Решение № 2-2959/2025 2-2959/2025~М-2320/2025 М-2320/2025 от 8 декабря 2025 г. по делу № 2-2959/2025

№ 2-2959/2025

УИД - 26RS0003-01-2025-003619-23


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2025 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе председательствующего судьи Шандер Н. В., при секретаре судебного заседания Пивоварове В. А.,

с участием: истца ФИО1 и ее представителя ФИО2, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Октябрьского районного суда города Ставрополя гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании незаконным решения об отказе во включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, о признании права на назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю:

- о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости;

- об обязании включить в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, периоды работы в должности учителя начальных классов школы-комплекса № <адрес> Республики Татарстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды командировок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и нерабочие (праздничные) дни Радоницы - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

- о признании права на назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указано, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждения для детей в связи с 25-летием педагогической деятельности.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу в назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого стажа. По мнению ответчика, 25 лет педагогического стажа, необходимого для льготного получения пенсии, она выработала на ДД.ММ.ГГГГ, а на момент обращения к ответчику – ДД.ММ.ГГГГ, ее педагогический стаж составил 27 лет 05 месяцев 16 дней. При подсчете продолжительности стажа педагогической деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, не включены спорные периоды.

Выражая несогласие с указанным решением пенсионного органа, истец ссылается на то, что отказ во включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов школы-комплекса № <адрес> Республики Татарстан неправомерен, поскольку данный период подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке. Кроме того, согласно исторической справке школа-комплекс № <адрес> Республики Татарстан всегда была и остается общеобразовательным учреждением, в котором обучались и продолжают обучаться ученики с 1 по 11 классы.

Кроме того, согласно пункту 2 протокола заседания Исполкома Набережночелнинского городского Совета народных депутатов ТАССР от ДД.ММ.ГГГГ № создание при школах-новостройках школ-комплексов было направлено на «правильную организацию свободного времени учащихся в микрорайонах школ-новостроек, разностороннее развитие детей и подростков, нахождения эффективных путей соорганизации общеобразовательных школ с детскими художественными, эстетическими, спортивными школами».

Истец ссылается на то, что в спорные периоды она работала в должности учителя начальных классов в средней общеобразовательной школе, которая наравне с другими входила в состав комплекса.

Также истец полагает неправомерным отказ во включении в стаж работы периодов нахождения в служебных командировках, поскольку направлялась в командировки на основании приказов руководителя, что подтверждается имеющимися архивными справками.

Также указывает на необоснованность оспариваемого решении в части отказа во включении в стаж дней Радоницы, поскольку само по себе установление данного дня региональным законодательством в качестве выходного не исключает его включение в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховое пенсии.

Производя собственный расчет стажа с учетом вышеприведенных периодов, истец указывает, что 25 лет, необходимых для возникновения права на досрочную страховую пенсию, она выработала ДД.ММ.ГГГГ, при этом право на страховую пенсию возникло ДД.ММ.ГГГГ, а с учетом требования о назначении пенсии с момента обращения с соответствующим заявлением – с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ ФИО1 от искового заявления в части требований о возложении обязанности включить периоды командировок и нерабочих (праздничных) дней: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и нерабочих (праздничных) дней - Радоницы - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Производство по делу в указанной части прекращено.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 заявленные требования в рассматриваемой части поддержали в полном объеме, просили суд их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю – ФИО3 в судебном заседании возражала в удовлетворении заявленных исковых требований, в том числе по доводам представленных суду письменных возражений, из содержания которых следует, что дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ. На основании представленных документов и выписки из индивидуального лицевого счета истца в стаж ее педагогической деятельности с учетом Списка № и Правил № Отделением засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя СШ № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной работе в Балахоновской средней школе, ныне Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора Государственного казенного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский <адрес> «Надежда» <адрес>.

На основании представленных документов и выписки из индивидуального лицевого счета в стаж педагогической деятельности не засчитаны, в том числе, спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов школы-комплекса № <адрес> Республики Татарстан. Указанный период не засчитан в стаж педагогической деятельности в связи с тем, что действующим правовым регулированием не предусмотрены такие учреждения для детей как школа-комплекс.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дел, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ«О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного законом возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 данной статьи, а также приложения № 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона № 173-ФЗ, и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ (далее Правила - № 781).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование принятого решения указано, что согласно представленным документам, выписке из индивидуального лицевого счета в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по указанному выше основанию, не подлежат включению, в том числе, спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов школы-комплекса № <адрес> Республики Татарстан, поскольку в разделе «Наименование учреждений» Списка № предусмотрены определенные наименования образовательных учреждений для детей, работа в которых в указанных в Списке № должностях может быть засчитана в стаж педагогической деятельности. Школы-комплексы Списком № не предусмотрены.

По представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета стаж педагогической деятельности ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом Списка № и Правил №, по состоянию на день подачи заявления – ДД.ММ.ГГГГ составляет 27 лет 5 месяцев 16 дней (требуемый педагогический стаж 25 лет выработан ДД.ММ.ГГГГ), величина ИПК – 130,200. Таким образом, право на досрочную страховую пенсию по старости, предусмотренную пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», у заявителя наступает с учетом переходного периода с ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание изложенное и разрешая по существу заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.

Пунктом 2 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина, а статья 115 Конституции Российской Федерации указывает, что Правительство Российской Федерации издает постановления на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации и Федеральных законов. В связи с этим постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 не может служить основанием и трактоваться в сторону ограничения установленных законом прав граждан.

