Решение № 12-56/2017 от 1 марта 2017 г. по делу № 12-56/2017

Дело № 12-56/2017


Р Е Ш Е Н И Е

02 марта 2017 года г. Каменск-Шахтинский Ростовской области

Судья Каменского районного суда Ростовской области Матвиенко Д.Н.,

рассмотрев в помещении Каменского районного суда дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 ФИО7 на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное инспектором ДПС Донского ОБ ДПС ГИБДД № ГУ МВД России по <адрес> капитаном полиции ФИО5 в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ вынесенным инспектором ДПС Донского ОБ ДПС ГИБДД № ГУ МВД России по <адрес> капитаном полиции ФИО5 прекращено административное производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 на основании ч. 5 ст. 28.7 КоАП РФ, в связи с истечением срока проведения административного расследования.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, указав, что ДД.ММ.ГГГГ на <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ, водитель ФИО6, управляя автомобилем <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, нарушив ПДД РФ, допустил столкновение с принадлежащим ему автомобилем <данные изъяты> государственный регистрационный знак №. В результате ДТП его автомобиль получил механические повреждения, а ему и его супруге были причинены телесные повреждения. Находился на лечении в МБУЗ «ЦГБ» по <адрес>. По факту ДТП ДПС ОБ ДПС ГИБДД № ГУ МВД России по <адрес> было проведено административное расследование. ДД.ММ.ГГГГ им по почте было получено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ С вынесенным постановлением не согласен, считает его необоснованным. Указывает, что автор постановления, не ставя под сомнение как получением им телесных повреждений в результате ДТП, так и наличия в действиях ФИО6 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.24 КоАП РФ, принял решение о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с невозможностью установления степени тяжести вреда, причиненного его здоровью, а также истечение срока проведения административного расследования. Считает, что обжалуемое постановление не мотивировано. Кроме того, указал, что обжалуемое постановление вынесено без его участия, чем нарушены его процессуальные права.

На основании изложенного просит суд отменить обжалуемое постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное инспектором ДПС Донского ОБ ДПС ГИБДД № ГУ МВД России по <адрес>.

В судебное заседание заявитель ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрении жалобы, не явился, направил на имя суда заявление, в котором просил суд рассмотреть жалобу без его участия. Так же в заявлении указал, что на доводах, изложенных в жалобе, настаивает.

Согласно ст. 25.1, 30.6 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть жалобу без участия ФИО1, в связи с наличием его ходатайства о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд пришёл к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях в соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

При рассмотрении поданной жалобы судья обращает внимание на соблюдение законности при вынесении должностным лицом обжалуемого заявителем постановления.

Как следует из обжалуемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ вынесенного инспектором ДПС Донского ОБ ДПС ГИБДД № ГУ МВД России по <адрес> капитаном полиции ФИО5, административное производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 прекращено на основании ч. 5 ст. 28.7 КоАП РФ, в связи с истечением срока проведения административного расследования.

Исходя из резолютивной части обжалуемого постановления, следует, что производство по делу прекращено в силу ч. 5 и 6 ст. 28.7 КоАП РФ.

Частью 5 ст. 28.7 КоАП РФ, предусмотрены сроки проведения административного расследования, а также указан перечень лиц, в полномочия которых входит продление срока административного расследования.

Согласно ч. 6 ст. 28.7 КоАП РФ по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

Согласно статье 28.7 КоАП РФ административное расследование подразумевает осуществление процессуальных действий, требующих значительных временных затрат. Кроме того, этот срок не является пресекательным, в отличие от срока давности привлечения к административной ответственности.

При принятии решения о прекращении дела на основании ч. 5 и ч. 6 ст. 28.7 КоАП РФ в связи с истечением срока административного расследования должностным лицом ГИБДД не было учтено, что в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.24 КоАП РФ, составляет один год. При этом, ст. 24.5 КоАП РФ, устанавливающая основания прекращения дела об административном правонарушении, не содержит такого основания, как окончание административного расследования.

При указанных обстоятельствах производство по настоящему делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.24 КоАП РФ, если таковое имело место, не могло быть прекращено ДД.ММ.ГГГГ на основании ч. 6 ст. 28.7 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах судья считает вынесенное по данному административному производству обжалуемое постановление подлежащим отмене, с направлением материала в Донской ОБДПС ГИБДД № ГУ МВД России по <адрес> на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, вынесенное инспектором ДПС Донского ОБ ДПС ГИБДД № ГУ МВД России по <адрес> капитаном полиции ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, - отменить, материал по факту ДТП имевшему место ДД.ММ.ГГГГ, возвратить в Донской ОБДПС ГИБДД № ГУ МВД России по <адрес> на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии решения.

Судья: