Решение № 2-8776/2025 2-8776/2025~М-7229/2025 М-7229/2025 от 19 января 2026 г. по делу № 2-8776/2025

Копия

2-8776/2025

56RS0018-01-2025-012811-02


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 11 декабря 2025 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Токаревой И.С.,

при секретаре Зелениной А.Е.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Фонду пенсионного и социального страхования по Оренбургской области о признании незаконным решения в части, обязании включить период работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указав, что ... года ответчиком в его адрес направленно уведомление, в котором сообщалось, что при переезде из г.Норильска (район Крайнего Севера) в г.Оренбург в мае 2025 года фиксированная выплата к его страховой пенсии была пересчитана: снят районный коэффициент ... не применена надбавка в размере ...% к фиксированной выплате за работу в районах Крайнего Севера. Ответчик мотивировал это отсутствием у него требуемого страхового стажа в 25 лет, отказавшись включить в стаж период обучения с 01 сентября 1994 года по 10 февраля 2000 года (5 лет 5 месяцев 10 дней) и применить льготный порядок исчисления работы в районах Крайнего Севера.

Считает решение ответчика от 26 августа 2025 года неправомерным и не основанным на действующем законодательстве по следующим основаниям.

Утверждение ответчика о том, что период обучения на дневной форме не может быть включен в стаж, является ошибочным.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы, осуществлявшиеся гражданами РФ, при условии начисления и уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд. При определении страхового стажа в него включаются и нестраховые периоды, однако период обучения прямо в их перечне не указан.

Однако для граждан, начавших трудовую деятельность до 1 января 2002 года, оценка пенсионных прав осуществляется по правилам ранее действовавшего Закона РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Согласно подп. "и" п. 109 Постановления Совмина СССР от 03 августа 1972 года № 590, действовавшего на тот момент и применявшегося в соответствии со ст. 124 Закона № 340-1, периоды обучения в вузах подлежали включению в общий трудовой стаж.

Поскольку его трудовая деятельность и формирование пенсионных прав начались до ключевой даты 1 января 2002 года, оценка периода обучения должна производиться по законодательству, действовавшему на тот момент. Отказ во включении данного периода нарушает принцип защиты доверия граждан к закону и приводит к ухудшению его правового положения.

Отказ ответчики применять льготный порядок исчисления (в полуторном размере) за работу в районах Крайнего Севера также является необоснованным.

Действующая ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 400-ФЗ устанавливает, что работа в районах Крайнего Севера засчитывается в страховой стаж в календарном порядке. Однако, ключевое значение имеют переходные положения Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В частности ст. 30.3 Закона № 173-ФЗ устанавливала, что за периоды работы до 11 января 2002 года оценка пенсионных прав осуществляется по нормам предыдущего закона (Закона № 340-1).

Согласно ст. 91 Закона № 340-1 при назначении пенсии в связи с работой в особых условиях (к которым относятся и районы Крайнего Севера), в стаж работы засчитывается время работы, а в отдельных случаях - и иной деятельности. Действовавшие в тот период подзаконные акты предусматривали льготный порядок исчисления такого стажа. Лишать его права на зачет стажа работы до 2002 года в льготном порядке - неправомерно и нарушает приобретенные пенсионные права.

Ссылка ответчика на то, что норма об установлении повышенной фиксированной выплаты введена только с 01 января 2008 года не имеет значения для оценки продолжительности специального стажа, дающего право на это повышение. Право на повышение пенсии возникает от общей продолжительности работы на Крайнем Севере, включая периоды до введения конкретной нормы, если эта продолжительность отвечает условиям, установленным законом. Включение периода обучения и применение льготного расчета за работу до 2002 года позволит достичь требуемых 25 лет страхового стажа, что дает право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии но старости на 50 процентов в соответствии с ч.4 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ.

