Решение № 2А-4339/2025 2А-4339/2025~М-3879/2025 М-3879/2025 от 2 сентября 2025 г. по делу № 2А-4339/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 сентября 2025 года ...

Ангарский городской суд ... в составе председательствующего судьи Дацюк О.А., при секретаре ФИО4, с участием пом. прокурора ... ФИО5, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-4339/2025 (УИД 38RS0№-16) по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по ...» к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по ...» (далее ФКУ ИК-2 ГУФСИН по ...) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, в его обоснование указав, что приговором Братского районного суда ... от ** ответчик осужден по п. «б» ч. 4 ст. 132, ст. 64 УК РФ на срок 4 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление совершил в совершеннолетнем возрасте. Освобождается ** по отбытию срока наказания. За период отбывания наказания прошел обучение в профессиональном образовательном учреждении, получил специальность, к учебе относился добросовестно. К общественно-полезному труду относится удовлетворительно. В культурно-массовых, спортивных мероприятиях участие не принимает. Допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, водворялся в штрафной изолятор, также поощрялся.

Просит установить административный надзор на срок 10 лет с установлением следующих административных ограничений: запрещение выезда за пределы ..., обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 часов до 06-00 утра.

В судебное заседание представитель ФКУ ИК-2 ГУФСИН по ... не явился, извещен о времени и месте судебного заседания.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с использованием видеоконференц-связи, иск не признал и пояснил, что он срок административного надзора 10 лет большой, не согласен с установлением ограничений в виде выезда за пределы ..., так как он не сможет съездить к сестре, которая живет в ..., также с установлением ограничения в ночное время с 236)) до 06:00 час., так как в деревне, когда покосы начинаются, сено надо вывозить после 24:00 час. В исправительном учреждении он трудился, дальнейшие намерения не скрывает – намерен работать. Адрес, по которому он выезжает, - это дом сестры.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы административного дела, принимая во внимание заключение пом. прокурора ..., суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от ** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. ст. 1, 2).

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судом установлено, что приговором Братского районного суда ... от ** ФИО2 осужден по п. «б» ч. 4 ст. 132, ст. 64 УК РФ на срок 4 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление относится к категории особо тяжкого, направлено против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетней, не достигшей четырнадцатилетнего возраста. Преступление совершил в совершеннолетнем возрасте.

ФИО2 освобождается из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по ... ** по отбытии срока наказания.

За период отбывания наказания ФИО2 имеет 4 дисциплинарных взыскания, 6 поощрений.

Поскольку административный ответчик имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, суд приходит к выводу, что на основании п. 1 ч. 2 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» имеются основания для установления в отношении него административного надзора.

В силу части 4 статьи 15 УК РФ, совершенное ФИО2 умышленное преступление по п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ относится к категории особо тяжкого.

Пунктом «д» части 3 статьи 86 УК РФ в редакции на дату совершения преступления установлено, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

По смыслу данной нормы, являющейся императивной, то есть не допускающей выбора, установление административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего на срок иной, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости, не предусмотрено законом.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО2 административного надзора сроком на 10 (десять) лет.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона об административном надзоре.

При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п. 33 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при установлении административного надзора за лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за лицом, не имеющим места жительства или пребывания, запрещение выезда за установленные судом пределы территории является обязательным (пункты 2 и 3 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Как следует из разъяснений, изложенных в абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ** № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд, учитывая фактические обстоятельства, данные о личности административного ответчика, а также заключение участвующего в деле пом. прокурора ... ФИО5, находит административный иск об установлении административного надзора обоснованным и приходит к выводу, что с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений необходимо установить в отношении ФИО2, предусмотренные законом административные ограничения.

Требования административного истца об установлении запрета выезда за установленные судом пределы территории поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, установление запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов) является обязательным.

Решая вопрос об установлении административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории, суд, учитывая заявление ответчика о выбранном месте жительства (не по месту регистрации), полагает правильным установить в отношении ФИО2 данную меру административного ограничения в границах ....

Учитывая данные о личности административного ответчика, характер и тяжесть совершенного преступления, поведение ФИО2, суд считает возможным ограничиться установлением в отношении ФИО2 административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации 1 раз в месяц.

Установление запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 часов до 06-00 часов ежедневно является обоснованным, поскольку преступление совершено в ночное время.

Федеральным законом № 69-ФЗ пункт 2 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре изложен в новой редакции, согласно которой обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Установление указанных ограничений прямо предусмотрено пунктом 2 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре и является обязательным для поднадзорных лиц, имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Назначенные административные ограничения не повлекут несоразмерного ограничения права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.д., что соответствует позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ** № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Установленные в отношении административного ответчика административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод этого лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие права последнего, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов и при установленных по делу обстоятельствах не влекут в какой бы то ни было степени необоснованного ущемления права административного ответчика.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 237 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ** года рождения, уроженца ..., административный надзор на срок 10 (десять) лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

запретить выезд за пределы ...;

обязать являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 23.00 часов до 06.00 часов, ежедневно;

запретить посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд ... в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.А. Дацюк

Мотивированное решение составлено **.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>