Постановление № 5-1/2019 5-149/2018 от 29 января 2019 г. по делу № 5-1/2019

Э№5-1/2019

(5-149 /2018)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Рыльск 30 января 2019 года

Судья Рыльского районного суда Курской области Николаева Л.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, в отношении гражданина ФИО4 Башировича, <дата> года рождения, уроженца <адрес><адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, временно не работающего,

У С Т А Н О В И Л А:

Гражданин Украины ФИО5 совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах.

27 октября 2018 года в 22 часа 20 минут в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Крупец Курской таможни со стороны России, под управлением гражданина ФИО4 Башировича прибыл легковой автомобиль марки «MITSUBISHI LANCER 2.0», регистрационный номер AI0756EE Украины, 2009 года выпуска, цвет серый, VIN: <***>,следовавший из Российской Федерации г. Москва в Украину.

В ходе проведения таможенного контроля ФИО5 заявил, что не перемещает товары, подлежащие таможенному декларированию, и от заполнения ПТД отказался.

После этого, в ходе проведения мероприятий по таможенному контролю с использованием МИДК НСV mobile – 850584 было выявлено наличие подозрительного участка в вышеуказанном транспортном средстве. В результате проведения таможенного досмотра транспортного средства в багажном отделении транспортного средства в двух грузовых местах (два картонных короба) был обнаружен товар: демонстрационный материал (рекламная продукция) турецких тканей бренда «TD COLLECTION» в количестве 63 штуки.

Из пояснений ФИО5 следовало, что обнаруженный у него товар он приобрел в г. Москва и предназначается для оформления интерьеров жилых помещений. Он не продекларировал вышеуказанный товар по установленной форме, в связи с тем, что не знал, что вышеуказанный товар подлежит таможенному декларированию при его вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза.

Своими действиями ФИО5 совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ст.16.2 ч.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО5, в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело об административном правонарушении без его участия, в возражении по делу об административном правонарушении просил освободить его от административной ответственности, объявить устное замечание и прекратить производство по делу об административном правонарушении, возвратить изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от 28.10.2018 два картонных короба, в которых находится рекламная продукция- 63 образца ткани бренда «TD COLLECTION».

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований таможенного поста МАПП Крупец Курской таможни ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте заседания извещена надлежащим образом.

Исследовав письменные доказательства по делу, огласив показания свидетелей ФИО2, ФИО3, полагаю, что вина ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, доказана и нашла свое подтверждение совокупностью следующих доказательств.

Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 45 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товар - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно пункту 46 статьи 2 ТК ЕАЭС, товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно пункту 1 статьи 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 2 статьи 104 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование товаров осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно подпункту 2 пункта 4 статьи 104 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование в письменной форме допускается в отношении товаров для личного пользования.

Согласно пункту 6 статьи 104 ТК ЕАЭС, в зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 105 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании, применяется пассажирская таможенная декларация.

В соответствии с пунктом 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Исходя из объяснения ФИО5 и количества перемещаемых им товаров, имеются достаточные основания полагать, что обнаруженный товар не может рассматриваться таможенным органом, как товар, перемещаемый для личного пользования, а, следовательно, он подлежал таможенному декларированию по установленной форме.

Товар - рекламная продукция образцов тканей в количестве 63 шт., был изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 28.10.2018 в качестве предмета административного правонарушения по делу об административном правонарушении и помещен на хранение в КХВД таможенного поста МАПП Крупец Курской таможни (Россия, Курская область, Рыльский район, в границах муниципального образования «ФИО6 с/совет»).

Согласно заключению эксперта ЭИО № 1 (г. Курск) ЭКС регионального филиала ЦЭКТУ г. Брянск от 14.11.2018 № 12403010/0037526, содержимое, представленное в картонных коробах, является демонстрационным материалом (рекламной продукцией) турецких тканей бренда «TD COLLECTION». Содержимое, представленное в картонных коробах, является рекламной (демонстративной) продукцией. Согласно Методическим рекомендациям по определению рыночной стоимости товаров с учетом его количества, фактического состояния и иных факторов, влияющих на стоимость, при проведении товароведческих экспертиз в Центральном экспертно-криминалистическом таможенном управлении рыночная стоимость на рекламную продукцию не определяется. Содержимое в картонных коробах (демонстративный материал тканей в количестве 63 штук) обладает потребительскими свойствами рекламной продукции. Использование содержимого картонных коробов в каких-либо коммерческих целях, предполагающих извлечение прибыли (реализацию), кроме рекламы/демонстрации невозможно.

Согласно показаниям свидетеля ФИО2 от 09.11.2018 (л.д.81-83), им 27.10.2018 проводился таможенный осмотр с применением МИДК автомобиля марки «MITSUBISHI LANCER 2.0», регистрационный номер AI0756EE Украины, под управлением гражданина Украины ФИО5, в ходе которого было получено изображение, при анализе данного изображения и устного опроса водителя у него возникли основания полагать, что в салоне автомобиля может находиться товар, в отношении которого установлены запреты и ограничения при вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза. После чего им был составлен акт таможенного осмотра от 27.10.2018, в котором был отражен результат сканирования. С данным актом таможенного осмотра ФИО5 был ознакомлен, и ему была вручена копия данного акта.

Из показаний свидетеля ФИО3 от 01.11.2018 (л.д. 79-80), оглашенных в судебном заседании, следует, что 27.10.2018 ею проводился таможенный досмотр транспортного средства - автомобиля марки «MITSUBISHI LANCER 2.0», регистрационный номер AI0756EE Украины, под управлением гражданина Украины ФИО5, в ходе которого в багажном отделении транспортного средства в двух грузовых местах (два картонных короба) был обнаружен товар: демонстрационный материал (рекламная продукция) турецких тканей бренда «TD COLLECTION» в количестве 63 штук. В отношении ФИО5 было вынесено определение о возбуждении ии дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10108000-1169/2018 от 28.10.2018.

Вина ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 10108000-1169/2018 от 28.11.2018 в отношении ФИО5 (л.д.134-138);

актом таможенного осмотра № 10108040/271018/Ф0000213 от 27.10.2018 (л.д.18-21), согласно которому 27.10.2018 в ходе таможенного смотра легкового автомобиля марки «MITSUBISHI LANCER 2.0», регистрационный номер AI0756EE Украины, с использованием МИДК НСV mobile – 850584 было выявлено наличие подозрительного участка в вышеуказанном транспортном средстве;

актом таможенного досмотра № 10108040/281018/Ф000214 от 28.10.2018 (л.д.22-32), согласно которому в ходе таможенного смотра легкового автомобиля марки «MITSUBISHI LANCER 2.0», регистрационный номер AI0756EE Украины, в багажном отделении транспортного средства, в двух грузовых местах (два картонных короба), был обнаружен товар: демонстрационный материал (рекламная продукция) турецких тканей бренда «TD COLLECTION» в количестве 63 шт.;

протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10108000-1169/2018 от 28.10.2018 (л.д.33-51), согласно которому товар - рекламная продукция образцов тканей в количестве 63 шт., был изъят в качестве предмета административного правонарушения по делу об административном правонарушении и помещен на хранение в КХВД таможенного поста МАПП Крупец Курской таможни (Россия, Курская область, Рыльский район, в границах муниципального образования «ФИО6 с/совет»);

заключением эксперта ЭИО № 1 (г. Курск) ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Брянск от 14.11.2018 № 12403010/0037526 (л.д.125-131), согласно которому содержимое, представленное в картонных коробах, является демонстрационным материалом (рекламной продукцией) турецких тканей бренда «TD COLLECTION». Содержимое, представленное в картонных коробах, является рекламной (демонстративной) продукцией. Согласно Методическим рекомендациям по определению рыночной стоимости товаров с учетом его количества, фактического состояния и иных факторов, влияющих на стоимость, при проведении товароведческих экспертиз в Центральном экспертно-криминалистическом таможенном управлении рыночная стоимость на рекламную продукцию не определяется. Содержимое в картонных коробах (демонстративный материал тканей в количестве 63 штук) обладает потребительскими свойствами рекламной продукции. Использование содержимого картонных коробов в каких-либо коммерческих целях, предполагающих извлечение прибыли (реализацию), кроме рекламы/демонстрации не возможно; и другими материалами дела.

Таким образом, ФИО5, вступая в таможенные правоотношения, должен был не только знать о существовании обязанностей, установленных таможенным законодательством Евразийского Экономического союза, но и обеспечить их исполнение, то есть продекларировать по установленной форме перемещаемый им через таможенную границу Евразийского экономического союза товар, подлежащий таможенному декларированию.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения должны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 2 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но, без достаточных к тому оснований, самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 КоАП РФ, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Материалами дела установлено, что у ФИО5 была реальная возможность продекларировать по установленной форме перемещаемый им через таможенную границу Евразийского Экономического союза вышеуказанный товар, подлежащий таможенному декларированию, однако, он не выполнил этого, не предвидя возможности наступления вредных последствий, хотя должен был и мог их предвидеть.

Таким образом, вина ФИО5 нашла свое подтверждение и его действия следует квалифицировать по ст. 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

При назначении наказания ФИО5 суд учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

ФИО5 является гражданином Украины, согласно справке о привлечении лица к административной ответственности гражданин Украины ФИО5 по состоянию на 27.10.2018 к административной ответственности по статье 16.2 КоАП РФ не привлекался (л.д.133).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние ФИО5, выразившееся в признании им своей вины в совершении административного правонарушения, и оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Поскольку недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, является грубым нарушением таможенного законодательства, оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ об освобождении от административной ответственности и объявления устного замечания, как о том просит ФИО5, не имеется.

С учетом всех обстоятельств дела целесообразно назначить ФИО5 наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: товар - рекламная продукция образцов тканей в количестве 63 шт., находящегося на ответственном хранении в КХВД таможенного поста МАПП Крупец Курской таможни (Россия, Курская область, Рыльский район, в границах муниципального образования «ФИО6 с/совет»).

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Рыльский районный суд Курской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: