Приговор № 1-254/2023 от 2 августа 2023 г. по делу № 1-141/2023

72RS0...-84

...


П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

... 2 августа 2023 года

Заводоуковский районный суд ... в составе:

председательствующего судьи Дегтярева Е.В.,

с участием государственного обвинителя

старшего помощника Заводоуковского межрайонного прокурора

ФИО2,

подсудимого ФИО1,

защитника ФИО5,

представившего удостоверение ... и ордер ...

при секретаре ФИО3,

с участием представителя потерпевшего ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке уголовное дело ... в отношении:

ФИО1, родившегося ... на ферме ..., гражданина Российской Федерации, имеющего высшее образование, женатого, иждивенцев не имеющего, работающего ...» ветеринарным врачом, военнообязанного, зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 совершил злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, охраняемых законом интересов общества и государства.

Преступление совершено при следующих обстоятельствах.

Приказом начальника Государственного автономного учреждения ... «... станция по борьбе с болезнями животных» ...-лс от ... ФИО1 назначен на должность ветеринарного врача Государственного автономного учреждения ... «... станция по борьбе с болезнями животных», на основании распоряжения ... «О реорганизации государственных автономных учреждений ..., подведомственных Управлению ветеринарии ...» ...-пр от .... переименованного в Государственное автономное учреждение ... «Заводоуковский межрайонный центр ветеринарии» (далее по тексту – ветеринарный врач).

... между Государственным автономным учреждением ... «... станция по борьбе с болезнями животных» и ФИО1 заключен трудовой договор ..., в соответствии с которым на ФИО1 возложены обязанности ветеринарного врача Государственного автономного учреждения ... «... станция по борьбе с болезнями животных», в том числе обязанности лично выполнять определенную трудовым договором трудовую функцию, добросовестно выполнять свои трудовые обязанности, соблюдать трудовую дисциплину и правила внутреннего трудового распорядка организации.

Согласно дополнительному соглашению ... к трудовому договору ... от ..., за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором, ФИО1 установлена заработная плата, состоящая из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера. Премиальные выплаты производятся по итогам работы за месяц, квартал при условии: соблюдения регламентов, стандартов, технологий, требований к процедурам при выполнении работ (оказании услуг); соблюдения установленных сроков выполнения работ(оказания услуг); качественной подготовки и проведения мероприятий, связанных с уставной деятельностью учреждения; отсутствия дефектов при выполнении работ; соблюдении трудового распорядка учреждения; качественного и своевременного исполнения своих обязанностей в соответствии с утвержденными должностными инструкциями; соблюдения техники безопасности; достижения показателей эффективности и результативности его работы.

Согласно Должностной инструкции от ..., утвержденной начальником Государственного автономного учреждения ... «... станция по борьбе с болезнями животных», (далее по тексту – должностная инструкция), на ФИО1 возложены следующие обязанности:

- осуществление профилактики и лечения заболеваний животных, контроль за хранением и расходованием лекарственных средств для ветеринарного применения (п.п.2.1-2.2);

- проведение профилактических мероприятий по предупреждению заболеваний и падежа животных, а также лечению животных; осуществление контроля за хранением и расходованием лекарственных средств для ветеринарного применения; проведение отбора материалов для лабораторных исследований, обеспечение работы по приему поступающих на исследование материалов, их хранение и исследование; проведение своевременного обеззараживания и уничтожения отобранного патологического и биологического материала; слежка за выполнением ветеринарных и зоогигиенических правил при содержании, кормлении животных и уходе за ними; организация проведения дезинфекции, дезинсекции в местах содержания животных на территориях и в помещениях для переработки и хранения продукции животного происхождения; проведение предубойного осмотра животных и ветеринарно-санитарной экспертизы продуктов убоя; осуществление ветеринарного контроля за погрузкой, выгрузкой транзитом животных, продукции животного происхождения и фуража; оформление и выдача ветеринарных сопроводительных документов; разработка планов лабораторно-диагностических исследований, направленных на предупреждение заболеваний и падежа животных; обеспечение ведения учета и подготовка установленной отчетности по ветеринарии (п.п.3.1-3.9, 3.13-3.14).

В период с ... по ... у ветеринарного врача Государственного автономного учреждения ... «Заводоуковский межрайонный центр ветеринарии» (далее по тексту – ГАУ ... «Заводоуковский ветцентр») ФИО1, являющегося должностным лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в ГАУ ... «Заводоуковский ветцентр», обладающим властными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, то есть осуществляющим функции представителя власти, из корыстной заинтересованности возник умысел на злоупотребление своими должностными полномочиями путём невыполнения возложенных на него обязанностей и получения премиальных выплат за фактически невыполненные им обязанности.

