Решение № 2А-203/2024 2А-203/2024~М-97/2024 М-97/2024 от 5 февраля 2024 г. по делу № 2А-203/2024

УИД - 31RS0001-01-2024-000118-15 Дело № 2а-203/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2024 года г. Алексеевка

Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Шаповалова С.В.,

при ведении протокола секретарём судебных заседаний ФИО1,

с участием старшего помощника Алексеевского межрайонного прокурора Гребенюк Т.А.,

представителя административного истца – ФКУ «Исправительная колония № 4» УФСИН России по Белгородской области – С.Ю.А,, действующего на основании доверенности,

административного ответчика – ФИО2, (посредством видеоконференцсвязи),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Белгородской области» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ «Исправительная колония № 4» УФСИН России по Белгородской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, осужденного по приговору Алексеевского районного суда Белгородской области от 09 июня 2021 года по ч.2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Свои требования основывает на том, что ФИО2 осужден за совершение умышленного тяжкого преступления. За время отбывания наказания в местах лишения свободы был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно.

Просит установить ФИО2 административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, и применить к нему административные ограничения: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22-00 час. до 06-00 час.; обязать явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца С.Ю.А. административный иск поддержал и просил его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 возражал против установления ему административных ограничений в виде запретить пребывать вне жилого помещения в ночное время и запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий, а также просил суд установить административный надзор на меньший срок.

Прокурор полагала достаточным установление надзора на срок 3 года с явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации, в остальной части просила отказать.

Исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам, выслушав участников судебного заседания, суд признает административный иск подлежащим частичному удовлетворению.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

В отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

Судом установлено, что ФИО2 осужден по приговору Алексеевского районного суда Белгородской области от 09 июня 2021 года по ч.2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Зачтено в срок лишения свободы время содержания под стражей с 09.06.2021 года по 17.08.2021 года включительно из расчета один день содержания под стражей за один день лишения свободы.

Начало срока наказания 18.08.2021 года, окончание срока 08.12.2024 года.

Срок погашения судимости ФИО2 за совершенное тяжкое преступление составляет восемь лет.

Как следует из постановления начальника ФКУ ИК-4 от 21.02.2023 года, ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Данное постановление было объявлено осужденному ФИО2, о чем имеется подпись осужденного. Постановление о признании злостным нарушителем ФИО2 не обжаловал.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 в период отбытия наказания неоднократно допускал нарушения правил внутреннего распорядка, характеризуется отрицательно, что подтверждается как объяснениями представителя административного истца, так и материалами дела, в том числе характеристикой от 22.01.2024 года, согласно выводам которой, ФИО2 характеризуется отрицательно.

По справке о поощрениях и взысканиях ФИО2 имеет 79 взысканий, последнее из которых объявлено ему 21.11.2023 года, поощрений у него нет.

Таким образом, у суда имеются предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора, поскольку он является совершеннолетним лицом, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в период отбытия наказания признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно.

Согласно положений п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор в данном случае устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

С учетом поведения ФИО2 в период отбывания назначенного судом наказания (неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности – 79 раз, состоит на учете, как лицо склонное к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка, отношения поддерживает с отрицательно характеризующимися осужденными), характера совершенного им преступления, суд считает, что срок административного надзора ему следует установить на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

При этом срок административного надзора следует исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд одновременно устанавливает и административные ограничения (ч.3 ст. 273 КАС РФ и ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

На ФИО2 следует возложить обязанность являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что с учетом данных о его личности достаточно для контроля за ним, поэтому в части требований об установлении явки в орган внутренних дел свыше 2-х раз в месяц следует отказать.

Кроме того, в целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов, учитывая данные о личности ФИО2 и его поведении в период отбывания наказания (79 раз наказывался в дисциплинарном порядке, состоит на учете как лицо, склонное к нарушению ПВР, что свидетельствует о том, что осужденный не придерживался законопослушного поведения), суд считает необходимым установление в отношении него административного ограничения в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 час. до 06-00 час. (за исключением времени нахождения на рабочем месте, согласно графику, установленного по месту трудоустройства и, обращения в медицинское учреждение за медицинской помощью). По мнению суда, это ограничение будет способствовать контролю за поведением осужденного после его освобождения из места лишения свободы.

Назначение данных административных ограничений не ведет к несоразмерному ограничению прав ФИО2 после его освобождения из мест лишения свободы.

С учетом данных о личности ФИО2, суд полагает, что установление указанных выше административных ограничений позволит предупредить совершение им новых преступлений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Что касается ограничения – запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях, суд учитывает следующее.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

(п.п. 29, 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 ).

Преступление, которое учитывается при установлении настоящего административного надзора, совершено ФИО2 не в месте проведения массовых мероприятий. Необходимости применения данного ограничения с учетом данных о личности осужденного, материалы дела не содержат. Доказательств, обосновывающих данное ограничение, в соответствии с ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ суду не представлено.

Поэтому в части установления ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях в удовлетворении требований следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Белгородской области» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <...>, зарегистрированного и проживавшего по адресу: <...>, на срок 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО2 административные ограничения:

- запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания, в период с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением времени нахождения на рабочем месте, согласно графику, установленного по месту трудоустройства и, обращения в медицинское учреждение за медицинской помощью;

- два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части (установка явки свыше 2-х раз и запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях) в удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, представления через Алексеевский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Мотивированное решение изготовлено 06 февраля 2024 года.

Судья: С.В. Шаповалов