Решение № 2-400/2019 2-400/2019~М-391/2019 М-391/2019 от 8 августа 2019 г. по делу № 2-400/2019

Дело № 2-400/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 августа 2019 года г. Пласт

Пластский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Данилкиной А.Л.,

при секретаре Долгополовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Пласте Челябинской области о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Пласте Челябинской области (далее – ГУ УПФР в г. Пласте), в котором просила обязать ответчика произвести перерасчет ее пенсии за период с 19 июня 201 года по 31 декабря 2018 года с учетом включения в ее льготный страж периодов работы: с 27 марта 1985 года по 22 июля 1987 года в качестве пробоотборщика с применением цианистых растворов объединения «Южуралзолото»; с 13 февраля 1988 года по 30 июня 1988 года в качестве пробоотборщика объединения «Южуралзолото»; взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы за составление искового заявления в размере 2 000 рублей, в счет оплаты госпошлины - 300 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указала, что с 19 июня 2011 года в возрасте 45 лет она вышла на досрочную пенсию по возрасту, имея льготный стаж по списку № 1. Переда назначением пенсии она представила в ГУ УПФР документы, подтверждающие льготный стаж, в числе которых были и такие, которые подтверждали ее льготный характер работы в указанные периоды. Указанные периоды работы были необоснованно ответчиком исключены из льготного периода ее работы, при этом решение до нее не было доведено. Поскольку ответчик указанные периоды с момента ее обращения за пенсией не считал льготными, этот факт существенно повлиял на размер ее пенсии. Решением Пластского городского суда от 13 февраля 2019 года с учетом изменения, внесенного апелляционным определением Челябинского областного суда от 21 мая 2019 года, на ответчика возложена обязанность включить в страховой стаж на соответствующих видах работ указанные периоды работы и провести перерасчет ее пенсии с 01 января 2019 года. Эта дата была определена с учетом формулировки ее исковых требований. Она полагает, что за период с 19 июня 2011 года по 31 декабря 2018 года ответчик так же должен произвести перерасчет ее пенсии. Считает, что при ее обращении за установлением пенсии, ответчиком нарушено ее право на получение пенсии в полном объеме. Указывает, что 04 декабря 2018 года она обратилась с заявлением о перерасчете пенсии, однако обращение не было вызвано получением новых доказательств, а вызвано проверить правильность расчета пенсии. Считает, что в ее случае перерасчет пенсии должен быть осуществлен с момента ее обращения за пенсией, то есть с 19 июня 2011 года. судебное решение не исключает ее право заявить новое требование о возложении обязанности на ответчика осуществить перерасчет пенсии за период с 19 июня 2011 года по 31 декабря 2018 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Пласте Челябинской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что имеется вступившее в законную силу решение суда, которым на отделение пенсионного фонда возложена обязанность произвести перерасчет пенсии с 01 января 2019 года. Считает, что истцом пропущен срок исковой давности для обжалования решения ГУ УПФР в г. Пласте от 21 июня 2011 года. также возражала против взыскания судебных расходов. Письменный отзыв на исковое заявление приобщен к материалам дела (л.д. 33-34).

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон «О страховых пенсиях») страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: 1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года; 2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии; 3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

В силу ч. 1, 2, 3 ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о перерасчете размера страховой пенсии дает лицу, обратившемуся за перерасчетом размера страховой пенсии, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 с 19 июня 2011 года назначена страховая пенсия на основании п. 1 ч. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 21 июня 2011 года № 87 был решен вопрос какие периоды работы ФИО1 засчитаны в ее специальный стаж. Копия протокола направлена истцу почтой 24 июня 2011 года (л.д. 29-31).

04 декабря 2018 года ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в городе Пласте Челябинской области с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии за периоды до 01 января 2015 года в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 № 400-ФЗ в связи с предоставлением документов о стаже до 01 января 2002 года (л.д. 42-44).

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Пласте Челябинской области № от 10 декабря 218 года ФИО1 отказано в рассмотрении заявления в связи с отсутствием увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01 января 2015 года (л.д. 45-47).

Не согласившись с таким решением, ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Пласте о признании незаконным решение ГУ УПФР в г. Пласте от 10 декабря 2018 года № 1130186/18 об отказе произвести перерасчет ее трудовой пенсии, и включении в специальный (льготный) стаж по спискам: № 1 1991 и № 1 1956 года следующих периодов ее работы: с 27 марта 1985 года по 30 июня 1985 года в качестве ученика пробоотборщика с применением цианистых растворов объединения «Южуралзолото»; с 01 июля 1985 года по 22 июля 1987 года в качестве пробоотборщика с применением цианистых растворов объединения «Южуралзолото»; с 13 февраля 1988 года по 30 июня 1988 года в качестве пробоотборщика объединения «Южуралзолото»; с 01 июля 1988 года по 02 сентября 1991 года в качестве пробоотборщика в дробильном отделении объединения «Южуралзолото»; возложении на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсии в соответствии с ее заявлением 04 декабря 2018 года.

Решением Пластского городского суда Челябинской области от 13 февраля 2019 года исковые требования ФИО1 удовлетворены частично; решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Пласте Челябинской области № от 10 декабря 2018 года об отказе в рассмотрении заявления о перерасчете размера страховой пенсии признано незаконным; на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Пласте Челябинской области возложена обязанность включить в страховой стаж на соответствующих видах работ в соответствии со Списком № 1 на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1: с 27 марта 1985 года по 30 июня 1985 года учеником пробоотборщика с применением цианистых растворов в объединении «Южуралзолото»; с 01 июля 1985 года по 22 июля 1987 года пробоотборщиком с применением цианистых растворов в объединении «Южуралзолото»; с 13 февраля 1988 года по 30 июня 1988 года пробоотборщиком с применением цианистых растворов в объединении «Южуралзолото»; и произвести перерасчет размера страховой пенсии ФИО1 с момента обращения с заявлением 04 декабря 2018 года; в удовлетворении остальной части требований о включении в страховой стаж на соответствующих видах работ в соответствии со Списком № 1 период работы с 01 июля 1988 года по 02 сентября 1991 года пробоотборщиком в дробильном отделении в объединении «Южуралзолото» отказано (л.д. 5-11).

Апелляционным определением судебно коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 21 мая 2019 года решение Пластского городского суда Челябинской области от 13 февраля 2019 года изменено, на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Пласте Челябинской области возложена обязанность произвести перерасчет размера страховой пенсии ФИО1 с 01 января 2019 года. Это же решение в остальной части оставлено без изменения, апелляционная жалоба Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Пласте Челябинской области – без удовлетворения (л.д. 12-16).

При этом судом апелляционной инстанции указано, что в соответствии со ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения, и поскольку ФИО1 за перерасчетом пенсии обратилась 04 декабря 2018 года, то перерасчет должен быть произведен ответчиком с 01 января 2019 года.

Согласно ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, вопрос о времени, с которого ФИО1 должно быть произведен перерасчет размера пенсии, установлен вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу.

С учетом изложенного, доводы истца о том, что при рассмотрении указанного дела суд действовал в рамках заявленных ею требований и не мог отступить от заявленного искового требования и поэтому решение не исключает ее права обратиться с настоящим иском, являются несостоятельными и основанными на неверном толковании закона.

Кроме того, в ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что ФИО1 в период после установления ей пенсии в 2011 году и до обращения 04 декабря 2018 года с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии в связи с работой во вредных условиях труда в Управление Пенсионного фонда в г. Пласте не обращалась, в материалах пенсионного дела такие заявления отсутствуют.

Помимо этого, судом установлено, что ФИО1 с 2011 года не обжаловала решение пенсионного фонда о невключении в стаж на соответствующих видах работ периоды ее работы во вредных условиях труда и соответственно в установлении меньшего размера пенсии. Оспариваемые истцом периоды работы с 27 марта 1985 года по 30 июня 1985 года учеником пробоотборщика с применением цианистых растворов в объединении «Южуралзолото», с 01 июля 1985 года по 22 июля 1987 года пробоотборщиком с применением цианистых растворов в объединении «Южуралзолото» и с 13 февраля 1988 года по 30 июня 1988 года пробоотборщиком с применением цианистых растворов в объединении «Южуралзолото» были включены только по решению суда от 13 февраля 2019 года, в связи с чем у ответчика отсутствовали основания для включения указанных периодов работы ранее.

При таких обстоятельствах, требования истца о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет ее пенсии за период с 19 июня 201 года по 31 декабря 2018 года с учетом включения в ее льготный страж периодов работы: с 27 марта 1985 года по 22 июля 1987 года в качестве пробоотборщика с применением цианистых растворов объединения «Южуралзолото»; с 13 февраля 1988 года по 30 июня 1988 года в качестве пробоотборщика объединения «Южуралзолото» удовлетворению не полежат.

В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано, то требования о взыскании с ГУ УПФР в г. Пласте в ее пользу судебных расходов за составление искового заявления в размере 2 000 рублей и в счет оплаты государственной пошлины в размере 300 рублей также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Пласте Челябинской области о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии за период с 19 июня 2011 года по 31 декабря 2018 года, взыскании судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Пластский городской суд Челябинской области.

Председательствующий: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>