Решение № 2-857/2018 2-857/2018 ~ М-766/2018 М-766/2018 от 8 июня 2018 г. по делу № 2-857/2018

Дело №-2-857/18.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Семилуки 09 июня 2018 года.

Семилукский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Волотка И.Н., при секретаре Наветняя Е.В., с участием прокурора – помощника прокурора Семилукского района Василенко М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Семилукского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО УК «Комфорт» о понуждении к исполнению требований законодательства в сфере противодействия коррупции,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Семилукского района Воронежской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, указывая, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения организациями жилищно-коммунального комплекса требований законодательства в сфере противодействия коррупции. В результате проверки установлено следующее.

ООО УК «Комфорт» является организацией, осуществляющей управление многоквартирными домами, расположенными в поселке Стрелица Семилукского района.

Статья 1 Федерального закона от 25.12.2008 №. 273-ФЗ «О противодействии коррупции» определяет противодействие коррупции как деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий: а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции); б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Согласно статье 3 Федерального закона № 273-ФЗ, принципами противодействия коррупции в Российской Федерации являются приоритетное применение мер по предупреждению коррупции, а также комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер.

Федеральным законом от 03.12.2012 № 231-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» Федеральный закон «О противодействии коррупции» дополнен статьей 13.3, закрепляющей обязанность организаций принимать меры по предупреждению коррупции.

Министерством труда и социального развития Российской Федерации во исполнение Указа Президента РФ от 02.04.2013 № 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» подготовлены Методические рекомендации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции».

Согласно указанному документу организация - юридическое лицо независимо от формы собственности, организационно-правовой формы и отраслевой принадлежности.

Статьей 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» на организации возложена обязанность разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.

Меры по предупреждению коррупции, принимаемые ч организации, могут включать: определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; сотрудничество организации с правоохранительными органами; разработку и внедрение в практику стандартов, и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; предотвращение и урегулирование конфликта интересов; недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

Вместе с тем, каких-либо мер, предусмотренных статьей 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в ООО УК «Комфорт» не принято, локальные акты, регулирующие вопросы противодействия коррупции, в организации отсутствуют.

Так, в организации до настоящего времени не разработаны и не приняты: Кодекс этики и служебного поведения работников организации; Положение по урегулированию конфликта интересов. Приказом директора не определено должностное лицо, ответственное за профилактику коррупционных и иных правонарушений в организации.

По данным фактам прокуратурой района 08.08.2017 в адрес директора ООО УК «Комфорт» направлялась информация о необходимости принятия мер по устранению нарушений законодательства в сфере противодействия коррупции. Согласно ответу ООО УК «Комфорт» на данную информацию принятие локальных актов в сфере противодействия коррупции является нецелесообразным.

Непринятие локальных актов в сфере противодействия коррупции (Кодекс этики и служебного поведения работников организации; Положение по урегулированию конфликта интересов) создает предпосылки для коррупционных проявлений, вследствие чего нарушаются права и законные интересы как работников организации, так и иных лиц, круг которых неопределен.

Согласно статье 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Просит обязать ООО УК «Комфорт» в течение 1 месяца с момента вступления в силу решения суда разработать: кодекс этики и служебного поведения работников организации; положение по урегулированию конфликта интересов. Определить должностное лицо, ответственное за профилактику коррупционных и иных правонарушений в организации.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержала, просила удовлетворить их.

Представитель ответчика ООО УК «Комфорт» в судебное заседание не прибыл, о дате слушания дела извещен надлежащим образом. В заявлении просит дело рассмотреть в свое отсутствие, с требованиями прокурора согласен, иск признает (л.д.28).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, так как последним не представлены сведения о причинах неявки и не заявлено ходатайство об отложении дела. Истец на рассмотрении дела в отсутствии ответчика настаивал.

Поскольку признание иска ответчиками не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд на основании ст. 39 ГПК РФ принимает признание иска ответчиками.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.173,194 -198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Семилукского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО УК «Комфорт» о понуждении к исполнению требований законодательства в сфере противодействия коррупции - удовлетворить.

Обязать ООО УК «Комфорт» в течение 1 (одного) месяца с момента вступления в силу решения суда разработать: кодекс этики и служебного поведения работников организации; положение по урегулированию конфликта интересов. Определить должностное лицо, ответственное за профилактику коррупционных и иных правонарушений в организации.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Семилукский районный суд в течении месяца со дня его принятия.

Судья