Постановление № 5-407/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 5-407/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Шексна 29 ноября 2017 г.

Судья Шекснинского районного суда Вологодской области Ляпкова И.Ю., рассмотрев материалы о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу <адрес>, работающего <данные изъяты>

установил:

В Шекснинский районный суд поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении ФИО1

Из протокола об административном правонарушении №, составленного в отношении ФИО1, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час.00 минут на <данные изъяты> км автодороги <данные изъяты> будучи должностным лицом не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения в месте проведения дорожных работ, не принял мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, когда пользование данным участком угрожает безопасности дорожного движения. Не в полном объеме выставлены временные технические средства организации дорожного движения в месте производства дорожных работ.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что действительно в месте проведения ремонтных работ на участке дороги расстояние между делиниаторами превышало допустимый уровень, поскольку регулярно на них наезжают транспортные средства. Просил прекратить производство по делу в связи с его малозначительностью.

Старший государственный инспектор ОГИБДД ОМВД России по Шекснинскому району ФИО3 в судебном заседании пояснил, что в месте проведения дорожных ремонтных работ на <данные изъяты> км автодороги <данные изъяты> не полном объеме были выставлены сигнальные столбы, местами отсутствовали делиниаторы, о чем был составлен акт выявленных недостатков. Указанные нарушения при выполнении дорожных ремонтных работ угрожали безопасности дорожного движения.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, старшего государственный инспектор ОГИБДД ОМВД России по Шекснинскому району ФИО3, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Санкцией этой нормы предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентами другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании, установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором ОГИБДДД ОМВД России по Шекснинскому району ФИО3 составлен акт №выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда. Из данного акта следует, что на <данные изъяты> км автодороги <данные изъяты> в месте производства дорожных работ выявлены следующие недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги: временные технические средства организации дорожного движения выставлены не в полном объеме; отсутствие делиниаторов.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица ФИО1 ОГИБДД ОМВД РФ по Шекснинскому району составлен протокол № за допущенное нарушение, выразившееся в необеспечении безопасности дорожного движения на <данные изъяты> км автодороги <данные изъяты>, а именно за то, что:

- временные технические средства организации дорожного движения выставлены не в полном объеме;

-отсутствие делиниаторов.

В соответствии с распоряжением АО «ВАД» строительного управления по Вологодской области№ от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении ответственных лиц» ответственность за расстановку временных технических средств организации дорожного движения, соответствие утвержденным схемам организации дорожного движения установленных технических средств, обеспечение требований нормативных документов в области безопасности дорожного движения при производстве работ возложена на инженера БДД- ФИО1

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации".

В соответствии с п. 6 ст. 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п. 12 ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ).Согласно п. 2 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Исходя из положений, приведенных норм и п. 13 Основных положений, субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Суду не представлено доказательств того, что должностным лицом - инженером БДД СУ по Вологодской области ФИО1 приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований безопасности дорожного движения при содержании дорог. Сведений о наличии обстоятельств, объективно препятствующих привлекаемому лицу своевременному выполнению установленных законом обязанностей, в материалы дела не представлено.

Статьей 2.9 КоАП РФ установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Совершенное должностным лицом – инженером БДД ФИО1 административное правонарушение не содержит признаков малозначительности.

При таких обстоятельствах оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ обоснованно не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, его последствия, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности должностного лица, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств и полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи в минимальном размере.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 20.000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в приемную Шекснинского районного суда <данные изъяты> Вологодской области по адресу: <адрес>

В случае неуплаты административного штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Разъяснить, что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев (статья 31.5 Кодекса).

Дополнительно разъяснить, что согласно части 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Шекснинский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения.

Судья Ляпкова И.Ю.