Решение № 2А-192/2020 2А-192/2020~М-189/2020 М-189/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 2А-192/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2020 г. г. Севастополь

Севастопольский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – Калиты И.В.,

при помощнике судьи Кулове Ч.М.,

с участием истца, представителей административных ответчиков командира войсковой части (номер) ФИО1 и (изъято) филиал Федерального казенного учреждения «Управление Черноморского флота» - «3 финансово-экономическая служба» ФИО2, помощника военного прокурора войсковая часть (номер) (изъято) ФИО3, рассмотрев административное дело № 2а-192/2020 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части (номер) (изъято) ФИО4 об оспаривании действий воинских должностных лиц о невыплате денежной компенсации взамен вещевого имущества и исключении из списков воинской части,

установил:

ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным параграф 6 приказа № 79 командира войсковой части (номер) от 23 апреля 2020 г. в части исключения его из списков личного состава воинской части, изменить дату исключения из списков личного состава воинской части до обеспечения денежной компенсацией взамен положенного к выдаче вещевого имущества и обязать (изъято) филиала ФКУ «Управление Черноморского флота» - «3 финансово-экономическая служба» (далее – финансовый орган) выплатить названную компенсацию.

В судебном заседании административный истец ФИО4, поддерживая требования административного искового заявления пояснил, что он на основании приказа командира в/ч (номер) от 23 апреля 2020 г. № 79 исключен из списков личного состава названной воинской части в связи с увольнением с военной службы в запас по истечении срока контракта о прохождении военной службы. Однако, как на момент исключения из списков личного состава воинской части, так и до настоящего времени ему не выплачена денежная компенсация взамен положенного к выдаче вещевого имущества в размере 40 665 руб., в связи с чем он не обосновано исключен из списков личного состава воинской части.

Представитель командира в/ч (номер) Иогансен не признавая требования административного искового заявления пояснил, что ФИО4 на момент исключения из списков личного состава воинской части был обеспечен положенными видами довольствия. Так, ФИО4 частично получил в довольствующем органе часть вещевого имущества в натуре, а за часть не полученного вещевого имущества, приказом командира воинской части дано указание выплатить тому денежную компенсацию, в связи с чем названный приказ установленным порядком поступил в финансовый орган для производства выплаты ФИО4. При исключении ФИО4 из списков личного состава воинской части, тот рапортом доложил, что претензий по обеспечению вещевым имуществом не имеет.

Представитель (изъято) финансового органа ФИО2 не признавая требования административного искового заявления пояснила, что приказ командира войсковой части о производстве выплаты ФИО4 поступил в финансовый орган, но тому не произведена выплата денежной компенсации взамен положенного к выдаче вещевого имущества, так как на данную статью расходов не поступили денежные средства из вышестоящего довольствующего органа.

Выслушав административного истца и представителей административных ответчиков, исследовав материалы дела, а также заслушав мнение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании ФИО4 проходил военную службу по контракту в в/ч (номер). Приказом командира в/ч 40911 от 31 марта 2020 года № 58 ФИО4 уволен в запас по истечении срока контракта о прохождении военной службы. Перед исключением из списков личного состава в/ч (номер) ФИО4 обратился в вещевую службу в/ч 85702, в которой стоял на вещевом довольствии и получил там причитающееся ему вещевое имущество в натуре. Также ФИО4 была выдана справка № 15 на получение денежной компенсации взамен предметов вещевого имущества на сумму 40 665 руб. Параграфом 7 приказа командира в/ч (номер) от 23 апреля 2020 г. № 79 финансовому органу дано указание о производстве выплаты ФИО4 указанной компенсации, которая тому до настоящего времени не выплачена. При этом копия приказа командира воинской части установленным порядком поступила в финансовый орган для исполнения. 24 апреля 2020 г., ФИО4 подал рапорт на имя командира в/ч 85702, в котором указал, что претензий по обеспечению вещевым имуществом не имеет, в связи с чем на основании параграфа 6 приказа № 79 командира воинской части ФИО4 с 27 апреля 2020 г. был исключен из списков личного состава в/ч (номер).

Указанные обстоятельства также подтверждаются объяснениями сторон, исследованными в судебном заседании копии ответа (изъято) финансового органа адресованного ФИО4, послужным списком последнего.

