Решение № 12-13/2017 12-575/2016 от 10 января 2017 г. по делу № 12-13/2017

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Самара 11 января 2017 года

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Бурой Е.П.,

с участием

представителя ООО «ЖКС» - ФИО1,

представителя ОНД и ПР г.о. Самары УНД и ПР ГУ МЧС России по Самарской области – инспектора ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Жилищно-коммунальная система» на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 57 Советского судебного района г. Самары Самарской области мирового судьи судебного участка № 50 Советского судебного района г. Самары Самарской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о признании ООО «Жилищно-коммунальная система» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 57 Советского судебного района г. Самары Самарской области мировым судьёй судебного участка № 50 Советского судебного района г. Самары Самарской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Жилищно-коммунальная система» было привлечено к административной ответственности по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 руб.

ООО «Жилищно-коммунальная система» обратилось с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просит постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 57 Советского судебного района г. Самары Самарской области мирового судьи судебного участка № 50 Советского судебного района г. Самары Самарской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, ссылаясь на то, что о заседании по рассмотрению данного административного дела представитель ООО «ЖКС» не был извещен надлежащим образом, доказательства извещения в деле отсутствуют, ввиду чего представитель не имел возможности присутствовать в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ, также не имел возможности направить ходатайство об отложении рассмотрения настоящего дела.

В судебном заседании представитель ООО «ЖКС» доводы жалобы поддержал.

Представитель заинтересованного лица ГУ МЧС РФ по Самарской области в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению.

В соответствии с п. п. 2, 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, помимо прочего, устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При этом необходимо принимать во внимание положения ст. 25.15 КоАП РФ, регулирующей порядок извещения лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, а также разъяснения Пленума Верховного Суда РФ (п. 6 Постановления от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"), согласно которым извещение участвующих в производстве по делу об административном правонарушении лиц может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.

В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения об извещении ООО «ЖКС» или его представителя о дате, времени, и месте рассмотрения дела.

Таким образом, мировой судья при отсутствии данных о надлежащем извещении ООО «ЖКС» или его представителя о месте и времени судебного заседания необоснованно принял решение о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае ООО «ЖКС» не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение его права на судебную защиту.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи нельзя признать законным как вынесенное с существенным нарушением процессуальных норм, в связи с чем в силу п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ оно подлежит отмене, дело - направлению на новое рассмотрение, поскольку сроки давности привлечения к административной ответственности в настоящее время не истекли.

В связи с отменой постановления мирового судьи по указанным основаниям суд не входит в обсуждение иных доводов жалобы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поскольку они могут быть рассмотрены мировым судьей при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6-30.8 КоАП PФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 57 Советского судебного района г. Самары Самарской области мирового судьи судебного участка № 50 Советского судебного района г. Самары Самарской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о признании ООО «Жилищно-коммунальная система» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ– отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 57 Советского судебного района г. Самары Самарской области со стадии принятия дела к производству судьи.

Жалобу ООО «Жилищно-коммунальная система» - удовлетворить.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы, протеста в соответствии со ст.30.12-30.19 КоАП РФ могут быть обжалованы в порядке надзора лицами, указанными в ст.25.1-25.5 КоАП РФ и опротестованы в порядке надзора прокурором в Самарский областной суд в течение 10 дней с момент получения копии настоящего решения.

Судья Бурая Е.П.