Постановление № 5-146/2024 от 18 сентября 2024 г. по делу № 5-146/2024

Дело №5-146/2024

Поступило в суд 19.09.2024 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-146/2024

по делу об административном правонарушении

19 сентября 2024 года г.Чулым Новосибирской области

Судья Чулымского районного суда Новосибирской области Шемитова О.В.,

при секретаре Побережневой С.А.,

с участием переводчика ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, русским языком не владеющего, гражданина Республики Узбекистан, на территории России проживавшего по адресу: <адрес>, официально нетрудоустроенного,

У С Т А Н О В И Л:

18 сентября 2024 года в 14 часов 15 минут на <адрес> выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который пребывает в Российской Федерации более 90 суток суммарно (с 21 октября 2023 года по настоящее время) в течение периода в 180 суток, чем нарушил п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", по истечение установленного законом срока от выезда с территории РФ уклонился, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вину в совершении административного правонарушения ФИО1 признал полностью, пояснил, что в РФ въехал 21 октября 2023 года, проживал в г.Красноярске, потом в г.Новосибирске, где имеет регистрацию, потом приехал в г.Чулым на работу. За патентом не обращался, вида на жительство не имеет. В содеянном раскаивается.

Выслушав ФИО1, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и место жительства.

Данные права в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно положений ст. 25.9 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Форма миграционной карты, порядок ее использования и порядок финансирования мероприятий по обеспечению миграционными картами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Миграционная карта - документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства (абзац шестой пункта 1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

Форма миграционной карты, порядок ее использования и порядок финансирования мероприятий по обеспечению миграционными картами устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 259 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию").

Во исполнение этой нормы Правительство Российской Федерации 16 августа 2004 г. приняло Постановление №413 "О миграционной карте", которым, в том числе утвердило новую форму бланка миграционной карты. В число реквизитов миграционной карты включена и цель визита (служебный, коммерческий, частный, туризм, учеба, работа и транзит).

Факт совершения правонарушения, обстоятельства дела и вина ФИО1, кроме его показаний, данных в ходе судебного разбирательства, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении <адрес> от 18.09.2024 года, из которого следует, что 18 сентября 2024 года в 14 часов 20 минут на <адрес> гражданин Республики Узбекистан ФИО1 въехал в РФ 21 октября 2023 года, и в период с 21.10.2023 года по 29.01.2024 года, с 29.01.2024 года по 18.05.2024 года, с 18.05.2024 года по 18.09.2024 года в нарушение требований ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", незаконно находится на территории РФ и по истечение установленного законом срока от выезда с территории РФ уклонился;

- письменными объяснениями ФИО1 от 18.09.2024 года, из которых следует, что с момента пересечения границы в период с 21.10.2023 года по 29.01.2024 года, с 29.01.2024 года по 18.05.2024 года, с 18.05.2024 года по 18.09.2024 года и по настоящее время он находится на территории РФ, что суммарно составляет более 90 суток. В настоящее время он не работает, за патентом не обращался, а так же на вид на жительство и временное проживание он заявления не подавал, движимого и недвижимого имущества на территории РФ он не имеет;

- уведомлением о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания на имя ФИО1, миграционной картой, согласно которых ФИО1 уведомил о прибытии в место пребывания по адресу: <адрес>. Заявленный срок пребывания до 15.08.2024 года.

Действия ФИО1 следует квалифицировать по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Все представленные доказательства допустимы, достоверны, достаточны для вынесения постановления.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность: признание вины, раскаяние, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и полагает назначить ему наказание с применением положений ч.2 ст.4.4 КоАП РФ в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Решая вопрос о возможности и необходимости назначения наказания в виде административного выдворения, суд учитывает, что правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости, суд учитывает и длительность нахождения иностранного гражданина на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет.

Учитывая данные о личности ФИО1 суд при решении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, учитывает также, что оно соразмерно предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 (паспорт №) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание с учетом ч.2 ст.4.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации заключающемся в принудительном контролируемом выезде иностранного гражданина с территории Российской Федерации с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан Главного управления МВД России по Новосибирской области или ином специальном учреждении системы ГУ МВД России по Новосибирской области, предназначенном для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы РФ, до его выдворения, сроком не более 90 (девяносто) суток.

Постановление в части содержания в специальном учреждении до выдворения подлежит немедленному исполнению.

Штраф зачислить на расчетный счет УФК по Новосибирской области (ОМВД России по Чулымскому району Новосибирской области), ИНН <***>, кор/счет 40102810445370000043, номер счета получателя 03100643000000015100, Сибирское ГУ Банка России, г.Новосибирск, БИК 015004950, ОКТМО 50659101, КПП 540601001, КБК 18811601181019000140, УИН 18880454240548168146.

В силу ст.32.2 ч.1.1 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. Копия документа об уплате штрафа подлежит предъявлению в суд, рассмотревший данное дело.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Председательствующий подпись О.В.Шемитова

Подлинник постановления находится в деле №5-146/2024 Чулымского районного суда Новосибирской области