Просит суд:

1. признать незаконным решение/уведомление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от 26 августа 2025 года в части:

- отказа во включении в стаж, дающий право на досрочную пенсию, периода обучения с 01 сентября 1994 года по 10 февраля 2000 года продолжительностью 5 лет 5 месяцев 10 дней;

- отказа в исчислении стажа работы в районах Крайнего Севера в льготном порядке (в полуторном размере) за период до 01 января 2002 года;

- отказа в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии на 50 процентов на основании ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «0 страховых пенсиях»;

2. обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области включить период обучения с 01 сентября 1994 года по 10 февраля 2000 года в специальный стаж и произвести перерасчет страховой пенсии с учетом льготного порядка и исчисления стажа работы в районах Крайнего Севера с последующим установлением повышения фиксированной выплаты.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Уважительных причин неявки не сообщил, об отложении дела ходатайств не заявлял.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя истца

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, против удовлетворения заявленных требований возражала, просила в иске отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав пояснения представителя ответчика, показания специалиста отдела по назначению пенсии, оценив и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО2 в период до мая 2025 года проживал в г. Норильск, район Крайнего Севера.

В соответствии с частью 9 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проживающим в районах Крайнего Севера, фиксированная выплата к страховой пенсии увеличивается на соответствующий районный коэффициент, установленный Правительством Российской Федерации в зависимости от местности проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих местностях.

Так, с ... года размер фиксированной выплаты составил 8 907,70 руб. В городе Норильске установлен районный коэффициент 1,8.

ФИО2 с ... года является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначенной по решению ОПФР по Красноярскому краю.

Размер пенсии истца с ... года в г. Норильске составлял 42 773,19 руб. (21 378,47 руб. — фиксированная выплата с учетом районного коэффициента 1,8 и надбавки за иждивенца ((8 907,70руб. (ФВ) +2 969,23 (надбавка за иждивенца) х 1,8)), 21 394,72 руб. страховая пенсия).

При выезде граждан за пределы районов Крайнего Севера на новое место жительства фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается в соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона № 400-ФЗ, т.е. без районного коэффициента.

После переезда ФИО2 на постоянное место жительства в г. Оренбург ОСФР по Оренбургской области вынесено распоряжение о постановке на учет его выплатного дела и продлении выплаты с 01 июня 2025 года в размере 35 053, 19 руб. (фиксированная выплата — 13 658,47 руб., страховая пенсия — 21 394, 72 руб.).

В августе 2025 года при проведении проверки выплатного дела истца Отделением обнаружена ошибка при постановке на учет выплатного дела и продлении выплаты ФИО2 в части увеличения фиксированной выплаты в связи с работой в Районах Крайнего Севера.

В соответствии с часть 4 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

С 01 сентября 2025 года ответчиком размер страховой пенсии по старости ФИО2 приведен в соответствие (без учета повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости по ч. 4 ст. 17), поскольку для установления права на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости у истца отсутствует требуемая продолжительность страхового стажа (не менее 25 лет).

При этом размер страховой пенсии по старости истца составил — 33 708,72 руб. (фиксированная выплата — 11 876,93 руб., с учетом иждивенца - ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховая пенсия - 21 831,79 руб.).

Частью 4 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера, не менее 15 календарных лет и имеющим страховой стаж не менее 25 и 20 лет (соответственно мужчины и женщины) устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты.

26 августа 2025 года в адрес истца направлено уведомление, в котором сообщалось, что при переезде из г.Норильска (район Крайнего Севера) в г.Оренбург в мае 2025 года фиксированная выплата к страховой пенсии истца была пересчитана: снят районный коэффициент ... и не применена надбавка в размере ...% к фиксированной выплате за работу в районах Крайнего Севера. Ответчик мотивировал это отсутствием у истца требуемого страхового стажа в 25 лет, отказавшись включить в стаж период обучения с 01 сентября 1994 года по 10 февраля 2000 года (5 лет 5 месяцев 10 дней) и применить льготный порядок исчисления работы в районах Крайнего Севера.

Согласно документам выплатного дела стаж работы истца в районах Крайнего Севера составляет 22 года 11 мес. 15 дн., страховой стаж 23 года 6 мес. 23 дня.