Реализуя задуманное, в период с ... по ... ветеринарный врач Государственного автономного учреждения ... «Заводоуковский межрайонный центр ветеринарии» (далее по тексту – ГАУ ... «Заводоуковский ветцентр») ФИО1, действуя умышленно, не желая надлежащим образом выполнять свои должностные обязанности, используя предоставленные ему должностные полномочия вопреки интересам службы, из корыстной заинтересованности, с целью получения премиальных выплат за фактически невыполненные им обязанности, предусмотренные государственным заданием, то есть с целью получения для себя выгоды имущественного характера, не выполнил возложенные на него должностные обязанности по вакцинации от птичьего гриппа домашней птицы в подсобных хозяйствах жителей ...ёвка, ... и д...., предусмотренные государственным заданием и планом ветеринарно-профилактических мероприятий.

После этого ..., находясь в собственном жилище, расположенном по адресу: ..., ФИО1, продолжая действовать умышленно, из корыстной заинтересованности, с целью получения премиальных выплат за фактически невыполненные им обязанности, то есть получения для себя выгоды имущественного характера, с целью создания мнимой видимости надлежащего исполнения им своих должностных обязанностей, искусственного увеличения количественных показателей собственной работы и введения вышестоящих должностных лиц в заблуждение о надлежащем исполнении им своих должностных обязанностей, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий, а также возможность наступления в результате его бездействия по вакцинации домашней птицы общественно опасных последствий в виде ухудшения эпидемиологической обстановки на обслуживаемой ГАУ ... «Заводоуковский ветцентр» территории ..., собственноручно составил подложный акт вакцинации, датировав его ... и опись к указанному акту, в которые внес заведомо ложные сведения о проведении им ... вакцинации от птичьего гриппа домашней птицы в 34 личных подсобных хозяйствах жителей ... и д.... в количестве 572 голов.

Далее, в период с ... по ..., продолжая действовать умышленно, из корыстной заинтересованности, с целью получения премиальных выплат за фактически невыполненные им обязанности, то есть получения для себя выгоды имущественного характера, с целью создания мнимой видимости надлежащего исполнения им своих должностных обязанностей, искусственного увеличения количественных показателей собственной работы и введения вышестоящих должностных лиц в заблуждение о надлежащем исполнении им своих должностных обязанностей, ФИО1 предоставил в ГАУ ... «Заводоуковский ветцентр», расположенный по адресу: ..., составленный им подложный акт и опись к нему, содержащие заведомо ложные сведения о проведении ФИО1 вакцинации от птичьего гриппа домашней птицы домашней птицы в 34 личных подсобных хозяйствах жителей ... и д.... в количестве 572 голов, искусственно завысив тем самым количество фактически вакцинированной им домашней птицы, вакцинацию которой он фактически не проводил.

На основании предоставленных ветеринарным врачом ФИО1 в ГАУ ... «Заводоуковский ветцентр» заведомо ложных сведений о выполнении им вакцинации от птичьего гриппа домашней птицы, в период с ... по ... за счёт средств ГАУ ... «Заводоуковский ветцентр» ветеринарному врачу ФИО1 необоснованно начислены и выплачены премиальные вознаграждения: за май 2022 года в размере 3150 рублей и за 2 квартал 2022 года в размере 16900 рублей, а всего в размере 20 050 рублей.

Таким образом, умышленно действуя вопреки уставным целям ГАУ ... «Заводоуковский ветцентр», предусмотренным разделом II Устава учреждения, ветеринарный врач ФИО1 незаконно получил премиальные выплаты в размере 20 050 рубля, распорядившись ими по своему усмотрению, чем существенно нарушил имущественные права и законные финансовые интересы ГАУ ... «Заводоуковский ветцентр», регулируемые разделом III Устава учреждения на использование имущества и средств Учреждения для достижения целей, определенных его Уставом.

Кроме того, незаконное бездействие ФИО1, выразившееся в умышленном неисполнении возложенных на него должностных обязанностей по вакцинации домашней птицы в 34 личных подсобных хозяйствах жителей ... и д.... в количестве 572 голов, поставило под угрозу права и законные интересы неопределенного круга граждан и организаций, гарантированные ст.ст.20, 35, 41, 42, 45 Конституции Российской: право на жизнь, на частную собственность, на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду и государственную защиту прав человека и гражданина, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, а также существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, в том числе в области ветеринарно-профилактических мероприятий, подрыв авторитета государственных учреждений и формирование негативного общественного мнения о должностных лицах государственных учреждений, как о недобросовестно исполняющих свои обязанности и не заслуживающих доверия населения.

