Решение № 12-150/2024 от 25 сентября 2024 г. по делу № 12-150/2024

Дело № 12-150/2024


Р Е Ш Е Н И Е

рп. Некрасовское Ярославская область «26» сентября 2024 года

Некрасовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Захариковой Е.Е.

при ведении протокола помощником судьи Лимушкиной Н.А.

рассмотрев в отрытом судебном заседании жалобу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 21.6 КоАП РФ, вынесенного военным комиссаром <адрес> ФИО3

у с т а н о в и л:

Постановлением военного комиссара <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.6 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, ссылаясь на необоснованное привлечение его к административной ответственности, нарушение процессуальных требований в части не извещения о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении. Просит постановление отменить за отсутствием состава административного правонарушения.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте слушания дела надлежащим образом, интересы представляет защитник.

Должностное лицо военный комиссар <адрес> ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, телефонограммой ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Суд считает возможным в порядке п. 4 ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ рассмотреть дело в отсутствие вышеуказанных лиц.

В ходе судебного заседания защитник ФИО1 адвокат Носырин Ю.Н. поддержал доводы жалобы, пояснил, что ФИО1 не извещался о дате составления протокола об административном правонарушении, постановление о привлечении к административной ответственности вынесено ранее, чем составлен протокол об административном правонарушении о чем свидетельствуют подписи свидетелей в протоколе. Факт неизвещения был проверен прокуратурой <адрес>, установлено, что поручение военного комиссара об обеспечении явки в служебное помещение ОМВД для составления протокола об административном правонарушении сотрудниками полиции не исполнено, осуществлена попытка вручения повестки для прохождения медицинского освидетельствования. Полагает, что постановление должно быть отменено и направлено должностному лицу для повторного рассмотрения.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела, суд полагает, что постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В ходе рассмотрения дела военным комиссаром <адрес> установлено, что ДД.ММ.ГГГГ призывник ФИО1 был направлен на дополнительное медицинское обследование, с результатами обследования ДД.ММ.ГГГГ в военный комиссариат не прибыл, на момент составления протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ результаты обследования не представил, совершив административное правонарушение, предусмотренное ст. 21.6 КоАП РФ.

В обоснование вывода о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения положен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

На основании ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Согласно ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 КоАП РФ.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе (ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ).

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении (ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ).

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. (ч.4.1 ст. 28.2 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 не извещался о месте и времени рассмотрения дела, составлении протокола об административном правонарушении, что подтверждается в том числе, письмом начальника управления по надзору за исполнением федерального законодательства <адрес>, направленного в адрес ФИО1 ЕК.Е., по итогам проверки прокуратуры <адрес>.

Приведенные данные свидетельствуют о том, что должностным лицом были допущены существенные нарушения требований КоАП РФ, которые носят существенный характер, они не позволили выполнить предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях требования о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств по делу.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.6 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении трех лет со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу не истек, в связи с чем,, постановление военного комиссара <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, дело об административном правонарушении возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Постановление военного комиссара <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.6 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в военный комиссариат <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Некрасовский районный суд Ярославской области в течение 10 суток со дня получения или вручения копии настоящего решения.

Судья Е.Е. Захарикова