Решение № 12-55/2024 от 15 июля 2024 г. по делу № 12-55/2024

Дело №12-55/2024 г. УИД 27MS0020-01-2024-000590-94


Р Е Ш Е Н И Е

По жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г.Хабаровск 16 июля 2024 года

Судья Краснофлотского районного суда г.Хабаровска Голубев А.И., рассмотрев жалобу директора Краевого государственного бюджетного общеобразовательного учреждения «Хабаровский краевой центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №23 судебного района «Краснофлотский район г.Хабаровска», исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №20 судебного района «Краснофлотский район г.Хабаровска», от 05.03.2024 года о назначении наказания в виде штрафа в размере 300 рублей за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №23 судебного района «Краснофлотский район г.Хабаровска», исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №20 судебного района «Краснофлотский район г.Хабаровска», от 05.03.2024 года должностное лицо –директор Краевого государственного бюджетного общеобразовательного учреждения «Хабаровский краевой центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, а именно в том, что он, являясь должностным лицом, находясь по адресу: <...>, 04.04.2023 года в 00 часов 01 минуту не исполнил обязанность, предусмотренную п.2-6 ст.11 ФЗ от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» о предоставлении в установленный срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования РФ оформленных в установленном порядке сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а именно: не предоставил в срок до 03.04.2023 года сведения о трудовой (иной) деятельности на лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера.

Не соглашаясь с данным постановлением мирового судьи, ФИО1 подал жалобу, в обоснование которой указал, что постановление является незаконным, поскольку должностным лицом, ответственным за своевременное предоставление сведений о трудовой деятельности на лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, согласно должностной инструкции является специалист по кадрам БСВ, которая ввиду недавнего устройства на работу не владела информацией об указанных лицах (САВ), помимо этого, 13.02.2024 года, то есть до судебного заседания КГБОУ ХК ЦППМСП были уплачены финансовые санкции, наложенные на юридическое лицо. Дело рассмотрено не полно и не объективно, представленным доказательствам защиты оценка в постановлении не дана. По указанным основаниям просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Данная жалоба принята к рассмотрению судом Краснофлотского района г.Хабаровска.

В судебное заседание привлекаемое лицо ФИО1 не явился, обратившись к суду с ходатайством о рассмотрении жалобы в свое отсутствие (ходатайство в деле), в связи с чем препятствий для рассмотрения жалобы по существу не имеется.

Изучив материалы дела, ознакомившись с позицией привлекаемого лица, судья по пересмотру не находит оснований для отмены либо изменения постановления мирового судьи.

Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на страхователя возложена обязанность не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения представлять сведения о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

В силу части 2 статьи 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно материалам дела, ФИО1, являясь директором Краевого государственного бюджетного общеобразовательного учреждения «Хабаровский краевой центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи», в нарушение пункта 6 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ в срок до 03.04.2023 года не предоставил в органы фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения о трудовой (иной) деятельности (по форме ЕФС-1) на застрахованное лицо – САВ, с которым 31.03.2023 года был прекращен гражданско-правовой договор.

Фактически сведения предоставлены по телекоммуникационным каналам связи 26 июня 2023 года.

Решением административного органа от 23.10.2023 года в отношении юридического лица за данное нарушение применена финансовая санкция в размере 500 рублей (л.д.20).

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Согласно Выписке из ЕГРЮЛ в указанный период ФИО1 являлся директором Краевого государственного бюджетного общеобразовательного учреждения «Хабаровский краевой центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи», в силу чего, как руководитель юридического лица осуществлял организационно-распорядительные функции.

Доводы привлекаемого лица о наделении организационно-распорядительными функциями другого должностного лица – специалиста по кадрам опровергаются формой ЕФС-1, согласно которой руководителем (уполномоченным представителем страхователя) указан именно ФИО1, сведений о специалисте БСВ данная форма не имеет, в силу чего представленная привлекаемым лицом должностная инструкция специалиста по кадрам не исключает его ответственности как надлежащего должностного лица.

Уплата юридическим лицом наложенных финансовых санкций не освобождает должностное лицо от административной ответственности за выявленное нарушение требований законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела мировым судьей были созданы условия для реализации привлекаемым лицом своих прав, представленных материалов было достаточно для рассмотрения дела по существу, доказательствам, представленным административным органом, мировым судьей дана правильная оценка, не согласиться с которой у судьи по пересмотру оснований не имеется, при этом постановление по делу отвечает требованиям законности, обоснованности и мотивированности, в связи с чем оснований для сомнений в полноте и всесторонности рассмотрения дела у суда по пересмотру не возникает.

Порядок и срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности соблюдены.

При изложенных правовых и фактических обстоятельствах по делу привлечение директора Краевого государственного бюджетного общеобразовательного учреждения «Хабаровский краевой центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи» ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, является правомерным, факт невыполнения требований законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в определенный срок установлен, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Наказание назначено с учетом характера совершенного правонарушения, отсутствия отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, в минимальном размере.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №23 судебного района «Краснофлотский район г.Хабаровска», исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №20 судебного района «Краснофлотский район г.Хабаровска», от 05.03.2024 года в отношении директора Краевого государственного бюджетного общеобразовательного учреждения «Хабаровский краевой центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи» ФИО1 по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу привлекаемого лица – без удовлетворения.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Пересмотр вступивших в законную силу постановления и решения по делу об административных правонарушениях осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 КоАП РФ.

Судья: подпись.

Копия верна: судья А.И.Голубев

<данные изъяты>