Решение № 2-1198/2020 2-1198/2020~М-1097/2020 М-1097/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 2-1198/2020

Дело № 2-1198/2020

УИД 14RS0019-01-2020-001846-58


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нерюнгри 29 сентября 2020 г.

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Подголова Е.В., при секретаре Веслополовой А.М., с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Нерюнгринской городской администрации о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации МО «<адрес>» мотивируя тем, что он является собственником нежилого помещения – гаража, площадью 149,6 кв.м, расположенного по адресу: РС(Я), <адрес>, №», индивидуальный гараж №. На основании договора № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ между ним и МО «<адрес>» заключен договор, согласно которому кооперативной автостоянке автомобилей индивидуальных владельцев № предоставлен за плату земельный участок во временное пользование, находящийся в государственной собственности из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: РС(Я), <адрес>, в 180 м на северо-восток от пересечения <адрес> и <адрес>. Членом кооператива № истец не является. При подаче документов для регистрации права собственности на земельный участок ДД.ММ.ГГГГ, истцу выдано уведомление о приостановлении государственной регистрации прав, в связи с отсутствием документа, подтверждающего наличие или возникновение права собственности на данный объект, а также иных материалов, включающих сведения о присвоении объекту адреса. Указывает, что ответчик вынес решение об отказе в присвоении, изменении и аннулировании адреса поскольку, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, земельный участок является территорией № в том время как на строение (гараж) зарегистрировано право собственности с адресом: <адрес>, № индивидуальный гараж №. Из ответа ответчика от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок с кадастровым номером № не может быть предоставлен истцу в собственность бесплатно. ФИО2 регулярно оплачивает платежи в гаражный кооператив № в том числе за аренду земли. Просит признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, № <адрес> и <адрес>, общей площадью 167 кв.м.

В судебном заседании ФИО2 не участвовал, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела без его участия.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковое заявление поддержала по основаниям, изложенным в иске и просит признать за ФИО2 право собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, 180 м на северо-восток от пересечения <адрес> и <адрес>, общей площадью 167 кв.м.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации МО «<адрес>» участия не принимала, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела без участия представителя администрации МО «<адрес>». Представила суду отзыв на исковое заявление, указав в нем, что с исковыми требованиями администрация МО «<адрес>» не согласна. Истцу невозможно предоставить земельный участок в собственность бесплатно и по договору аренды с кадастровым номером №, расположенные по адресу: РС(Я), <адрес>, № общей площадью 167 кв.м, поскольку из ЕГРН на указанный участок имеются разночтения в адресных ориентирах, в связи с чем, не представляется возможным провести связь единства между земельным участком и расположением на нем объекта недвижимости. Согласно схеме расположения земельного участка и земельных участков на кадастровом плане территории, земельный участок с кадастровым номером № является территорией КААИВ № в то время как на строение (индивидуальный гараж №) зарегистрировано право собственности с адресом: РС(Я), <адрес>, №». Для решения вопроса оформления земельного участка в случае отнесения спорного земельного участка к ГСПК № истцу необходимо было решить вопрос о предоставлении проезда к гаражу на территории №2», так как гараж находится обособленно от земель общего пользования ГСПК № посредством отделения его территории КААИВ № условии согласия обеих сторон (ГСПК №»).

Представитель третьего лица КАИИВ «Саланг-2» в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Суд, заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со ст. 8 ГПК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами. В частности, п. 2 ч. 1 указанной статьи предусмотрено возникновение гражданских прав из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

На основании ч. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Судом установлено, что в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 является собственником индивидуального гаража №, расположенного по адресу: РС(Я), <адрес>, ГСПК №

Право собственности на данный гараж зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждено выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № №

Постановлением главы МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден проект границ земельного участка под строительство гаражей КААИВ № В связи с постановкой объекта недвижимости на кадастровый учет, образовался земельный участок с кадастровым номером № что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между МО «<адрес>», в лице Комитета земельных и имущественных отношений <адрес> и кооперативной автостоянкой автомобилей индивидуальных владельцев №потребительский кооператив) в лице председателя кооператива ФИО3 заключен договор № аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности из земель населенных пунктов под кадастровым номером № по адресу: РС(Я), <адрес>, № <адрес> и <адрес>, общей площадью 5 454 кв.м на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-№ следует, что земельный участок с кадастровым номером № снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с образованием земельных участков, входящих в ГСПК №

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № №, земельный участок ФИО2 с кадастровым номером № расположен на территории КААИВ №

Как следует из выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № № земельный участок №, образованный из земельного участка с кадастровым номером №, принадлежит на праве аренды ГСПК №

ДД.ММ.ГГГГ между МО «<адрес>» и ГСПК «№ в лице председателя ФИО4, заключен договор № аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, находящегося по адресу: РС(Я), <адрес>, Гаражный специализированный потребительский кооператив «Чайка», общей площадью 304 кв.м на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В п. 3 договора аренды № следует, что арендатор использует земельный участок для эксплуатации проездов ГСПК №

Согласно выпискам из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-№ и от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-№, земельный участок с кадастровым номером № располагается в границах участка с кадастровым номером № (проездов, земель общего пользования) КААИВ №

В соответствии с п. 1 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 настоящей статьи.

