Решение № 2-883/2017 2-883/2017~М-720/2017 М-720/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 2-883/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2017 года Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в составе: председательствующего судьи Дроздовой Т.И.,

при секретаре Захаровой Д.Ю.,

с участием представителя истца Братского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, Иркутской области и неопределенного круга лиц – Мартынова Р.О., действующего на основании доверенности,

представителя ответчика ООО «Кедр» - ФИО1, действующего на основании прав по должности,

представителя третьего лица Министерства лесного комплекса Иркутской области – ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-883/2017 по исковому заявлению Братского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, Иркутской области и неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Кедр» об обязании выполнить требования природоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Братский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах Российской Федерации, Иркутской области и неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Кедр», в котором просит с учетом уточнений обязать Общество с ограниченной ответственностью «Кедр» освободить (адрес) от срубленной и оставленной на лесном участке неликвидной древесины в срок до (дата); обязать Общество с ограниченной ответственностью «Кедр» организовать в установленном законом порядке подготовку директора в области окружающей среды и экологической безопасности в течение № месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца - помощник Братского межрайонного природоохранного прокурора Мартынов Р.О., действующий на основании доверенности, исковые требования с учетом уточнений поддержал и подтвердил вышеизложенное.

В судебном заседании представитель ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Кедр» - ФИО1, действующий на основании прав по должности, исковые требования с учетом уточнений признал в полном объеме.

В судебном заседании представитель третьего лица Министерства лесного комплекса Иркутской области – ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования Братского межрайонного природоохранного прокурора с учетом уточнений поддержал.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно п. 1 ст. 29 Лесного кодекса Российской Федерации, заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.

В силу п. 2,3 Приказа Минприроды России от 13.09.2016 N 474 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации" заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

В соответствии с п.9 ст.29 Лесного кодекса Российской Федерации, правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в указанных в статье 23 настоящего Кодекса лесничествах, лесопарках устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 1 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474, следует, что настоящие Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Правила) разработаны в соответствии со статьей 29 Лесного кодекса Российской Федерации и устанавливают требования к заготовке древесины для всех лесных районов Российской Федерации.

В силу пп. г,з,к п. 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474, запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению; не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке; не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от (дата) следует, что ООО «КЕДР» является действующим юридическим лицом, зарегистрировано в МИФНС России № 17 по Иркутской области (дата), лицом имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица является ФИО1, основным видом деятельности предприятия являются лесоводство и лесозаготовки.

Согласно договору аренды лесного участка № от (дата) Агентство лесного хозяйства Иркутской области (арендодатель) предоставил ООО «Кедр» (арендатор) в возмездное временное пользование лесной участок, расположенный на землях лесного фонда, имеющий местоположение: (адрес). В соответствии с п. 9.1. договора считается заключенным с момента его государственной регистрации на 49 лет. Договор подписан сторонами и зарегистрирован (дата) в Управлении федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области.

Из дополнительного соглашения о внесении изменений в договор аренды лесного участка № от (дата), заключенного между Агентством лесного хозяйства Иркутской области и ООО «Кедр», следует, что стороны решили изложить пункт 1.1 раздела 1 договора в следующей редакции: арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять в возмездное временное пользование лесной участок, расположенный на землях лесного фонда, имеющий местоположение: (адрес) (приложение №2 к договору). Соглашение подписано сторонами и зарегистрировано (дата) в Управлении федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области.

Согласно акту о результатах проверки, составленной 16.03.2017 г. Братской межрайонной природоохранной прокуратурой, на основании плана работы Братской межрайонной природоохранной прокуратуры на 1 полугодие 2017 года, с 02.03.2017г. по 16.03.2017 г. проведена проверка исполнения природоохранного законодательства ООО «Кедр» при осуществлении деятельности по заготовке древесины, выявлены нарушения, в том числе нарушение Правил заготовки древесины и особенности заготовки древесины, указанных в ст. 23 Лесного кодекса Российской Федерации лесничествах, лесопарках, утвержденных Приказом Минприроды от 13.09.2016 г. №474, срубленная в ходе заготовки ООО «Кедр» в соответствии с договором аренды № от (дата) неликвидная древесина оставлена на лесосеке (адрес) и до настоящего времени не вывезена с территории лесного участка. Копию акта получил ФИО1

Согласно ст. 53 Лесного кодекса Российской Федерации меры пожарной безопасности в лесах включают в себя, в том числе предупреждение лесных пожаров.

Предупреждением лесных пожаров является противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров (п.1 ст. 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации).

В силу требований ст. 53.1 ч. 3 Лесного кодекса Российской Федерации, указанные в части 2 настоящей статьи меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

В силу требования статьи 73 Федерального закона от 10.01.2002 № 7- ФЗ «Об охране окружающей среды» руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, должны иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

В нарушение указанных норм ФИО1, директор ООО «Кедр», организации, осуществляющей деятельность по заготовке древесины, в результате которой оказывается негативное воздействие на окружающую среду, не имеет профессиональной подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, доказательств обратного в нарушение требований ст. 56 ГПК Российской Федерации, суду не представлено.

Таким образом, судом установлено, что ООО «Кедр» допущены нарушения требований Лесного кодекса Российской Федерации, Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474, а именно (адрес) оставлена на лесосеке и не вывезена после проведения рубки 3 кучи неликвидной древесины (каждая площадью 20 кв.м.), в виду чего, Обществу с ограниченной ответственностью «Кедр» надлежит освободить (адрес) от срубленной и оставленной на лесном участке неликвидной древесины в срок до (дата) Кроме того, в виду того, что несанкционированное размещение неликвидной древесины на лесном участке, образовалось в результате деятельности по заготовке древесины, которая относится к легковоспламеняющимся материалам особенно в период особого противопожарного периода, может привести к чрезвычайной ситуации в пожароопасный период, так как влечет возгорание и сильную задымленность прилегающей территории, в связи с чем, усматриваются нарушения интересов Российской Федерации в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, а также права граждан, неопределенного круга лиц на благополучную окружающую среду, предусмотренные ст. 42 Конституции Российской Федерации и гарантированные государством. Отсутствие у руководителя организации обучения в области экологической безопасности влечет невозможность экологически и экономически рационального управления природоохранными и ресурсосберегающими сторонами деятельности предприятий и организаций и создает угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, в связи с чем, надлежит обязать Общество с ограниченной ответственностью «Кедр» организовать в установленном законом порядке подготовку директора в области окружающей среды и экологической безопасности в течение (дата) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Оценивая в совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК Российской Федерации имеющиеся доказательства, с учетом норм материального и процессуального права, подлежащих применению к данным правоотношениям, суд приходит к выводу, что исковые требования Братского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, Иркутской области и неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Кедр» об обязании выполнить требования природоохранного законодательства подлежат удовлетворению.

Надлежит обязать Общество с ограниченной ответственностью «Кедр» освободить (адрес) от срубленной и оставленной на лесном участке неликвидной древесины в срок до (дата); обязать Общество с ограниченной ответственностью «Кедр» организовать в установленном законом порядке подготовку директора в области окружающей среды и экологической безопасности в течение (дата) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Исходя из вышеизложенного, с ответчика на основании статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации надлежит взыскать государственную пошлину в местный бюджет в сумме (данные изъяты)

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Братского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, Иркутской области и неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Кедр» об обязании выполнить требования природоохранного законодательства удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Кедр» освободить (адрес) от срубленной и оставленной на лесном участке неликвидной древесины в срок до (дата)

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Кедр» организовать в установленном законом порядке подготовку директора в области окружающей среды и экологической безопасности в течение (дата) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Кедр» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере (данные изъяты)

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: Т.И. Дроздова