Решение № 12-177/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 12-177/2017

Дело № 12-177/2017


Р Е Ш Е Н И Е

07 июня 2017 года

г. Смоленск

Заднепровский райсуд г. Смоленска Смоленской области РФ, расположенный по адресу: <...>,

судья Дворянчиков Евгений Николаевич, при секретаре Гавриловой С.И., с участием защитника лица, привлекаемого к ответственности - ФИО, рассмотрев в качестве суда первой инстанции материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного проживающим по адресу: <адрес>, являющегося должностным лицом областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения (далее по тексту ОГБУЗ) <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ начальника Департамента Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами (далее по тексту - начдепартамента) ФИО1, как должностное лицо ОГБУЗ <данные изъяты> был признан виновным в правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ.

Начдепартамента признала ФИО1 виновным в том, что он - как должностное лицо, - допустил продолжаемое нарушение руководимым им Облгосучреждением (находящимся в <адрес>) положений ч. 3 ст. 103 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Так, ОГБУЗ <данные изъяты> допустила неоднократное нарушение предусмотренного вышеуказанной правовой нормой срока (равного трём рабочим дням) информирования Департамента Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами об исполнении ранее заключённых госконтрактов.

В частности, ДД.ММ.ГГГГ - то есть с нарушением на 8 рабочих дней установленного срока, - была направлена информация об исполнении контракта № от ДД.ММ.ГГГГ.

Помимо того, был нарушен тот же срок, равный трём рабочим дням, руководимым ФИО1 Облгосучреждением при направлении в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы РФ, информации об исполнении следующих контрактов:

- от ДД.ММ.ГГГГ, контракт №, -на 55 рабочих дней;

- от ДД.ММ.ГГГГ, контракт №, - на 55 рабочих дней;

- ДД.ММ.ГГГГ, контракт №, - на 30 рабочих дней;

- от ДД.ММ.ГГГГ, контракт №, - на 31 рабочий день;

- от ДД.ММ.ГГГГ, контракт №, - на 42 рабочих дня;

- от ДД.ММ.ГГГГ, контракт №, - на 84 рабочих дня;

- от ДД.ММ.ГГГГ, контракт №, - на 17 рабочих дней;

- от ДД.ММ.ГГГГ, контракт №, - на 29 рабочих дней.

Начдепартамента подвергла ФИО1 штрафу в размере 20 000 рублей.

ФИО1 обжаловал постановление начдепартамента, прося отменить обжалуемое постановление, прекратив производство по делу за малозначительностью содеянного. В обоснование жалобы ФИО1 указал, что до ДД.ММ.ГГГГ в штатном расписании руководимой им поликлиники должность специалиста в сфере закупок отсутствовала, а сам лично ФИО1 не обладает специальными познаниями в сфере госзакупок. ФИО1 также просил учесть большой объем работы в сфере госзакупок, - за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ руководимой им поликлиникой было заключено 363 госконтракта. Правонарушение не причинило существенного вреда интересам государства, и не нарушило законных прав и интересов иных физических и юридических лиц.

В судебном заседании райсуда защитник ФИО в полном объёме поддержала жалобу ФИО1.

Заслушав ФИО, изучив материалы дела, райсуд приходит к следующему.

Причастность ФИО1 ко вменяемому ему деянию не оспаривается самим правонарушителем и подтверждается копиями документов, подтверждающими даты извещений, направленных ФИО1 (как должностным лицом руководимой им поликлиники) об исполнении вышеназванных госконтрактов.

Суд учёл, что положения ч.3 ст.103 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предусматривают (в частности), что информация об исполнении госконтракта в течение трех рабочих дней с даты его исполнения направляется заказчиком в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, как должностное лицо руководимой им поликлиники, нарушил вышеуказанный срок, - тем самым совершив бездействие, предусмотренное ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ.

Суд учёл, что нарушение срока представления сведений в уполномоченный орган исполнительной власти, составило от 8 до 84 рабочих дней, при этом в трех случаях срок превышен более чем на 50 рабочих дней. Потому оснований для того, чтобы признать содеянное ФИО1 малозначительным в силу норм ст. 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

Довод ФИО1 о том, что он не обладает специальными познаниями в сфере законодательства, регулирующего госзакупки, не имеет никакого правового значения для разрешения данного дела.

Так как ФИО1 был подвергнут штрафу размере санкции ч. 2 ст.7.31 КоАП РФ, то не имеется оснований для того, чтобы признать наказание несправедливым.

Потому обжалуемое постановление райсуд оставляет без изменений, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ начальника Департамента Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами, которым ФИО1 был признан виновным в правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ, оставить без изменений, а жалобу ФИО1, - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Смолоблсуд в течение 10 суток, с подачей жалобы через Заднепровский райсуд г. Смоленска.

Судья Е.Н. ДВОРЯНЧИКОВ