Положениями ст. 27 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в аренду, частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу п. 2 п.п. 6 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Пунктом 1 ст. 39.14 ЗК РФ установлено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке: 1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок; 2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении; 3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»; 4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка; 5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена; 6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка; 7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Исходя из содержания приведенных норм, предоставление прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности граждан и юридическим лицам, имеющим в собственности строение, здание, сооружение, вызвано необходимостью обслуживания и использования этих объектов недвижимости по целевому назначению и осуществляется в установленном законом административном порядке, конечным результатом которого является заключение сторонами договора купли-продажи земельного участка.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что индивидуальный гараж №, принадлежащий истцу на праве собственности, по адресу: РС(Я), <адрес>, ГСПК № расположен на спорном земельном участке. Земельный участок, расположенный по адресу: РС(Я), <адрес>, в № <адрес> и <адрес>, не является отнесенным к землям, ограниченным в обороте.

Таким образом, учитывая, что границы спорного земельного участка определены, земельный участок прошел кадастровый учет, истец использует земельный участок по назначению, несет бремя его содержания, оплачивает коммунальные услуги, он имеет исключительное право на приобретение земельного участка, расположенного по адресу: РС(Я), <адрес>, № <адрес> и <адрес>, в собственность.

Вместе с тем, истцом, при подачи данного иска не учтено, что право собственности на спорный земельный участок у него может возникнуть на основании договора купли-продажи, заключенного с ответчиком по результатам административной процедуры, положения ст. 39.20 ЗК РФ закрепляют право на приобретение земельного участка в собственность, но не освобождают истца от необходимости прохождения порядка, установленного ст. 39.14 ЗК РФ и заключения договора купли-продажи, одним из условий которого в силу ст. 39.4 ЗК РФ является платность приобретения земельного участка.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обращался к ответчику с заявлением о присвоении адреса земельному участку по адресу: РФ, РС(Я), <адрес>, ГСПК № индивидуальный гараж №. Причина отказа: из схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, утвержденной постановлением Нерюнгринской городской администрации №-з от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок является территорией КААИВ «№», в то время как на строение (гараж) зарегистрировано право собственности с адресом: РФ, РС(Я), <адрес>, ГСПК № индивидуальный гараж №.

Ответчик письмом от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, сообщал ФИО2, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РС(Я), <адрес>, № <адрес> и <адрес>, не может быть предоставлен в собственность бесплатно, в связи с тем, что отсутствуют основания, предусмотренные ст. 39.5 Земельного кодекса РФ. Земельный участок, на котором расположен объект недвижимости (здание), принадлежащий на праве частной собственности, предоставляется в соответствии со ст. 39.3 Земельного кодекса РФ. Также, в сведениях и ЕГРН на указанный участок имеются разночтения в адресных ориентирах. В связи с этим, не представляется возможным провести связь единства между земельным участком и расположенном на нем объектом недвижимости.

Согласно уведомлению об отказе государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-№ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Нерюнгринского отдела Управления Росеестра по РС(Я), ФИО2 было отказано в государственной регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РС(Я), <адрес>, в № северо-восток от пересечения <адрес> и <адрес> в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственной регистрации недвижимости» и в связи с тем, что истцом, до окончания срока приостановления, не был предоставлен документ, подтверждающий наличие или возникновение права собственности на вышеуказанный объект.

Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется различными способами, перечень которых не является исчерпывающим. Вместе с тем способы защиты гражданских прав могут предопределяться правовыми нормами, регулирующими конкретные правоотношения, в связи с чем стороны правоотношений вправе применить лишь определенный способ защиты права.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истцом с ответчиком договор купли-продажи спорного земельного участка не заключен, то есть отсутствуют основания для возникновения права собственности, переход права собственности истца на спорный земельный участок не зарегистрирован, суд считает необходимым в удовлетворении иска отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО2 к Нерюнгринской городской администрации о признании права собственности на земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья Е.В.Подголов