Решение № 2А-3138/2018 2А-3138/2018 ~ М-2048/2018 М-2048/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 2А-3138/2018

Дело №2а-3138/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2018 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г.Калининграда в составе:

председательствующего судьи Подушкина О.В.,

при секретаре Козловой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению ФИО1 к старшему судебному приставу-начальнику отдела ОСП Ленинградского района г.Калининграда ФИО2, УФССП по Калининградской области, заинтересованное лицо ООО «Западный терминал» об оспаривании действий (бездействия),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к старшему судебному приставу-начальнику отдела ОСП Ленинградского района г.Калининграда ФИО2, УФССП по Калининградской области, заинтересованное лицо ООО «Западный терминал» об оспаривании действий (бездействия), указав, что Ленинградским районным судом г. Калининграда вынесено решение от 21.10.2015 по делу №2-4691/2015 о взыскании с Застройщика ООО «Западный терминал» в пользу ФИО1 денежных средств в размере <данные изъяты> рулей. Постановлением судебного пристава-исполнителя на основании исполнительного листа № от 30.11.2015 возбуждено исполнительное производство о взыскании с ООО «Западный Терминал» в пользу ФИО1 денежных средств в размере <данные изъяты> рулей. Бездействие судебных приставов исполнителей приводит к неисполнению рения суда и исполнительного производства, что повлечет за собой неблагоприятные последствия для взыскателя. ООО «Западный терминал» до настоящего времени на своем сайте распродает жилые и офисные помещения, построенные ООО «Западный терминал», через других взаимозависимых юридических лиц. Истцом неоднократно подавались жалобы на бездействие судебных приставов-исполнителей, а так же озвучивал при личных беседах, что должник ООО «Западный терминал» передал свои права и обязанности ООО «Александрия», однако фактически произошла переуступка прав требований другой организации. В данной организации работают и распродают жилые и офисные помещения все те же должностные лица, которые ранее являлись сотрудниками ООО «Западный терминал». Однако ответов на жалобы он не получил. Кроме того, истец записывался на прием к старшему судебному приставу ОСП Ленинградского района г.Калининграда, а его отправляли на прием к судебному приставу – исполнителю ФИО3, у которой на исполнении находится исполнительное производство и которая так же бездействует. Также указал, что

ООО «Западный терминал» и ООО «Александрия» находились в одном офисе по адресу: г<адрес> и когда приходят люди с различными неприятными вопросами, в том числе и приставы-исполнители к ООО «Западный терминал» как к должнику, то сотрудники ООО «Александрия» поясняли, что не имеют ничего общего с ООО «Западный терминал». Полагает, что судебные приставы-исполнители имели возможность своевременно наложить запрет на строительные объекты <данные изъяты>», которые строились ООО «Александрия», по тем основаниям, что земля была передана ООО «Западный терминал» по переуступке прав требований по договору цессии. Кроме того, судом были приняты обеспечительные меры в отношении ООО «Западный терминал» до вынесения решения по делу. В поданных жалобах, а также при личных встречах со старшим судебным приставам истец просил наложить арест на жилые и офисные помещения по <адрес> каким бы юридическим лицом не осуществлялась их продажа, поскольку эти юридические лица имеют прямое отношение к собственности ООО «Западный терминал». Часть квартир и офисных помещений в указанном доме не зарегистрированы и принадлежат застройщику. Также полагает, что нежилые помещения, расположенные в цокольном этаже данного многоквартирного дома, не относящиеся к общему домовому имуществу, являются самостоятельными объектами, соответственно принадлежат ООО «Западный терминал» независимо от того, зарегистрированы ли они в установленном законом порядке или нет, также как и жилые помещения, которые не были проданы. Также истец в жалобах и при личных встречах указывал, что должник ООО «Западный терминал» являлось застройщиком жилого комплекса «Александрия» расположенного на <адрес>. В период с 07.05.2013 по 13.09.2015 года генеральным директором ООО «Западный терминал» являлся ФИО4. Согласно выписки из ЕГРЮЛ учредителем ООО «Западный терминал» является ООО «Сфера А» (ИНН №). В соответствии с информацией имеющейся в свободном доступе в сети Интернет руководителем ООО «Сфера А» также является ФИО4. Также истец указал, что им от судебных приставов исполнителей Ленинградского района г.Калининграда получено множество постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела по статье 315 УК РФ по причине не возможности найти и опросить генерального директора должника. После завершения строительства дома №1 <данные изъяты>» ООО «Западный терминал» передало полномочия по застройке указанного жилого комплекса ООО «Александрия» (ИНН №). Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Александрия» зарегистрировано 26.02.2015 года, руководителем Общества также является ФИО4.

