Постановление № 5-47/2025 от 28 августа 2025 г. по делу № 5-47/2025

№

№ Копия


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Малоярославец 29 августа 2025 года

Судья Малоярославецкого районного суда Калужской области Сорокин М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП Российской Федерации, в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью «Агрисовгаз», ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 249092, <адрес>, зд. 3, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

В период с 20 по ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками государственного энергетического надзора по <адрес> Приокского Управления Ростехнадзора, в ходе проведения внеплановой выездной проверки ООО «Агрисовгаз», выявлено, что кабельные линии (10 кВ), проходящие от ячейки № ЗРУ-10 кВ ПС «Малоярославец» до ячейки № ЦРП-2 и от ячейки № ЗРУ-10 кВ ПС «Малоярославец» до ячейки № ЦРП-2, по адресу: <адрес>, зд. 3, эксплуатируются с грубыми нарушениями требований п. 6, 23, 24, 25, 27 «г», 27 «д» и 31 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденных приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ № и п. 8, 569, 582, 593, 602, 610 и 611 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – заместитель начальника отдела государственного энергетического надзора по <адрес> ФИО4, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрения судебного заседания не явился.

Представители ООО «Агрисовгаз» по доверенностям – ФИО2 и ФИО3, с протоколом об административном правонарушении согласились, вину признали, просили не применять наказание в виде приостановления деятельности, поскольку это негативно сказывается на их производственной деятельности.

Выслушав участников процесса и исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Приказом Минэнерго России от 12.08.2022 № 811 утверждены Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии (далее – Правила № 811).

В соответствии с п. 6 указанных Правил при эксплуатации принадлежащих потребителю объектов по производству электрической энергии и (или) объектов электросетевого хозяйства, присоединенных к электроэнергетической системе (за исключением объектов электросетевого хозяйства классом напряжения 0,4 кВ и ниже, присоединенных к электрическим сетям на уровне напряжения 0,4 кВ), должны соблюдаться требования Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утверждаемых Минэнерго России в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2018 № 937 "Об утверждении Правил технологического функционирования электроэнергетических систем и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Потребитель должен обеспечить проведение технического обслуживания и ремонтов оборудования и устройств электроустановок, организовать и проводить техническое освидетельствование электроустановок и входящего в их состав оборудования в соответствии с Правилами проведения технического освидетельствования оборудования, зданий и сооружений объектов электроэнергетики, утвержденными приказом Минэнерго России от 14.05.2019 № 465. (п. 23, 25 Правил №811).

При организации и осуществлении эксплуатации электрооборудования и электроустановок общего назначения потребителей (силовые трансформаторы и масляные шунтирующие реакторы, распределительные устройства, воздушные ЛЭП, кабельные линии, электродвигатели, релейная защита и автоматика, телемеханика и вторичные цепи, заземляющие устройства, защита от перенапряжений, конденсаторные установки, аккумуляторные установки, электрическое освещение) потребители должны выполнять требования в объеме, предусмотренном для указанных видов оборудования и устройств в Правилах технической эксплуатации электрических станций и сетей. (п. 24 Правил № 811)

Согласно пп. «г, д» п. 27 Правил №811, у потребителя в отношении эксплуатируемых им электроустановок должна быть в наличии, в том числе, следующая техническая документация:

г) схемы электрических соединений и технологических систем, в том числе нормальные (временные нормальные) схемы электрических соединений электроустановок потребителя;

д) общие схемы электроснабжения для нормального режима, составленные по электрохозяйству потребителя в целом и по отдельным структурным подразделениям (филиалам).

Соответствие электрических (технологических) схем (чертежей) фактическим эксплуатационным должно проверяться ответственным за электрохозяйство не реже одного раза в 3 года с отметкой на них о дате проверки, удостоверенной его подписью. При несоответствии электрических (технологических) схем (чертежей) фактическим эксплуатационным ответственным за электрохозяйство должен быть обеспечен пересмотр (актуализация) указанных схем (чертежей). (п. 31 Правил № 811)

Приказом Минэнерго России от 04.10.2022 № 1070 утверждены Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации (далее - Правила № 1070).

Правила № 1070 устанавливают требования к эксплуатации объектов по производству электрической энергии и объектов электросетевого хозяйства, функционирующих в составе Единой энергетической системы России и технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем, в части обеспечения надежности функционирования указанных электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и возможности их использования по функциональному назначению в составе указанных электроэнергетических систем.

В соответствии с п. 8 указанных Правил, владельцем объекта электроэнергетики должно быть организовано техническое освидетельствование объектов, подлежащих техническому освидетельствованию, в соответствии с Правилами проведения технического освидетельствования оборудования, зданий и сооружений объектов электроэнергетики, утвержденными приказом Минэнерго России от 14.05.2019 № 465.

За нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки, ст. 9.11 КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до четырех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ООО «Агрисовгаз» не обеспечена безопасная эксплуатация кабельных линий (10 кВ), проходящих от ячейки № 1 ЗРУ-10 кВ ПС «Малоярославец» до ячейки № 8 ЦРП-2 и от ячейки № 8 ЗРУ-10 кВ ПС «Малоярославец» до ячейки № 22 ЦРП-2, по адресу: <адрес>, зд. 3:

- в нарушение п. 6, 24 и 25 Правил № 811 и п. 8 Правил № 1070, не представлены Акты технического освидетельствования кабельных линий;

- в нарушение п. 6, 24 Правил № 811 и п. 582 Правил № 1070 владельцем КЛ не определены места повреждения кабельных линий;

- в нарушение п. 6, 24 Правил № 811 и п. 611 Правил № 1070 не обеспечено ведение учета всех случаев срабатывания и отказа срабатывания устройств РЗА ячейки № 8 ЦРП-2 и ячейки № 22 ЦРП-2;

- в нарушение в нарушение п. 6, 24 Правил № 811 и п. 593 Правил № 1070 в ячейках № 8 РУ - 10 кВ ЦРП-2 и № 22 РУ - 10 кВ ЦРП-2 устройства регистрации аварийных событий находятся в сработавшем положении;

- в нарушение в нарушение п. 6, 24 Правил № 811 и п. 569 Правил № 1070 в ячейках № 8 РУ - 10 кВ ЦРП-2 и № 22 РУ - 10 кВ ЦРП-2 отсутствуют бирки с указанием марки, напряжения, сечения и наименования кабельной линии;

- в нарушение п. 6, 24 Правил № 811 и п. 610 Правил № 1070 не организовано техническое обслуживание устройств РЗА и вторичного оборудования ячеек № 8 РУ - 10 кВ ЦРП-2 и № 22 РУ - 10 кВ ЦРП-2;

- в нарушение п. 6, 23 и 24 Правил № 811 и п. 602 Правил № 1070 не ведется расчет, выбор параметров настройки и алгоритмов функционирования комплексов и устройств РЗА;

- в нарушение пп. «г, д» п. 27, п. 31 Правил № 811 отсутствует схема питания кабельных линий.

Факт совершения ООО «Агрисовгаз» административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП Российской Федерации, подтверждается совокупностью исследованных доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № 069-12/2-ЭПК от 22.08.2025, согласно которому, в действиях ООО «Агрисовгаз», связанных с нарушениями требований п. 6, 23, 24, 25, 27 «г», 27 «д» и 31 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденных приказом Минэнерго России от 12.08.2022 № 811 и п. 8, 569, 582, 593, 602, 610 и 611 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго России от 04.10.2022 № 1070, усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП Российской Федерации;

- протоколом о временном запрете деятельности № 070-12/2-ЭПК от 22.08.2025, согласно которому, с 12:00 22.08.2025 запрещена деятельность (эксплуатация) технического устройства ООО «Агрисовгаз»: кабельных линий (10 кВ), проходящих от ячейки № 1 ЗРУ-10 кВ ПС «Малоярославец» до ячейки № 8 ЦРП-2 и от ячейки № 8 ЗРУ-10 кВ ПС «Малоярославец» до ячейки № 22 ЦРП-2, по адресу: <адрес>, зд. 3;

- актом внеплановой выездной проверки № 007-12/2-ЭПК от 22.08.2025, согласно которому, выявлен факт эксплуатации ООО «Агрисовгаз» кабельных линий с нарушением требований Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденных приказом Минэнерго России от 12.08.2022 № 811 и Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго России от 04.10.2022 № 1070, и другими материалами дела.

Оценив собранные по делу доказательства на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП Российской Федерации, прихожу к выводу о виновности ООО «Агрисовгаз» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП Российской Федерации.

Суду представлено достаточно материалов, подтверждающих факт совершения правонарушения, процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении препятствующих рассмотрению дела не допущено.

Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения требований законодательства в области пользования электрической энергией, правил устройства и эксплуатации электроустановок, а также свидетельствующих о том, что Общество приняло все зависящие от него меры по недопущению правонарушения, в материалах дела не имеется.

Каких-либо процессуальных нарушений, влекущих невозможность рассмотрения данного дела и ограничивших права лица привлекаемого к административной ответственности на защиту судом, не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ООО «Агрисовгаз», судья признает признание вины и раскаяние, отягчающих, не усматривает.

При назначении наказания судья учитывает фактические обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающие и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП Российской Федерации, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. (абз. 2 ч. 1 ст. 3.12 КоАП Российской Федерации).

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 23.3 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 5 от 24.03.2005 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. При назначении этого наказания надлежит учитывать характер деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, характер совершенных ими действий (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды (абз. 1 ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ).

Учитывать характер деятельности юридического лица, а так же тот факт, что эксплуатация указанных технических объектов, являющихся источниками повышенной опасности, может угрожать жизни и здоровью людей, считаю необходимым и отвечающим принципам справедливости и соразмерности наказания, назначить Обществу наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить безопасность граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 9.11, 4.1, 29.5 - 29.11 КоАП Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Агрисовгаз» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП Российской Федерации и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, то есть запрета эксплуатации кабельных линий (10 кВ), проходящих от ячейки № 1 ЗРУ-10 кВ ПС «Малоярославец» до ячейки № 8 ЦРП-2 и от ячейки № 8 ЗРУ-10 кВ ПС «Малоярославец» до ячейки № 22 ЦРП-2, по адресу: <...> зд. 3, на срок 90 суток, со дня временного запрета деятельности, то есть с 22.08.2025.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению Малоярославецким РОСП УФССП России в Калужской области.

Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Малоярославецкий районный суд.

Судья / подпись / М.В. Сорокин

Копия верна: судья М.В. Сорокин