - 61RS0008-01-2021-000561-39

Дело №2а-1018/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 марта 2021 года г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

судьи Кузьминовой И.И.

при секретаре Майдиковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №24 по Ростовской области к административному ответчику ФИО1 о взыскании пени по НДФЛ,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России №24 по Ростовской области обратилась с административным исковым заявлением, сославшись на то, что в Межрайонной ИФНС России № 23 по Ростовской области на налоговом учёте в качеетве налогоплательщика состоит гр. ФИО1 ИНН № по адресу местожительства: 344091,<адрес> Статьей 57 Конституции Российской Федерации, а также пунктом 1 етатьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанноеть каждого, уплачивать законно установленные налоги и сборы. В порядке предусмотренном ст.23, ет.45 НК РФ налогоплательщики обязаны самостоятельно уплачивать законно уетановленные налоги. В части взыскания задолженности по налогу на доходы физических лиц (далее - НДФЛ). В соответствии со ст. 207 НК РФ гр. ФИО1 ИНН <данные изъяты> являетея плательщиком НДФЛ, в связи с получением дохода.Налогоплательщик обязан уплатить НДФЛ, с доходов, полученных от иеточников в РФ, по етавкам, установленным ст. 224 НК РФ, согласно представленной налоговой декларации по НДФЛ (либо, по результатам мероприятий налогового контроля, либо по сведениям, полученным от налоговых агентов). Налогоплательщиком в установленный срок обязанность по уплате НДФЛ не исполнена.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, пени, штрафа.

Налоговым органом в порядке положений ст. 69, 70 НК РФ в отношении ФИО1 выставлено и направлено требование от 27.06.2019 № 63099 об уплате сумм налога, пени, штрафа в котором сообщалось о наличии у него (её) задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. Факт направления требования (й) в адрес Налогоплательщика в соответствии с ч.б ст. 69 НК РФ подтверждается реестром отправки заказной корреспонденции, и считается полученным налогоплательщиком по истечении 6 дней с даты отправки. Факт направления требования в адрес гр. ФИО1, также подтверждается «скриншотом» - изображением показывающим в точности то, что видит налогоплательщик в Личном кабинете.

В соответствии с п. 1 ст. 11.2 НК РФ Личный кабинет налогоплательщика - информационный ресурс, который размещен на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и ведение которого осуществляется указанным органом в установленном им порядке. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, личный кабинет налогоплательщика может быть использован для реализации налогоплательщиками и налоговыми органами своих прав и обязанностей, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 2 ст. 11.2 НК РФ документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отнощениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получивщим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не нанравляютея, если иное не иредуемотрено настоящим пунктом.

В соответствии с ч. 4 ст. 31 НК РФ в случае направления документа налоговым органом через личный кабинет налогоплательщика датой его получения считается день, следующий за днем размещения документа в личном кабинете налогоплательщика. Документ в электронной форме, подписанный автоматически созданной электронной подпиеью налогового органа, признается равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью должностного лица налогового органа.

В соответствии с п. 4 ст. 31, ст. 11.2 НК РФ требование признаётся полученными гр. ФИО1 ИНН № на следующий день с даты направления в Личном кабинете налогоплательщика.

До настоящего времени задолженность по требованию от 27.06.2019 № 63099 в размере 9556.78 руб. не уплачена.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения еамого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, щтрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение щести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Таким образом. Налоговым органом предъявляются суммы налога, сбора, пеней, щтрафов подлежащие к взысканию с физического лица превышающие 3000рублей в течение трех лет со дня истечения срока исполнения еамого раннего требования.

В соответствии с неисполнением или ненадлежащим исполнением налогоплательщиком - физическим лицом ФИО1 в установленный срок обязанности по уплате налога (сбора), пеней, штрафов, налоговым органом начислена пеня. В соответствии со ст.75 НК РФ пеня рассчитывается на общую задолженности но налоговым обязательствам и начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности но уплате налога или сбора. На основании неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, в установленный срок обязанности но уплате налога (сбора), пеней, штрафов, налоговый орган вправе обратиться в суд в порядке ст. 48 НК РФ с заявлением о взыскании налога (сбора), пеней, штрафов. В соответствии с положениями н.6. ст. 6.1, абз. 3. п.4. ст. 31НК РФ почтовое отправление считается полученным на 6 рабочий день со дня отправки заказного письма. Мировым судом №1 Советского судебного района г. Ростова-на-Дону вынесено определение от 04.08.2020 года об отмене судебного приказа №5-2а-2456/2020 от 14.07.2020 года в отношении ФИО1 В соответствии с абз. 2 п.З ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

На основании вышеизложенного,истец просит взыскать с ответчика недоимки по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации: пеня в размере 9556.78 руб, восстановить срок для подачи искового заявления.

Представитель административного истца МИФНС России №24 по Ростовской области о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки представителя суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание явилась,просила отказать.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Частью 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 479-О-О, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление налогового органа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.Не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, требованием от 27.06.2019 №63099 должнику было предложено уплатить пени до 13августа 2019года.

К мировому судье истец обратился с заявлением о взыскании задолженности по пени 14 июля 2020 года, то есть с пропущенным сроком.

Мировым судьей судебного участка №1 Советского судебного района г. Ростова-на-Дону вынесен судебный приказ 14.07.2020года о взыскании пени в размере 9556,78 рублей.

04 августа 2020г мировым судьей вынесено определение от 04.08.2020 года об отмене судебного приказа №5-2а-2456/2020 от 14.07.2020 года в отношении ФИО1

Суд, проверив сроки на обращение МИФНС России №23 по Ростовской области в суд с требованиями о взыскании недоимки по налогу, пени, установленные в статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации, приходит к выводу, что налоговым органом пропущен срок на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании со ФИО1 указанной пени. Так, в силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени. В то же время, согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительным причинам срок на обращение в суд может быть восстановлен судом. Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, однако причины, по которому срок пропущен не указааны.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться. Таким образом, несоблюдение МИФНС России №24 по Ростовской области установленных налоговым законодательством сроков на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогу, пени является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления. В связи с чем, оснований для взыскания пени не имеется. Кроме того, не представлено в дело период образования пени. Также доказательств принудительного взыскания недоимки в указанных размерах либо оплаты с нарушением установленного законом срока административным истцом в дело не представлено, что исключает возможность взыскания с административного ответчика заявленных пеней, как не подтвержденных в установленном законом порядке, что исключает возможность взыскания с административного ответчика заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 95, 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российский Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №24 по Ростовской области к административному ответчику ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации: пеня в размере 9556.78 руб. -отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение суда в окончательной форме принято 09 марта 2021г.