Решение № 2-1050/2017 2-1050/2017~М-924/2017 М-924/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 2-1050/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2017 года город Орёл

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Горбачевой Т.Н.,

при секретаре Гриневой Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО1 к Военному комиссариату Орловской области о восстановлении пенсионного обеспечения

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Военному комиссариату Орловской области о восстановлении пенсионного обеспечения, в обоснование которого указал, что является пенсионером Министерства обороны РФ с августа <данные изъяты>, получал пенсионное содержание по <данные изъяты> тарифному разряду (<данные изъяты>). В ноябре 2016 ему уменьшено пенсионное содержание с <данные изъяты> тарифного разряда до <данные изъяты> тарифного разряда.

Поданная в адрес ответчика жалоба на неправомерные действия по изменению размера пенсионного обеспечения была оставлена Военным комиссариатом Орловской области без рассмотрения.

На основании изложенного просит суд обязать ответчика восстановить пенсионное обеспечение по <данные изъяты> тарифному разряду с ноября 2016.

В судебном заседании ФИО1 поддержал требования искового заявления, считает, что ответчик незаконно приравнял занимаемую им до увольнения воинскую должность к 11 тарифному разряду, после чего в 2016 незаконно уменьшил размер пенсионного обеспечения истца. Полагает, что при таком приведении размера пенсий нарушаются положения, установленные Законом РФ от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». Просит суд удовлетворить исковые требования.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, в предыдущем судебном заседании представитель ответчика ФИО3 не признали исковые требования истца, предоставили письменные возражения.

Согласно письменных возражений, на момент увольнения с военной службы должностной оклад истца составлял 645 рублей. Данная сумма с соответствующей индексацией выплачивалась истцу до момента внесения изменения в порядок осуществления денежного довольствия военнослужащих.

Федеральным законом от 07.05.2002 № 49-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РФ по вопросам денежного довольствия военнослужащих и предоставления им отдельных выплат», Указом Президента РФ от 01.06.2002 № 537 «О денежном довольствии военнослужащих» утверждены Табель соответствия основных типовых воинских должностей военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, государственным должностям федеральной государственной службы, Табель соотношения окладов по некоторым типовым воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту и Табель соответствия воинских званий военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, квалификационным разрядам государственных служащих.

С 01.07.2002 Постановлением Правительства РФ № 462 от 26.06.2002 «Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих» введены новые размеры окладов по типовым воинским должностям военнослужащих, и поручено Министерству обороны РФ применительно к этим окладам по типовым воинским должностям установить размеры окладов по другим (нетиповым) воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу.

Должность, учитываемая при назначении пенсии истцу, является нетиповой. Начиная с 2002 для исчисления размера пенсии по нетиповым воинским должностям, была проведена корректировка окладов по каждой воинской должности.

ФИО1. был установлен условно <данные изъяты> тарифный разряд по типовой должности <данные изъяты>, которая соответствовала установленному должностному окладу по <данные изъяты> тарифному разряду, до уточнения его фактического разряда.

После проведения тарификации для приведения пенсионного обеспечения истца в соответствие в требованиями действующего законодательства, оклад по воинской должности занимаемой истцом перед увольнением, установлен в размере <данные изъяты> рублей, что соответствует <данные изъяты> тарифному разряду, в связи с чем, ответчиком с 2016 года стала исчисляться пенсия, исходя из оклада по данному тарифному разряду.

Требования истца о назначении ему пенсии, исходя из оклада должности, соответствующей <данные изъяты> тарифному разряду, считают необоснованными, поскольку должность командира роты ФИО1. никогда не занимал.

На сегодняшний день пенсия истцу выплачивается в соответствии с нормами действующего законодательства. В связи с чем просят суд отказать в удовлетворении требований.

Представитель третьего лица Департамента социальных гарантий Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежаще. Предоставил письменный отзыв на исковые требования истца.

Представитель третьего лица Федерального агентства специального строительства в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежаще.

Суд, выслушав стороны, свидетеля, исследовав письменные материалы дела приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 43 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу по контракту, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, государственной противопожарной службы, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклады по воинской должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет.

Из пункта 9 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации» следует, что в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсий в порядке, предусмотренном пунктом 8 настоящего Постановления, включается оклад по последней штатной должности.

Пенсия исчисляется из конкретного, индивидуально установленного при увольнении каждому пенсионеру, оклада по воинской должности в твердой сумме, который в последующем индексируется на основании Постановлений Правительства РФ.

В судебном заседании установлено, ФИО1 на основании приказа №*** от ДД.ММ.ГГ уволен с военной службы в запас с должности <данные изъяты>.

На основании заявления истца о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГ ему установлена пенсия из размера должностного оклада <данные изъяты> рублей.

В целях приведения денежного содержания военнослужащих в соответствие с денежным содержанием государственных служащих 07.05.2002 года принят Федеральный закон № 49-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам денежного довольствия военнослужащих и предоставления им отдельных льгот».

