Решение № 2-625/2026 2-625/2026~М-32/2026 М-32/2026 от 26 марта 2026 г. по делу № 2-625/2026

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2026 года город Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Пивак Ю.П.,

при секретаре Ворониной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело (УИД) № 71RS0028-01-2026-000043-72 (производство № 2-625/2026) по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области об установлении факта постоянного проживания на территории зоны с льготным социально- экономическим статусом, признании права на досрочное назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области об установлении факта проживания на территории зоны с льготным социально- экономическим статусом, признании права на досрочное назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста. В обоснование заявленных требований указала, что на ее заявление о назначении пенсии по старости с применением Закона РФ № 1244-1 от 15 мая 1991 года "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", ответчиком в назначении пенсии решением от 28.11.2025 отказано, поскольку на дату обращения она не имеет необходимого периода проживания (работы) на территории, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Считает отказ незаконным, так как с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в <адрес>, в зоне с льготным социально-экономическим статусом. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>, которая была отнесена к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в средней общеобразовательной школе № в <адрес>, что дает ей право на снижение пенсионного возраста на 2 года. Считает, что имеет право на досрочное назначение пенсии с учетом периодов постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Просила суд установить факт постоянного проживания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне с льготным социально-экономическим статусом в <адрес>, признать за ней право на назначение пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" со снижением пенсионного возраста, обязать ОСФР по Тульской области назначить пенсию по старости в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с 26.11.2025.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, ранее в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, ранее в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях на иск, просила в иске отказать.

Суд, выслушав показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в девичестве ФИО9, обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 28.1 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 отказано в назначении пенсии по старости, поскольку на дату обращения не имеет необходимого периода проживания (работы) на территории, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В силу статьи 28.1 Закона Российской Федерации № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, предусмотренном статями 30 - 37 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом пенсия по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 этого же закона, или Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Для установления страховой пенсии по старости в 2025 году необходимо наличие 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

ФИО1 на дату обращения имеет необходимую величину индивидуального пенсионного коэффициента и требуемую продолжительность страхового стажа.

В соответствии с нормами статьи 34 Закона от 15.05.1991 № 1244-1 право на пенсию по старости с уменьшением пенсионного возраста предоставляется гражданам постоянно проживающим (работающим) на территории зоны с льготным социально- экономическим статусом.

Уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится пропорционально периоду постоянного проживания или работы на территории соответствующей зоны радиоактивного загрязнения (статьи 32-34 Закона от 15.05.1991 № 1244-1).

Статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» установлено, что гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В силу статьи 35 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. №1244-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Согласно примечанию к ст. 35 Закона от 15.05.1991 № 1244-1 для применения нормы по снижению пенсионного возраста на первоначальную величину, предусмотренную ст. 33 (на 2 года) и ст. 34 (на 1 год) указанного Закона, достаточно факта проживания (работы) на территории загрязненных зон в период с 26.04.1986 по 30.06.1986. Продолжительность такого проживания (работы) значения не имеет.

Дополнительно снижение пенсионного возраста производится согласно ст. 33 Закона от 15.05.1991 № 1244-1 на 1 год за каждые 3 года проживания (работы) в зоне с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности, на основании ст. 34 Закона от 15.05.1991 № 1244-1 на 1 год за 4 года проживания (работы) в зоне с льготным социально- экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Что следует также из определения Конституционного Суда Российской Федерации от 11 июля 2006 г. № 403-О статьи 33 и 34 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 7 части первой его статьи 13, пенсия по старости назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности; гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13, уменьшение возраста выхода на пенсию предусмотрено на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Таким образом, как следует из приведенных положений Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и Федерального закона «О страховых пенсиях» в их взаимосвязи, величина снижения пенсионного возраста обусловливается статусом гражданина на момент обращения за назначением пенсии: право на снижение пенсионного возраста на первоначальную величину граждане имеют независимо от места проживания в момент обращения за пенсией (на той же территории, на территории, по решению Правительства Российской Федерации переведенной в другую зону, или на любой территории, куда они могли выехать по собственному выбору).

Согласно материалам дела, ФИО1 была зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой б/н от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «Жилстрой», поквартирной карточкой формы №, которая отнесена к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно поквартирной карточкой формы №, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (отец истца), и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (мать истца), были зарегистрированы по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, дата выписки отсутствует. В графе 11 значатся дети до 16 лет-Лыксова Наталья, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с Перечнями населенных пунктов <адрес> относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно свидетельства о заключении брака серии 1-БО №, выданного Советским ЗАГС г.Тулы ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 заключила брак с ФИО8, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО13.

Из удостоверения серии АТ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что ФИО9 проживала в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, дата окончания не указана.

Кроме того, из справки Администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО4 проживала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в общежитии ТулГу по адресу: г.Тула, <адрес>, общежитие.

Как усматривается из свидетельства о рождении серии 1-БО № выдано ДД.ММ.ГГГГ гор. ЗАГС <адрес>, ФИО9 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Согласно справке из МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №» на № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 (ФИО12) Н.А. обучалась в средней общеобразовательной школе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из свидетельства о неполном среднем образовании следует, что ФИО9 в 1988 году окончила неполную среднюю школу № <адрес> (В № выдано ДД.ММ.ГГГГ).

Из аттестата о среднем образовании ФИО9 следует, что в 1990 году она окончила Кимовскую среднюю общеобразовательную школу № (Б № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>).

Свидетель ФИО3 в судебном заседании показала, что истец ее дочь, которая в период с 1986 по 1990 г.г. проживала с ней и с отцом истца, пока не окончила школу, по адресу: <адрес>

Свидетель ФИО11 в судебном заседании показала, что знает истца с детства, вместе ходили в детский сад, учились в школе с 1 по 10 класс в <адрес>. В этот период истец проживала с родителями по адресу: <адрес>.

Таким образом, факт постоянного проживания ФИО1 в зоне с льготным социально-экономическим статусом в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нашел подтверждение в ходе рассмотрения дела.

На основании представленных доказательств, судом установлено, что ФИО4 на дату обращения проживала в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, что дает право на снижение возраста выхода на пенсию на 2 года с учетом первоначальной величины.

С заявлением о назначении пенсии ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, суд устанавливает факт проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, признает за ФИО4 право на назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 28.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ, обязывает ОСФР по Тульской области назначить и выплачивать ФИО1 страховую пенсию по старости с 26.11.2025.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области об установлении факта постоянного проживания на территории зоны с льготным социально- экономическим статусом, признании права на досрочное назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Признать за ФИО1 право на назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 28.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области назначить и выплачивать ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Тулы, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято судом в окончательной форме 27.03.2026.

Председательствующий