Решение № 2-3968/2017 2-3968/2017~М-3332/2017 М-3332/2017 от 6 июля 2017 г. по делу № 2-3968/2017

2-3968/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Оренбург 07 июля 2017 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Харченко Н.А.

при секретаре Белой И.С.,

с участием истцов ФИО1 и ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 и ФИО2 к Министерству обороны Российской Федерации и Федеральному государственному казенному учреждению «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с вышеуказанным иском по тем основаниям, что им на состав семьи из трех человек в соответствии с договором социального найма жилого помещения N от ... в бессрочное владение и пользование передана квартира № N, состоящая из двух комнат, общей площадью 56,3 кв.м., расположенная по адресу: .... На обращения истцов к ответчикам о приватизации жилого помещения получен отказ, мотивированный отсутствием процедуры передачи жилья в собственность. В связи с чем, просили суд признать за ними право собственности на спорную квартиру в равных долях за каждым и прекратить право собственности Российской Федерации и право оперативного управления Федерального государственного учреждения «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ на жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу.

Представители ответчиков Министерства обороны Российской Федерации, и ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, надлежаще извещенные о времени и месте настоящего судебного заседания в него не явились.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3, надлежаще извещенная о времени и месте настоящего судебного заседания в него не явилась, но в письменном и адресованном суду заявлении, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В связи, с чем в настоящем судебном заседании судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке ст. 167 ГПК РФ – в отсутствие неявившихся лиц.

Истцы в настоящем судебном заседании требования искового заявления поддержали в полном объеме.

Суд, заслушав объяснения истцов, исследовав материалы гражданского дела, пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований в виду следующего.

Из договора социального найма жилого помещения N от ... следует, что он заключен ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации («Центррегионжилье») действующим от имени собственника жилого помещения Российской Федерации (Наймодатель) с ФИО1 (Наниматель) о передаче Наймодателем Нанимателю и членам его семьи: ФИО2. – жена, ФИО4 – дочь в бессрочное владение и пользование изолированного жилого помещения, находящегося в федеральной собственности, состоящего из двух комнат в квартире общей площадью 56,3 кв. метров по адресу: ...

Исходя из положений пункта 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в т.ч. из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (подпункт 1 пункта 1 ст. 8 ГК РФ); из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. (подпункт 3 пункта 1 ст. 8 ГК РФ)

При этом право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. (п.2 ст. 218 ГК РФ)

Однако право собственности прекращается не только при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, но и при отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. (п.1 ст. 235 ГК РФ)

Аналогичные положения, исходя из п.3 ст. 299 ГК РФ применяются в отношении прекращения права оперативного управления.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

По положениям ст. 8 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается, а в договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

Из п. 7 Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, утв. решением коллегии Комитета РФ по муниципальному хозяйству от 18 ноября 1993 г. № 4 следует, что для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют следующие документы:

заявление (заявления) на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя (приложения 1, 2);

документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением;

справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано;

в случаях, предусмотренных пунктом 3 настоящего Примерного положения, документ органов опеки и попечительства.

Сведения граф «Место жительства» в паспортах истцов; справок об отсутствии права собственности на объекты недвижимости, выданных ... ГБУ «Госкадоцентр Оренбургской области»; уведомлений об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений, подготовленных ... филиалом ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Оренбургской области, в совокупности свидетельствуют о том, что истцы в приватизации другого жилого помещения участия не принимали.

На обращение ФИО1 к 4 отделу ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации с заявлением о приватизации спорной квартиры, получен ответ, что в настоящее время прорабатывается вопрос о возможности передачи квартир в собственность граждан в порядке приватизации.

Тем самым оформить договор передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации истцы не имеют возможности по независящим от них причинам.

В п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъясняется, что исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст.ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Согласно ст. 6 того же Закона РФ передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

По выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ... правообладателями квартиры № N по адресу: ... являются: Российская Федерация – на праве собственности с ... и ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации – на праве оперативного управления с ....

Тем самым ФГКУ «Специальное ТУИО» МО РФ является надлежащим ответчиком по делу и как государственное учреждение, в оперативном управлении которого в настоящее время находится вышеуказанная квартира статьей 6 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 наделено полномочиями по передаче истцам в собственность жилого помещения (квартиры), занимаемого ими по договору социального найма жилого помещения.

Суд учитывает, что дочь истцов ФИО3 своим отказом, удостоверенным Врио нотариуса ... Б.Р.А. Р.Н.А. ..., подтвердила, что не возражает против приватизации спорной квартиры и отказывается от права на приватизацию вышеуказанной квартиры.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).

В силу части 4 статьи 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Вместе с тем, статьей 19 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что действие положений части 3 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.

Таким образом, из содержания указанных норм следует, что согласие всех лиц, проживающих в жилом помещении, является обязательным условием для его приватизации. При этом, следует учитывать, что, дав согласие на приватизацию жилого помещения, лицо исходило из того, что право пользования данным жилым помещением для него будет носить бессрочный характер, следовательно, его права должны быть учтены при переходе права собственности на жилое помещение к другому лицу, поскольку иное толкование нарушало бы положения статьи 40 Конституции Российской Федерации.

Данные разъяснения содержатся в пункте 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07. 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».

Таким образом, ФИО3, дав согласие на приватизацию квартиры № N по адресу: ... истцами, сохраняет право пользования этой квартирой.

Исходя из положений статьи 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. (п.1) Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). (п.2) Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество. (п.3) Общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона. Общая собственность на делимое имущество возникает в случаях, предусмотренных законом или договором. (п.4)

На основании п. 5 ст. 244 ГК РФ по соглашению участников совместной собственности, а при недостижении согласия по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц.

Изложенное в совокупности позволило суду сделать вывод о том, что истцы имеют право приобрести в собственность в порядке приватизации в равных долях занимаемое ими по договору социального найма жилое помещение, находящееся в федеральной собственности.

В этом случае в силу положений п.1 ст. 235 ГК РФ право собственности Российской Федерации на вышеуказанную квартиру утрачивается и подлежит прекращению в судебном порядке.

В том же случае в силу совокупности положений п.3 ст. 299, п.1 ст. 235 ГК РФ право оперативного управления Федерального государственного казенного учреждения «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в отношении той же квартиры также утрачивается и подлежит прекращению.

Изложенное в совокупности позволило суду сделать вывод о том, что исковые требования истцов подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 и ФИО2 к Министерству обороны Российской Федерации и Федеральному государственному казенному учреждению «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за ФИО1 и ФИО2 право общей долевой собственности по 1/2 доли за каждым в порядке приватизации на квартиру № N по адресу: ....

Прекратить право собственности Российской Федерации и право оперативного управления Федерального государственного казенного учреждения «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации на жилое помещение, расположенное ... по адресу: ...

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Харченко Н.А.

В окончательной форме решение принято 11 июля 2017 года

Судья: Харченко Н.А.