Допрошенная в качестве специалиста - главный специалист-эксперт отдела контроля установления пенсии № 1 ФИО3 суду пояснила, что пенсия назначена заявителю в г. Норильске. Так как истец переехал в Оренбургскую область к нему не может применяться коэффициент РКС. При назначении ему пенсии они должны были руководствоваться положениями п.4 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», стаж истца составлял менее 25 лет. У заявителя 15 лет в районах Крайнего севера выработано, но не выработано 25 лет страхового стажа. Период обучения они не могут включить по старому законодательству для определения права, поскольку Федеральный закон №400-ФЗ не предусматривает права включения периода обучения. По старому законодательству мы можем включить в соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ № 2-П для определения права, а для повышения выплаты учесть не можем, поскольку пункт 4 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ вступил в силу позже.

У суда нет оснований не доверять показаниям данного специалиста, поскольку она предупреждена об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, а доказательств ее заинтересованности в исходе дела суду не представлено.

В силу пункта 11 статьи 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии по старости складывался из суммы размера базовой части трудовой пенсии по старости, страховой части трудовой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 11 статьи 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливался в твердой сумме.

Согласно абзацу первому пункта 4.1. статьи 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер базовой части трудовой пенсии по старости лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, увеличивался на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в указанных районах (местностях).

При выезде граждан за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства размер базовой части трудовой пенсии по старости определялся в соответствии с пунктами 1-4 названной статьи (абзац второй пункта 4.1. статьи 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Федеральным законом от 01 декабря 2007 года № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступившим в законную силу 01 января 2008 года, статья 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» была дополнена, в том числе пунктом 4.2, предусматривающим, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 2 340 руб. в месяц и пунктом 4.11, согласно которому гражданам, имеющим право на увеличение размера базовой части трудовой пенсии по старости на соответствующий районный коэффициент в соответствии с пунктом 4.1. этой статьи и одновременно на базовую часть трудовой пенсии по старости в размерах, предусмотренных пунктами 4.2 - 4.9 названной статьи, по выбору гражданина производилось либо установление базовой части трудовой пенсии по старости в размерах, указанных в пунктах 1 - 4 статьи 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с применением пункта 4.1. этой статьи, либо установление базовой части трудовой пенсии по старости в размерах, указанных в пунктах 4.2 - 4.9 названной статьи.

Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в законную силу 01 января 2015 года, предусмотрено новое правовое регулирование отношений по пенсионному обеспечению граждан.

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 36 Федерального закона «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу этого федерального закона Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перестал применяться, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с этим Федеральным законом в части, не противоречащей Федеральному закону «О страховых пенсиях». Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей названному Федеральному закону.

Статьей 16 Федерального закона «О страховых пенсиях» для некоторых категорий граждан предусмотрено повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии (до 01 января 2015 года - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии).

Частью 1 статьи 16 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 4 982 руб. 90 коп. в месяц.

Частью 9 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 этого Федерального закона и частью 8 указанной статьи, устанавливается в сумме, равной увеличению фиксированной выплаты к страховой пенсии, увеличенной на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).

Согласно части 10 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» при переезде граждан на новое место жительства в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в которых установлены иные районные коэффициенты, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливается с учетом размера районного коэффициента по новому месту жительства. При выезде граждан за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства фиксированная выплата к страховой пенсии и повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливаются в соответствии с частями 1 и 2 статьи 16 и частями 1 - 3, 8 и 14 статьи 17 данного Федерального закона.

Частью 4 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

При установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частями 4 и 5 настоящей статьи, применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, действующий на дату установления соответствующего повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии (часть 7 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с частью 11 статьи 17 «О страховых пенсиях» лицам, имеющим право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии на соответствующий районный коэффициент в соответствии с частью 9 названной статьи и одновременно на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 4 или 5 этой статьи, устанавливается одно повышение фиксированной выплаты по выбору застрахованного лица.

В силу части 12 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренное частями 4 и 5 настоящей статьи, устанавливается независимо от места жительства застрахованного лица.

Таким образом, законом предусмотрено как повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом районного коэффициента для пенсионеров, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, которое не сохраняется в случае выезда из указанных районов, так и повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии для лиц, имеющих соответствующий стаж работы в районах Крайнего Севера (не менее 15 календарных лет) и приравненных к ним местностях (не менее 20 календарных лет), а также страховой стаж (не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин), которое не зависит от места жительства пенсионера.

Часть 4 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ является элементом правового механизма пенсионного обеспечения граждан, продолжительное время проработавших в районах Крайнего Севера. Такое повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливается независимо от места жительства застрахованного лица. Установленное правовое регулирование направлено на предоставление указанным лицам повышенного уровня пенсионного обеспечения, имеет целью компенсировать их дополнительные материальные затраты и физиологическую нагрузку в связи с работой и длительным проживанием в неблагоприятных природно-климатических условиях.

Одним из условий для установления фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере, предусмотренной вышеназванной нормой, является наличие необходимой продолжительности страхового стажа (не менее 25 лет страхового стажа у мужчин).

Согласно статье 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Социальный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу указанного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Как указывалось ранее, на основании части 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Статьей 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для тех лиц, которые приобрели пенсионные права до его вступления в силу, предусмотрен порядок их оценки путем конвертации в расчетный пенсионный капитал. Трудовой стаж для расчета пенсии учитывается на 1 января 2002 года. После 1 января 2002 года учитываются страховые взносы, уплаченные работодателем в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу застрахованного лица.

Положения ст. 30 указанного Федерального закона, предусматривающие правовой механизм оценки приобретенных до 1 января 2002 года пенсионных прав застрахованных лиц, относятся к нормам, регулирующим исчисление размера трудовых пенсий и подлежащим применению в целях определения размеров страховых пенсий.

В пункте 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Согласно пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.

В пункте 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» указано, что исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением: периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, которые включаются в общий трудовой стаж в полуторном размере; периодов военной службы по призыву, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере.

В соответствии со ст. 91 Закона РСФСР от 20 декабря 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшей до 01 января 2002 года, подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по в высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в ст. 89 Закона.

При определении права на страховую пенсию исчисление страхового стажа, имевшего место до 1 января 2002 года, может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001 года правового регулирования с учетом положений постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П.

Таким образом, вышеуказанные правовые нормы регламентируют порядок подсчета страхового стажа для определения права на пенсию и определения размера страховой пенсии по старости.

Расчетный размер трудовой пенсии по старости истцу определен по наиболее выгодному варианту в соответствии с п. 4 ст. 30 Закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ, то есть с учетом периодов обучения с 01 сентября 1994 года по 10 февраля 2000 года.

Однако, вышеуказанными правовыми нормами, в том числе, положениями ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013года № 400-ФЗ, не предусмотрена возможность исчисления страхового стажа в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы, для определения права на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Следовательно, действующее правовое регулирование предусматривает, что одним из условий для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, является наличие страхового стажа, исчисленного по общим нормам ст. ст. 11, 12, 13 Федерального закона от 28. декабря 2013 года № 400-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в пенсионный орган.

Статьей 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Включение в страховой стаж периода обучения нормами Федерального закона «О страховых пенсиях» не предусмотрено.

Ввиду изложенного, и учитывая, что ФИО2 является получателем досрочной трудовой пенсии по старости с 27 ноября 2022 года, спорный период зачтен в страховой стаж истца при определении права истца на досрочное назначение пенсии по старости, соответственно, оснований для включения периода обучения в страховой стаж в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в рамках нового правового регулирования не имеется.

Таким образом, поскольку судом установлено, что страховой стаж истца составил менее 25 лет, правовых оснований для установления повышенной фиксированной выплаты с учётом п. 4 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ у ответчика не имелось.

Учитывая изложенное, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований ФИО2

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 оставить без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: (подпись) Токарева И.С.

Мотивированное решение составлено 20 января 2026 года

Копия верна

Судья

Секретарь

Подлинник решения находится в деле № 2-8776/2025, хранящимся в Ленинском районном суде г. Оренбурга