Пунктом 2 статьи 14 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, имеют право на получение вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования денежную компенсацию по перечням категорий военнослужащих в размере и порядке, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 390 «О вещевом обеспечении в федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых Федеральным законом предусмотрена военная служба, в мирное время» утверждены Правила получения отдельными категориями военнослужащих денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества личного пользования, положенных по нормам снабжения вещевым имуществом военнослужащих в мирное время (далее - Правила).

Согласно подпункту 4 пункта 1 Правил ФИО4, проходивший военную службу по контракту и будучи увольняемым с военной службы по истечении срока контракта о прохождении военной службы и имеющий общую продолжительность военной службы 20 лет и более, имел право на получение денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества личного пользования, положенных по нормам снабжения вещевым имуществом военнослужащих, в мирное время за неполученное вещевое имущество личного пользования, право на получение которого возникло в течение последних 12 месяцев на момент исключения из списков личного состава воинской части.

Таким образом, на момент исключения из списков личного состава воинской части ФИО4 воспользовался правом быть обеспеченным вещевым имуществом личного пользования как путем получения вещевого имущества в натуре, так и денежной компенсацией вместо предметов вещевого имущества личного пользования, что в том числе подтверждается его рапортом об отсутствии претензий по обеспечению вещевым имуществом.

В соответствии с п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237 военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением до проведения с военнослужащим всех необходимых расчётов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

При таких данных, учитывая, что ФИО4 на день исключения из списков личного состава воинской части был обеспечен положенными видами довольствия, в том числе вещевым имуществом в натуре, а также принимая во внимание, что командиром воинской части был издан приказ о выплате названной денежной компенсации тому, параграф 6 приказ командира войсковой части (номер) от 23 апреля 2020 г. № 79 об исключении ФИО4 из списков личного состава воинской части не нарушил его прав, свобод и законных интересов, в связи с чем требования административного искового заявления в части признания незаконным параграф 6 указанного приказа и изменении даты исключения из списков личного состава воинской части до обеспечения денежной компенсацией взамен положенного к выдаче вещевого имущества удовлетворению не подлежат.

То обстоятельство, что ФИО4 до настоящего времени не выплачена денежная компенсация взамен положенного к выдаче вещевого имущества не может являться безусловным основанием для признания вышеуказанного приказа командира воинской части незаконным, так как восстановление права ФИО4 на выплату названной денежной компенсации возможно без отмены параграфа 6 приказа командира войсковой части (номер) от 23 апреля 2020 г. № 79.

Так, параграфом 7 приказа командира войсковой части (номер) от 23 апреля 2020 г. № 79 административному истцу надлежит выплатить денежную компенсацию взамен положенного к выдаче вещевого имущества в размере 40 665 руб.

Данный приказ на день рассмотрения дела в суде не отменен, и установленным порядком поступил в финансовый орган на исполнение, что усматривается из материалов дела и объяснений представителей административных ответчиков.

При таких обстоятельствах у финансового органа не имеется оснований для невыплаты указанной денежной компенсации ФИО4, в связи с чем суд, в целях восстановления нарушенного права административного истца полагает необходимым признать незаконным бездействие Федерального казенного учреждения «Управление Черноморского флота» - «3 финансово-экономическая служба», связанное с невыплатой ФИО4 денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества в размере 40 665 руб. и возложить обязанность на (изъято) указанного учреждения произвести выплату ФИО4 данной денежной компенсации в указанном размере.

Что касается утверждения представителя финансового органа о том, что денежные средства не выплачены ФИО4 в связи с отсутствием денежных лимитов на выплату указанной компенсации, то суд отвергает его, так как указанные основания не признает уважительными.

Таким образом, требования административного искового заявления подлежат частичном удовлетворению.

Руководствуясь ст. 138, 175-180 КАС РФ, суд,

решил:

административное исковое заявление ФИО4 удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействие Федерального казенного учреждения «Управление Черноморского флота» - «3 финансово-экономическая служба», связанное с невыплатой ФИО4 денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества в размере 40 665 руб., обязав (изъято) указанного учреждения в установленном порядке течение месяца со дня получения вступившего в законную силу решения суда произвести выплату ФИО4 денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества в размере 40 665 (сорок тысяч шестьсот шестьдесят пять) руб. о чем в месячный срок уведомить административного истца и суд.

В удовлетворении требований ФИО4 в признании незаконным параграфа 6 приказа командира в/ч (номер) от 23 апреля 2020 г. № 79, а также в изменении срока исключения из списков личного состава в/ч (номер) до обеспечения названной компенсации, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Южный окружной военный суд через Севастопольский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Калита