При ознакомлении с материалами дела, ФИО1 совместно с защитником заявил ходатайство об особом порядке судебного разбирательства.

В судебном заседании ФИО1 заявил о согласии с предъявленным ему обвинением и ходатайствует о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства. ФИО1 осознает характер и последствия удовлетворения ходатайства, которое было заявлено своевременно, добровольно и после проведения консультации с защитником.

Судом установлено, что обвинение, с которым согласился подсудимый ФИО1 обоснованно и подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу. ФИО1 понимает существо обвинения и согласен с ним в полном объеме.

Государственный обвинитель и представитель потерпевшего ГАУ ... «Заводоуковский ветеринарный центр» ФИО4 в судебном заседании не возражали против рассмотрения дела в особом порядке.

Защитник подсудимого – адвокат ФИО5 поддержал ходатайство подсудимого ФИО1 об особом порядке принятия судебного решения.

Принимая во внимание, что подсудимый ФИО1 свою вину в совершении преступления признал в полном объеме, согласился с предъявленным обвинением и указанными условиями судебного разбирательства, со стороны государственного обвинителя, представителя потерпевшего отсутствуют возражения о рассмотрении уголовного дела по правилам, предусмотренным главой 40 УПК РФ, суд, в соответствии с требованиями ст. ст. 314, 316 УПК РФ, принимает особый порядок принятия судебного решения по делу, поскольку соблюдены все условия постановления приговора без проведения судебного разбирательства, предусмотренные УПК РФ.

Таким образом, действия ФИО1 суд квалифицирует ч. 1 ст. 285 УК РФ – злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, охраняемых законом интересов общества и государства.

При назначении наказания ФИО1, суд учитывает характер и степень общественной опасности преступления, личность ФИО1, обстоятельства, смягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на его исправление и на условия жизни его семьи.

Изучая личность подсудимого ФИО1, суд установил, что он ранее не судим, на учете у врача психиатра и врача нарколога не состоит, официально трудоустроен ООО «Шестаковское», по месту работы характеризуется положительно, директором ГАУ ... «Заводоуковский ветеринарный центр» характеризуется положительно, по месту жительства врио. начальника МО МВД России «Заводоуковский» характеризуется положительно, Шестаковской сельской администрацией характеризуется положительно, неоднократно награждался почетными грамотами, благодарностями по месту работы, проживает с женой, иждивенцев не имеет.

Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимого ФИО1 суд признает: признание вины, раскаяние в содеянном, добровольное возмещение имущественного ущерба, причиненного в результате преступления, иные действия, направленные на заглаживание вреда, причиненного потерпевшему (принесение извинений руководителю ГАУ ... «Заводоуковский ветеринарный центр»), наличие грамот и благодарностей по месту работы.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимого ФИО1, судом не установлено.

Суд не находит оснований для изменения подсудимому ФИО1 категории преступления на менее тяжкую в порядке ч. 6 ст. 15 УК РФ, поскольку судом не установлено таких фактических обстоятельств преступления, которые бы уменьшали степень его общественной опасности и служили основанием для изменения категории преступления на менее тяжкую.

Принимая во внимание, что ФИО1 совершил преступление средней тяжести, ранее не судим, работает, имеет постоянный источник дохода, по месту жительства и работы характеризуется положительно, суд считает, что для достижения цели наказания: восстановления социальной справедливости, его исправления и предупреждения совершения им новых преступлений, ФИО1 необходимо назначить наказание в виде штрафа. Размер штрафа суд определяет с учетом тяжести совершенного преступления, имущественного положения подсудимого.

Мера пресечения в отношении ФИО1 не избиралась.

Гражданский иск по делу не заявлен.

При решении вопроса о судьбе вещественных доказательств, суд принимает во внимание положения ст. 81 УПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 303, 304, 307-309, 316 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л :

Признать ФИО1 виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 Уголовного кодекса Российской Федерации и назначить наказание в виде штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа:

...

Вещественные доказательства: акт на вакцинацию от ..., детализированную информацию об исполнении государственного задания ГАУ ТО Заводоуковский ветцентр за май 2022 года, хранить при уголовном деле.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение 15 суток со дня его постановления, с соблюдением требований ст. 317 УПК РФ, путем подачи апелляционных жалоб и представлений через Заводоуковский районный суд ....

В случае подачи апелляционной жалобы, осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем должно быть указано в его апелляционной жалобе.

В случае подачи апелляционного представления или апелляционных жалоб другими участниками судопроизводства, затрагивающих интересы осужденного, ходатайство об участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции подается осужденными в течение 15 суток с момента вручения ему копии апелляционного представления либо апелляционных жалоб.

Судья подпись Е.В.Дегтярев