Постановление № 5-447/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 5-447/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ст. Динская Краснодарского края 5 июня 2019 года

Судья Динского районного суда Краснодарского края Майстер Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты>, привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином (респ. Таджикистан), нарушила режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении иностранного гражданина от выезда за пределы территории Российской Федерации по истечение установленного законом срока.

Правонарушение совершено ею при следующих обстоятельствах:

05.06.2019 года в 09 часов 00 минут по адресу: ст. Динская, <адрес>, отдел по вопросам миграции ОМВД России по Динскому району, кабинет № 1, установлено, что ФИО1 допустила нарушение пребывания на территории РФ, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении установленного законом срока в период предыдущего своего пребывания в РФ с 20.04.2018 года по 27.01.2019 года и с 05.05.2019 года по настоящее время, тем самым нарушила п. 1.2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признала, в содеянном раскаялась. При этом пояснила, что русским языком владеет. В услугах переводчика не нуждается.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Кроме признательных показаний ФИО1, ее вина в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 035127 от 05.06.2019 г., где указано об обстоятельствах нарушения режима пребывания иностранного гражданина на территории РФ;

- объяснением лица, привлекаемого к административной ответственности, в котором она подтверждает обстоятельства совершенного ею правонарушения;

- миграционной картой;

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ о сроке пребывания ФИО1 на территории РФ с 22.04.2018 г. по 27.01.2019 г.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что вина ФИО1 в свершении административного правонарушения установлена, ее действия квалифицированы правильно по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ, Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая роли международно-правовых актов в правовой системе Российской Федерации, решение вопроса о возможности применения судом в качестве наказания, установленного ст. 18.8 КоАП РФ, выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Европейский Суд по правам человека отмечал, что, хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи,

По смыслу положений указанных Конвенций, административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновной, имущественное положение, наличие смягчающих наказание обстоятельств, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, и в целях обеспечения реализации задач административной ответственности и предупреждения совершения новых правонарушений, с учетом обстоятельств совершения правонарушения, данных о личности виновной, прибывшей в Российскую Федерацию к двоим детям и мужу ФИО3, имеющему разрешение на временное проживание до 14.12.2021 г. и собственное жилье в Российской Федерации, суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для штрафа: получатель платежа - УФК по Краснодарскому краю (ОМВД России по Динскому району л/с <***>), Банк получателя – Южное ГУ Банка России г. Краснодар, расчетный счет <***>, ИНН <***>, КПП 233001001, БИК 040349001, ОКТМО 03614000, КБК 18811640000016020140, протокол об административном правонарушении № 035127 от 05.06.2019 г.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение 10 суток со дня вручения или его получения.

Судья