Решение № 12-38/2025 от 7 апреля 2025 г. по делу № 12-38/2025

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Самара 08 апреля 2025 года

Судья Куйбышевского районного суда г. Самары Прошина Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Куйбышевского внутригородского района городского округа Самара № от <дата> о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.21 ст.418 Закона Самарской области № 115ГД от 1 ноября 2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Куйбышевского внутригородского района городского округа Самара № от <дата> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.21 ст.418 Закона Самарской области № 115ГД от 1 ноября 2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей за то, что <дата> в <...> минут ФИО1 разместил транспортное средство <...> гос.номер № регион, на озеленённой территории около <адрес>.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление административной комиссии Куйбышевского внутригородского района городского округа Самара от <дата>, поскольку <дата> он двигался по дворовой территории от <адрес> в сторону <адрес> вышеуказанной улицы, около <адрес> он почувствовал, что его автомобиль неисправен, возникли неполадки с тормозной системой. В связи с чем принял решение об экстренном торможении за бордюром слева от <адрес> в связи с неисправностью транспортного средства. Ввиду отсутствия денежных средств, он не смог данный автомобиль эвакуировать, знак аварийной остановки им не выставлялся. <дата> у него появились денежные средства. он эвакуировал автомобиль в сервис, где был произведен ремонт автотранспортного средства, а именно заменены тормозные колодки, чистка скобы переднего суппорта, смазка и чистка передних направляющих суппортов.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил.

Представитель административной комиссии администрации Куйбышевского внутригородского района городского округа Самара ФИО2 возражал против удовлетворения жалобы ФИО1

Изучив представленные материалы административного дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 2.1 статьи 4.18 Закона Самарской области N 115-ГД от 01.11.2007 "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" размещение транспортных средств на газоне или иной озелененной или рекреационной территории, размещение транспортных средств на которой ограничено правилами благоустройства территории муниципального образования, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу пункта 39 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопроса установления административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, определения подведомственности дел об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, организации производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно статьи 1 Правил благоустройства территории городского округа Самара и территорий внутригородских районов городского округа Самара, утвержденных Решением Думы г.о. Самара N 444 от 08 августа 2019 года, Правила устанавливают единые и обязательные требования к созданию и содержанию объектов благоустройства, внешнему виду фасадов зданий, сооружений, планируемых к строительству (реконструкции) или капитальному ремонту, надлежащему содержанию территории городского округа Самара (далее - городской округ) и территорий внутригородских районов городского округа Самара (далее - внутригородские районы) для всех юридических (независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности) и физических лиц и направлены на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории городского округа.

Статьей 2 названных Правил установлено, газон - элемент благоустройства, требования к формированию и содержанию которого установлены настоящими Правилами, включающий в себя участок земли, не относящийся к проезжей части.

Согласно указанных Правил - озелененная территория общего пользования - территория, используемая для рекреации всего населения городского округа (лесопарки, парки, сады, скверы, бульвары и тому подобное); озелененная территория ограниченного пользования - территория в пределах жилой, гражданской, промышленной застройки, территорий и организаций обслуживания населения и здравоохранения, науки, образования, рассчитанные на пользование определенными группами населения (пункты 14, 42).

В соответствии с подпунктом 8 пункта 14 статьи 7 главы 2 Приложения 1 "Правил благоустройства территории городского округа Самара и территорий внутригородских районов городского округа Самара", утвержденных решением Думы городского округа Самара от 08 августа 2019 года N 444 запрещается размещение транспортных средств на газонах, детских и спортивных площадках, иных рекреационных или озелененных территориях общего пользования.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности на основании части 21 статьи 418 Закона Самарской области от 1 ноября 2007 года № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» послужило то, что <дата> в <...> минут ФИО1 разместил транспортное средство «<...>» гос.номер № регион, на озеленённой территории около <адрес>.

<дата> по факту допущенного нарушения членами административной комиссии Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара в отношении ФИО1, имеющего право пользования и распоряжения транспортным средством «<...>» гос.номер № на основании доверенности от <дата>, составлен протокол № об административном правонарушении.

Указанное обстоятельство послужило основанием для вынесения административной комиссией Куйбышевского внутригородского района городского округа Самара постановления от <дата> № о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 4.18 Закона Самарской области "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" N 115-ГД от 1 ноября 2007 года.

Вина правонарушителя подтверждается исследованными в судебном заседании материалами административного дела:

- протоколом об административном правонарушении от <дата>;

- определением об истребовании дополнительных материалов по делу об административном правонарушении от <дата>;

- карточкой учёта транспортного средства, согласно которой собственником автомобиля <...>» гос.номер № регион, является ФИО4, <дата> года рождения;

- доверенностью от <дата> на право пользования и распоряжения автомобилем «<...>» гос.номер № регион на имя ФИО1;

- объяснением ФИО1 от <дата>;

- постановлением о назначении административного наказания от <дата>;

- фотоматериалами;

- схемой земельного участка.

Данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ФИО1 в совершении данного административного правонарушения.

Вышеперечисленным доказательствам в их совокупности с учетом всестороннего, полного и непосредственного исследования с соблюдением положений статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дана объективная правовая оценка. Допустимость, достоверность и достаточность представленных по делу доказательств по настоящему делу не вызывает сомнений.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 2.1 статьи 4.18 Закона Самарской области "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" N 115-ГД от 1 ноября 2007 года.

Из фотоматериала усматривается, что автомобиль припаркован среди деревьев, на участке земли, предназначенном для выращивания растительности.

Доказательств отведения данного участка для размещения парковки транспортных средств не представлено.

Независимо от времени года и климатических обстоятельства на данной территории общего пользования запрещается размещение транспортных средств.

Довод настоящей жалобы о том, что вынужденно заехал на данную территорию ввиду поломки его автомобиля – нарушения в работе тормозной системы, суд считает избранной позицией ФИО1 с целью избежать привлечения к административной ответственности.

Представленные документы о производстве ремонтных работ <дата> не свидетельствуют о нарушениях в работе автомобиля, исключающие самостоятельное передвижение. Кроме того, ФИО1 не представлены документы, каким образом автомобиль ФИО1 был перемещен с места административного правонарушения по адресу: <адрес> до места производства предполагаемого ремонта: <адрес> подтверждении доводов невозможности эксплуатации автотранспортного средства.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 21 статьи 418 Закона Самарской области от 1 ноября 2007 года № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности на момент вынесения настоящего решения не истёк.

Административное наказание назначено ФИО1 согласно санкции, предусмотренной частью 21 статьи 418 Закона Самарской области от 1 ноября 2007 года № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории <адрес>».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 304 - 308 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Куйбышевского внутригородского района городского округа Самара № от <дата>, которым ФИО1 привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.21 ст.418 Закона Самарской области № 115ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» к штрафу в размере 2000 рублей, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья Н.М. Прошина