Решение № 2-1302/2016 2-37/2017 2-37/2017(2-1302/2016;)~М-1678/2016 М-1678/2016 от 25 апреля 2017 г. по делу № 2-1302/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«26» апреля 2017 года с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Мернова Н.В., при секретаре Шапошниковой Е.В., рассмотрев гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом МО «Приволжский район» Астраханской области к ФИО1, ФИО2, филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Астраханской области об устранении кадастровой ошибки,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился с указанным иском к ответчикам, в котором просил об обязании ФИО5 привести в соответствие фактические границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> «а» и расположенного на нём жилого дома в соответствии со сведениями ГКН, а именно, строго по координатам для земельного участка 1.) <данные изъяты> 2.) <данные изъяты>; 3.) <данные изъяты> 4.) <данные изъяты> и для жилого <адрес> точка – <данные изъяты>; <данные изъяты> 3 точка – <данные изъяты>.19; 4 точка – <данные изъяты>.

В связи с отказом от первоначально заявленных требований определением Приволжского районного суда Астраханской области от 28.10.2016 года принят отказ от требований о признании жилого <адрес> с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, самовольной постройкой, его сносе как самовольной постройки, признании недействительными и исключении сведений из ГКН в отношении указанного жилого дома.

Одновременно приняты вышеуказанные требования.

В качестве обоснования данных требований истец просил принять мотивировку первоначально поданного иска, где указывалось, что ответчикам ФИО3 принадлежит на праве собственности жилой дом, общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Согласно кадастровой выписке от ДД.ММ.ГГГГ указанный жилой дом имеет координаты, внесённые в ГКН. В марте 2016 года МБУ МО «Приволжский район» «Приволжское БТИ» была проведена проверка соответствия действующих границ земельных участков сведениям, содержащимся в Государственном кадастре недвижимости. По результатам проверки, проведённой при помощи геоинформационной системы мониторинга полноты учёта объектов недвижимости на основе аэрофотосъёмки с беспилотных летательных аппаратов было установлено, что жилой дом по факту расположен в иных координатах. Таким образом, кадастровым инженером в документах кадастрового учёта не верно указаны координаты, часть жилого дома фактически расположена на земельном участке, не принадлежащем собственнику жилого дома, а именно в землях общего пользования.

В связи с этим, на основании ст.ст. 1, 14, 16, 28 Федерального закона РФ от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» истец просил суд удовлетворить вышеуказанные уточнённые требования.

В судебном заседании представитель ФИО4 уточнённые требования поддержала в полном объёме, по основаниям, изложенным в них.

В судебное заседание ФИО1, ФИО2 не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще в удовлетворении исков администрации МО «Началовский сельсовет» Приволжского района Астраханской области отказать, по основаниям, изложенным в их встречных исках, которые в свою очередь просили удовлетворить.

Представители третьих лиц Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Астраханской области, Управления Росреестра по Астраханской области, администрации МО «Приволжский район» Астраханской области в суд не явились, о времени и месте судебного разбирательства в порядке ст. 113 ГПК РФ извещены надлежаще, просили о рассмотрении дела в своё отсутствие, возражений не представили.

Суд, выслушав явившееся лицо, участвующее в деле, исследовав доказательства по делу, приходит к выводу о следующем.

Судом установлено, что ФИО5 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 402 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> и находящийся на нём жилой дом, общей площадью 223,6 кв.м., с кадастровым номером №

Истец утверждал, что МБУ МО «Приволжский район» «Приволжское БТИ» была проведена проверка соответствия действующих границ земельного участка ответчиков сведениям, содержащимся в Государственном кадастре недвижимости. По результатам проверки, проведённой при помощи геоинформационной системы мониторинга полноты учёта объектов недвижимости на основе аэрофотосъёмки с беспилотных летательных аппаратов было установлено, что жилой дом по факту расположен в иных координатах, нежели которые внесены в ГКН. Таким образом, кадастровым инженером в документах кадастрового учёта не верно указаны координаты, часть жилого дома фактически расположена на земельном участке, не принадлежащем собственнику жилого дома, а именно, в землях общего пользования.

В производстве Приволжского районного суда Астраханской области находилось два административных одно гражданское дело относительно вышеуказанных обстоятельств.

ФИО5 для решения данной проблемы 06.11.2015 года обратились в администрацию МО «Началовский сельсовет» Приволжского района Астраханской области с заявлением о перераспределении земельных участков с приложением соответствующих схем, подготовленных кадастровым инженером. Администрация МО «Началовский сельсовет» Приволжского района Астраханской области отказала в удовлетворении данного заявления, в связи с чем ФИО5 обратились в суд с административными исковыми заявлениями, где просили отказы администрации МО «Началовский сельсовет» Приволжского района Астраханской области в перераспределении принадлежащих им на праве собственности земельных участков и земель, находящихся в распоряжении МО «Началовский сельсовет» Приволжского района Астраханской области, незаконными, отменить их, а также обязать администрацию МО «Началовский сельсовет» Приволжского района Астраханской области утвердить схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территорий в целях перераспределения земельных участков.