При этом неисполнение органами местного самоуправления и другими учредителями образовательных учреждений предусмотренных законодательством требований, использование произвольных и неточных наименований образовательных учреждений в нарушение действующего законодательства не может ставиться в вину работнику и ограничивать его в трудовых и пенсионных правах.

В п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, указано, что при исчислении стажа работы в части, не урегулированной данными Правилами, применяются правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

В стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном Правилами № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» списка (пункт 3 Правил № 781).

Факт выполнения истцом в оспариваемые периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности учителя начальных классов школы-комплекса № <адрес><адрес> подтверждается соответствующей записью в трудовой книжке истца серии АТ-V №, справкой муниципального автономного общеобразовательного учреждения <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» от ДД.ММ.ГГГГ №, и сторонами не оспаривается.

В соответствии с п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающейправо на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам,осуществляющим педагогическую деятельность для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в Списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того,предусмотрены эти организации в Списке или нет): общеобразовательныешколы всех наименований (за исключением открытой (сменной)общеобразовательной школы); гимназии, межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональнойориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат), школа-интернат;детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище;лицей.

Между тем, Список №781 не содержит исчерпывающий перечень общеобразовательных учреждений для детей, работа в которых подлежит включению в стаж педагогической деятельности.

Юридическое значение в данном случае имеет не наименование учреждения, а вид образовательной деятельности, которое оно осуществляет на основании выданной в установленном законом порядке лицензии. Кроме того, в силу Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» деятельность образовательных учреждений возможна не только в форме государственных и муниципальных учреждений, но и в негосударственных формах.

Школа-комплекс № <адрес> Республики Татарстан всем вышеуказанным требованиям соответствует.

Согласно представленной в материалы дела исторической справке о МАОУ «СОШ №» <адрес> Республики Татарстан средняя школа № открыта на основании решения исполкома Набережночелнинского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ на основании решения исполкома Набережночелнинского городского Совета народных депутатов ТАССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об открытии в школах новостройках 32/30, 52/37 школ-комплексов №, 51» МАОУ «СОШ №» имело наименование «школа-комплекс №», а с ДД.ММ.ГГГГ – средняя школа №.

В последующем наименование образовательного учреждения также последовательно изменялось: коммунальное (муниципальное) образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» с ДД.ММ.ГГГГ, государственное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» с ДД.ММ.ГГГГ, муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» с ДД.ММ.ГГГГ.

В материалы дела также представлена копия решения исполкома Набережночелнинского городского Совета народных депутатов ТАССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об открытии в школах новостройках 32/30, 52/37 школ-комплексов №, 51» и протокол заседания исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленного суда Устава средней школы № (<адрес>, 1995 год) следует, что средняя школа № является общеобразовательным учреждением (пункт 1.1 Устава).

Согласно пункту 2.1 Устава главной задачей школы является создание благоприятных условий для всестороннего развития личности, в том числе путем удовлетворения потребностей учащихся в самообразовании и получении дополнительного образования. Осуществление обучения и воспитания интеллектуальной, нравственной, убежденной личности, руководствующейся в своей деятельности общечеловеческими принципами с учетом местных социально-экономических условий, национальных традиций и языка народов Республики Татарстан, обеспечение условий для эстетического и физического воспитания детей, укрепления их здоровья, правильной постановки трудового обучения, подготовки учащихся к жизни, сознательному выбору профессии, активной трудовой и общественной деятельности.

Разделом III Устава определены структура общего образования и основы деятельности средней школы, которым регламентирован сам образовательный процесс учащихся, в том числе, ступенчатое образование (I ступень – начальное образование (срок обучения 3-4 года), II ступень – основное (базовое) образование (срок обучения 5 лет), III ступень – среднее образование (срок обучения 2 года).

Аналогичные положения закреплены в представленном суду Уставе средней школы №ДД.ММ.ГГГГ год.

Таким образом, различные изменения в наименовании школьного образовательного учреждения носили формальный характер. Это было и есть учреждение для детей, и истец, являясь учителем начальных классов, выполняла в нем педагогические обязанности, а значит, имеет право на включение спорного периода в стаж работы, дающей право досрочное назначение пенсии по старости.

Учитывая изложенное, спорные периоды работы истца ФИО1 - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов школы-комплекса № <адрес> Республики Татарстан подлежат включению в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Разрешая требование ФИО1 о возложении на пенсионный орган обязанности по назначению ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения – ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В рассматриваемом случае право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности у истца возникает с момента наступления 25-летнего стажа по осуществлению такой деятельности и с учетом положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (пункт 3 статьи 10).

Принимая во внимание включение в педагогический стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в организациях для детей, спорных периодов осуществления ею такой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 10 месяцев 27 дней), а также включенные пенсионным органом 27 лет 05 месяцев 16 дней, наличие у ФИО1 требуемого для досрочного назначения страховой пенсии по старости 25-летнего стажа педагогической деятельности с учетом переходных положений на момент обращения за назначением пенсии - ДД.ММ.ГГГГ имелось. ИПК истца также достаточен – 130, 200 при требуемом 28,2.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании незаконным решения об отказе во включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, о признании права на назначение страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части отказа во включении ФИО1 в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов школы-комплекса № <адрес><адрес>.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>) включить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделением УФМС России по <адрес> в <адрес>, код подразделения №, зарегистрирована по адресу: <адрес>, <адрес>) в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в организациях для детей периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов школы-комплекса № <адрес><адрес>

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Октябрьский районный суд города Ставрополя.

Мотивированное решение суда составлено 09 декабря 2025 года.

Судья Н. В. Шандер