Таким образом, полагает, что ООО «Западный терминал» и ООО «Александрия» фактически управляются одними и теми же лицами. На сайте застройщик ООО «Александрия» позиционирует себя как ООО «Западный терминал», а также указывает электронный адрес ООО «Западный терминал». В настоящее время ООО «Западный терминал» не ведет финансово-хозяйственной деятельности, денежные средства на расчетном счете Организации отсутствуют. Кроме того, с 14.09.2015 в ООО «Западный терминал» назначен новый генеральный директор - ФИО5. Также согласно информации размещенной на официальном сайте ООО «Западный терминал», ООО «Александрия» распродает квартиры в новом жилом комплексе «Русский дом», расположенном в <адрес>. При этом, Застройщиком ЖК «Русский дом» является организация ООО «Паркплейс», вместе с тем, согласно рекламе, размещеной в сети интернет все вышеуказанные организации позиционирует себя как одно юридическое лицо, а подписанием документов занимается тот же самый, разыскиваемый генеральный директор ФИО4 при этом в своих ответах судебный пристав-исполнитель ФИО3 указывает, что нет возможности найти ООО «Западный терминал», а также его генерального директора ФИО4 и, что от взыскателей не было заявления о розыске должностных лиц. Однако истец лично писал заявление о розыске руководства ООО «Западный терминал» это заявление нашла дознаватель ФИО6 Также указал, что согласно действующему законодательству по долгам должника -организации отвечает не только генеральный директор но и финансовый директор, а также главный бухгалтер юридического лица. Именно они же и находятся в офисе по адресу: г<адрес>. Судебный пристав -исполнитель ФИО3 говорила, что исполнительное производство в отношении ООО «Западный терминал» на исполнении находится не только у нее, однако на основании решения суда оно сводное и находится в производстве ФИО3 Также указал, что неоднократно просил ФИО3 открыть и ознакомиться с сайтом ООО «Западный терминал» и документами, которые размещены в открытом доступе, однако судебный пристав-исполнитель ФИО3 пояснила, что сети Интернет в ОСП Ленинградского района г.Калининграда нет. Запросы в Департамент строительства также судебным приставом не направлялись. Право собственности на незавершённое строительство оформлено ООО «Западный терминал» в 2014 году, таким образом, на момент подачи исполнительных листов для исполнения в службу судебных приставов вышеуказанное имущество уже принадлежало ООО «Западный терминал» на праве собственности. Вместе с тем, судебный пристав-исполнитель отрицала наличие какого-либо имущества у должника, на которое могло бы быть обращено взыскание. Запрет на проведение регистрационных действий, в отношении вышеуказанного имущества, был наложен судебным приставом только после того как была подана жалоба в Управление президента РФ. Запросы в банки о наличии счетов должника ООО «Западный терминал» отвозил истец по просьбе судебного пристава ФИО3 Также указал, что судебными приставами-исполнителями ОСП Ленинградского района г.Калининграда не однократно и не законно списывались денежные средства с банковской карты истца. Просил признать незаконными бездействие старшего судебного пристава ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО2 в части не совершения исполнительных действий по исполнительному листу № от 30.11.2015, обязать устранить допущенные нарушения действующего законодательства, и произвести все необходимые исполнительные действия.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дал аналогичные пояснения, просил иск, удовлетворить.

Старший судебный пристав – начальник отдела Осп Ленинградского района г.Калининграда ФИО2 не явилась, о месте и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом, с ходатайствами о рассмотрении дела в ее отсутствие либо об отложении дела не обращалась.

Представитель УФССП по Калининградской области и заинтересованное лицо ООО «Западный терминал» в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, с ходатайствами о рассмотрении дела в их отсутствие либо об отложении дела не обращались.

Судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинградского района г.Калининграда ФИО3 пояснила, что у нее на исполнении находится сводное исполнительное производство №№ к которому присоединено, в том числе, исполнительное производство №№ о взыскании с ООО «Западный терминал» в пользу ФИО1 денежных средств в сумме <данные изъяты> рублей. Также пояснила, что в ходе исполнительных действий предприняты все необходимы меры направленные на исполнение судебного решения. В настоящее время исполнительное производство приостановлено в связи с заведением разыскного дела в отношении генерального директора ООО «Западный терминал» ФИО5, просила в удовлетворении исковых требований, отказать.

Согласно с.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, материалы сводного исполнительного производства №№, в том числе, исполнительного производства №№, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (с изменениями и дополнениями), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1, 2, 3 и 5 ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина и соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», следует, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Судом установлено, что 26.09.2015 судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинградского района г.Калининграда ФИО3 на основании исполнительного листа ФС №, выданного Ленинградским районным судом г.Калининграда, возбуждено исполнительное производство №№ о взыскании с ООО «Западный терминал» в пользу ФИО1 денежных средств в сумме <данные изъяты> рублей.

03.11.2015 судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинградского района г.Калининграда ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

11.11.2015 судебным приставом-исполнителем ФИО3 был выход осуществлен выход по месту нахождения должника: г<адрес>, где сотрудники организации пояснили, что по данному адресу с апреля 2015 года находится ООО «Александрия».

29.06.2017 судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о присоединении исполнительного производства к сводному, которому присвоен №№.

13.04.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинградского района г.Калининграда ФИО3 вынесено постановление об исполнительном розыске в отношении генерального директора ООО «Западный терминал» ФИО5

16.04.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинградского района г.Калининграда по розыску ФИО7 вынесено постановление о заведении разыскного дела в отношении генерального директора ООО «Западный терминал» ФИО5

18.04.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинградского района г.Калининграда вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» следует, что старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации.

Старший судебный пристав:

организует работу подразделения судебных приставов;

обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве";

организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану;

взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов;

организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений Федеральной службы судебных приставов;

организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, а также розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка;

издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов;

имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов;

является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов);

осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;

в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, военно-врачебную экспертизу, периодическую проверку (не реже одного раза в год) на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия;

осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Старший судебный пристав имеет право возложить на своих заместителей исполнение обязанностей судебного пристава-исполнителя, а в случае, если они прошли специальную подготовку, военно-врачебную экспертизу, периодическую проверку (не реже одного раза в год) на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

При исполнении обязанностей судебного пристава-исполнителя или судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов на старшего судебного пристава и его заместителей распространяются обязанности и права, предусмотренные соответственно для судебных приставов-исполнителей или судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Учитывая, что старший судебный пристав-начальник отдела ОСП Ленинградского района г.Калининграда ФИО2 не исполняет обязанностей судебного пристава-исполнителя на нее не распространяются права судебного пристава-исполнителя, в связи с чем, оснований для признания ее бездействия в части не совершения исполнительных действий в рамках указанного исполнительного производства и понуждения ее к совершению указанных действий не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд чрез Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца, с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 02.07.2018.

Судья: О.В. Подушкин