Названным Законом пункт 2 ст. 12 ФЗ «О статусе военнослужащих» был изложен в новой редакции и определено, что размеры окладов по типовым воинским должностям и окладов по воинским званиям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, устанавливаются не ниже размеров должностных окладов и надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд соответствующих категорий государственных служащих федеральных органов исполнительной власти. Соответствие основных типовых воинских должностей и воинских званий военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, государственным должностям федеральной государственной службы и квалификационным разрядам государственных служащих федеральных органов исполнительной власти, а также соотношение окладов по другим типовым воинским должностям для установления окладов денежного содержания военнослужащих утверждаются Президентом Российской Федерации. Оклады по другим (нетиповым) воинским должностям устанавливаются министром обороны Российской Федерации (руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) применительно к окладам по типовым воинским должностям, определяемым Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим пунктом.

Указом Президента РФ от 01.06.2002 № 537 «О денежном довольствии военнослужащих» утверждены с 01.07.2002 Табель соответствия основных типовых воинских должностей военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, государственным должностям федеральной государственной службы, табель соотношения окладов по некоторым типовым воинским должностям военнослужащих, табель соответствия воинских званий.

Правительству РФ предписано установить с 01.07.2002 размеры окладов по типовым воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, исходя из утвержденных настоящим Указом табеля соответствия основных типовых воинских должностей военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, государственным должностям федеральной государственной службы и табеля соотношения окладов по некоторым типовым воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.

Постановлением Правительства РФ от 26.06.2002 № 462 «Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих» с 01.07.2002 установлены размеры окладов по типовым воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту. Пунктом 2 Постановления предписано руководителям федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, установить исходя из окладов по типовым воинским должностям военнослужащих, указанных в приложениях № 1 и № 2 к настоящему Постановлению, и с учетом сроков, предусмотренных в пункте 1 настоящего Постановления, размеры окладов по другим (нетиповым) воинским должностям соответствующих категорий военнослужащих.

Должность, занимаемая ФИО1, не включена в список типовых должностей, является нетиповой. Ему был установлен условно <данные изъяты> тарифный разряд по типовой должности командира роты, которая соответствовала установленному должностному окладу по <данные изъяты> тарифному разряду.

Указом Президента РФ от 06.10.1997 № 1066 «О мерах по обеспечению деятельности Федеральной службы специального строительства России» Федеральное дорожно-строительное управление при Министерстве обороны РФ ликвидировано и установлено, что Росспецстрой (в дальнейшем Федеральное агентство специального строительства «Спецстрой России») является правопреемником ликвидируемого Федерального дорожно-строительного управления.

Ответчиком в адрес Федеральное агентство специального строительства «Спецстрой России» было направлено обращение с представленными тарификационными списками окладов по воинским нетиповым должностям для назначения пенсии.

По итогам тарификации должностных окладов военнослужащих, согласно поступившего ДД.ММ.ГГ из Федерального агентства специального строительства списка воинских должностей для установления окладов при пересмотре пенсии с ДД.ММ.ГГ, оклад по воинской должности -<данные изъяты>, которую ФИО1 занимал перед увольнением с военной службы с ДД.ММ.ГГ установлен в размере <данные изъяты> рублей, что соответствует <данные изъяты> тарифному разряду.

В соответствии с п.10 ст.37 Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», в случае обнаружения ошибки, допущенной органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при установлении и (или) выплате трудовой пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению и других денежных выплат, установление которых возложено на эти органы, указанными органами производится устранение данной ошибки исходя из норм законодательства Российской Федерации, в том числе приведение размеров этих пенсий и других денежных выплат в соответствие с законодательством Российской Федерации.

Установление этих пенсий и других денежных выплат в размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Согласно пояснений свидетеля ФИО8., являющегося <данные изъяты> Военного комиссариата Орловской области, им в сентябре 2016 при проверке пенсионных дел было выявлено несоответствие пенсионного обеспечения истца нормам действующего законодательства, в связи с чем Военным комиссариатом исправлена выявленная ошибка, на основании тарификационного списка Спецстроя России произведен перерасчет пенсии истца в соответствии с <данные изъяты> тарифным разрядом.

Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения исковых требований истца, поскольку в установленном законом порядке произведена тарификация занимаемой истцом нетиповой воинской должности и получаемая истцом пенсия приведена в соответствие с установленным тарифным разрядом.

При этом суд не принимает во внимание доводы истца о нарушении при данном приведении размера пенсий требований Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1, таким образом изменился тарифный разряд в сторону уменьшения, что не может быть применено в силу разъяснений данных в Постановлении Конституционного суда РФ от 14.01.2016 № 1-П, поскольку размер пенсий истца приведен ответчиком в соответствии с прямым указанием вышеуказанных законодательных норм, и соответственно не нарушает права истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Военному комиссариату Орловской области о восстановлении пенсионного обеспечения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в месячный срок со дня изготовления полного текста решения.

Председательствующий Т.Н. Горбачева