Решениями Приволжского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ отказы, выраженные в письмах администрации МО «Началовский сельсовет» Приволжского района Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении С-вых, в перераспределении принадлежащих им на праве собственности земельных участков были признаны незаконными, администрация МО «Началовский сельсовет» Приволжского района Астраханской области была обязана устранить допущенные нарушения.

Приведенные выше решения были оставлены без изменения апелляционными определениями Судебной коллегии по административным делам Астраханского областного суда, вступили в законную силу, что явилось установленным законом основанием для возникновения соответствующих правовых последствий.

Также решением Приволжского районного суда Астраханской области от 11.11.2016 года в удовлетворении иска администрации МО «Началовский сельсовет» Приволжского района Астраханской области к ФИО1, ФИО2 об обязании освободить самовольно занятый земельный участок, было отказано. Встречный иск ФИО1, ФИО2 к администрации МО «Началовский сельсовет» Приволжского района Астраханской области об утверждении схемы перераспределения земельных участков, был удовлетворен, администрация МО «Началовский сельсовет» Приволжского района Астраханской области была обязана принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым номером № в кадастровом квартале № площадью <данные изъяты> в границах координат характерных точек: <данные изъяты> – <данные изъяты>; <данные изъяты> – <данные изъяты><данные изъяты> – <данные изъяты>,2; <данные изъяты> – <данные изъяты>; <данные изъяты> – <данные изъяты>, с целью заключения соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и земель, находящихся в государственной собственности, право на которые не разграничено, в кадастровом квартале №. Данное решение вступило в законную силу.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В силу правовой позиции, изложенной в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении», согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 21 декабря 2011 года № 30-П, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Приведенными выше преюдициальными решениями суда установлено, что предусмотренные законом основания для отказа в удовлетворении заявлений С-вых в перераспределении земельных участков отсутствовали, оснований, перечисленных в ч. 9 ст. 29.39 ЗК РФ для отказа в перераспределении их земельных участков и земель, находящихся в государственной собственности, не имеется. При преобразовании земельного участка С-вых и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, будет устранено нарушение земельного законодательства, выявленное проверкой соответствия действующих границ земельных участков сведениям, содержащимся в ГКН.

В соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенной в действие с 01 марта 2015 года Федеральным законом от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В силу п. 3 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции, введенной в действие с 01 января 2017 года) предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Ранее действовавшая редакция указанной нормы, введенная в действие с 01 марта 2015 года, по которой полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, прекращались у органа местного самоуправления муниципального района и возникали у органа местного самоуправления поселения с даты утверждения правил землепользования и застройки поселения, с 01.01.2017 года прекратила своё действие.

Исходя из этого, полномочия, ранее предоставленные законодательством по распоряжению земельными участками, у органа местного самоуправления поселения прекратились и с 01.01.2017 года возникли у органа местного самоуправления муниципального района, коим в Приволжском районе Астраханской области являлась администрация МО «Приволжский район» Астраханской области, а с 07.02.2017 года стал Комитет по управлению муниципальным имуществом МО «Приволжский район» Астраханской области.

Все действия, совершенные до вступления правопреемника в права, обязательны для него в той мере, в какой они были бы обязательны для лица, которое правопреемник заменил.

Исходя из этого, суд считает, что оснований для удовлетворения иска не имеется.

Кроме этого, суд при принятии решения принимает во внимание следующее.

С 1 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Кадастровый учет недвижимости и госрегистрация прав на нее данным Федеральным законом объединены в единую систему учета и регистрации. Сформирован Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН), объединивший сведения, которые содержались в кадастре недвижимости и ЕГРП. С указанной даты положения Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в части ведения кадастра и госрегистрации прав, утратили силу.

Истец мотивировал свои требования, на положениях ст.ст. 14, 16, 28 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», которые на момент рассмотрения дела утратили силу, соответственно, с 01.01.2017 года понятие кадастровая ошибка утратило силу.

Уточнения исковых требований от истца с учётом произошедших изменений в законодательстве не поступили.

Суд считает, что и по данному основанию требования истца не могли бы быть удовлетворены судом.

При той совокупности изложенных в настоящем решении обстоятельств, суд не усмотрел необходимости проведения судебной землеустроительной экспертизы.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Комитета по управлению муниципальным имуществом МО «Приволжский район» Астраханской области к ФИО1, ФИО2, филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Астраханской области об устранении кадастровой ошибки, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.