Решение № 2-493/2018 2-493/2018~М-515/2018 М-515/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 2-493/2018

Решение

Именем Российской Федерации

10 октября 2018 г. <адрес>

Березовский районный суд <адрес>-Югры в составе председательствующего судьи ФИО12 при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора <адрес>-Югры в интересах ФИО1 к администрации <адрес> «о возложении обязанности по проведению капитального ремонта жилого помещения, предоставлении на период капитального ремонта жилое помещение маневренного фонда»,

третье лицо -ФИО2

УСТАНОВИЛ:

<адрес>-Югры в интересах ФИО1 обратился к ответчику администрации <адрес> с требованием о возложении обязанности произвести капитальный ремонт жилого помещения по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, пгт Березово, <адрес>.

В обоснование указал, что в данной квартире, находящейся в муниципальной собственности городского поселения Березово, на основании договора социального найма проживает ФИО1

В настоящее время жилое помещение не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации, в том числе, о санитарно-эпидемиологическим благополучии населения, техническом регулировании, находится в состоянии, не обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья ФИО1

Квартира нуждается в капитальном ремонте, что подтверждается техническим заключением специализированной организации ООО «Альтаир», составленным в 2017 году и проведенным ДД.ММ.ГГГГ осмотром Службой жилищного и строительного надзора ХМАО-Югры.

Несмотря на неоднократные обращения ФИО1, указывающие на непригодность жилого помещения для дальнейшего проживания в нем, действенных мер администрацией <адрес> по обеспечению жилищных прав ФИО1 до настоящего времени не принято.

В связи с указанным, с учетом уточнения исковых требований в судебном заседании, прокурор просит:

1. обязать администрацию <адрес> устранить выявленные нарушения жилищного законодательства, а именно, в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу произвести капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> пгт Березово, <адрес>, ХМАО-Югра, а также общедомового имущества, предназначенного для эксплуатации данного жилого помещения, путем проведения следующих работ:

Крыша - замену обрешетки, шиферного покрытия, огнезащитную обработку деревянных элементов крыши;

стены - замену вагонки, замену нижних венцов бруса, произвести конопатку швов, окраску вагонки;

входные группы и оконные блоки - восстановление несущей способности входных групп, замену тамбурных дверей, оконных блоков на ПВХ, козырьков;

цоколь и отмостка - капитальный ремонт цоколя с полной заменой, ремонт отмостки и фундамента;

система электроснабжения - полную замену элементов электропроводки;

внутренняя отделка - затирку швов, замену листов ГВЛ, оклейку стен обоями.

2. Обязать администрацию <адрес> предоставить ФИО1 и членам ее семьи в составе 5 человек жилое помещение маневренного фонда, отвечающее санитарным и техническим требованиям до исполнения обязанности по проведению капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> пгт Березово, <адрес>, ХМАО-Югра, а также общедомового имущества, предназначенного для эксплуатации данного помещения.

Исковые требования обоснованы ст. ст. 209, 210 ГК РФ, ст. ст. 10, 15, ч.1 ст. 60, ч.2 ст. 65, п.5 ч.1 ст. 67 ЖК РФ, п. 9 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ч.1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО5 и истец ФИО1 исковые требования поддержали.

Представитель администрации <адрес> ФИО6, действующая на основании доверенности, не возражала против необходимости ремонта и видов ремонтных работ в отношении спорного помещения и общих мест пользования двухквартирного жилого дома, в судебном заседании согласилась с исковыми требованиями прокуратуры <адрес>, но просила установить срок исполнения капитального ремонта крыши не ранее мая 2019 года, обосновывая тем, что указанный вид работ невозможно произвести в осенне-зимний период.

Третье лицо -ФИО2 поддержала доводы представителя администрации <адрес>.

Заслушав объяснения сторон, изучив материалы, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

Частью 3 ст. 30 ЖК РФ и ст. 210 ГК РФ определено, что собственник несет бремя содержания общего имущества в соответствующем многоквартирном доме и обязан поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное в двухквартирном жилом <адрес> года постройки по адресу: <адрес> пгт Березово, <адрес>, ХМАО-Югра, состоит в реестре муниципальной собственности городского поселения Березово и предоставлено для проживания ФИО1 на основании договора социального найма жилого помещения, что подтверждается ордером на вселение в указанное жилое помещение, договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости № КУВИ-001/2018-3430451 от ДД.ММ.ГГГГ, письмом заместителя <адрес> ФИО7 исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, техническим паспортом на жилой дом и земельный участок, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из реестра муниципальной собственности исх. № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-21, 49 - 52, 54).

Квартира № указанного двухквартирного жилого дома принадлежит на праве собственности ФИО2, привлеченной к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (л.д.105).

Согласно техническому заключению №.9-01-01ТЗ, составленному в 2017 году обществом с ограниченной ответственностью «Альтаир», обследованные строительные конструкции и внутренние инженерные системы МКД по <адрес> за период эксплуатации элементы конструкций здания получили повреждения, фундаменты, цоколь и элементы крыши находятся в ограниченно работоспособном состоянии. Строение в существующем состоянии пригоден для проживания. Дом в целом находится в работоспособном техническом состоянии.

Для приведения жилого дома в исправное состояние следует выполнить следующие мероприятия:

- наружные стены здания - произвести работы по ремонту наружных стен с восстановлением отделочного слоя согласно СП 64.13330.2011 «Деревянные конструкции» и СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87 «Изоляционные и отделочные покрытия»;

- входные группы - произвести работы по капитальному ремонту входных групп с восстановлением несущих способностей согласно СП 64.13330.20011 «Деревянные конструкции»;

- крыша - произвести работы по капитальному ремонту кровли согласно СП 17.13330.2011 «Кровли»;

- цоколь и отмостка - провести работы по капитальному ремонту цоколя с полной заменой и работы по ремонту отмостки согласно СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87 «Изоляционные и отделочные материалы», СНиП III-10-75 «Благоустройство территории», СНиП ДД.ММ.ГГГГ-83 «Основания зданий и сооружений»;

- фундамент - произвести работы по ремонту фундамента. Оштукатуревание цоколя;

- система электроснабжения- произвести работы по капитальному ремонту системы электроснабжения согласно «Правил устройства электроустановок» (л.д.33-48).

Согласно Справки Службы жилищного и строительного надзора ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ, составленной по результатам осмотра жилого помещения по адресу: пгт Березово, <адрес>, требуется:

- обследование специализированной организации на предмет установления причин деформации несущих и ограждающих конструкций жилого помещения и нарушения нормативные воздухо-изоляционные, теплоизоляционный свойства ограждающих конструкций жилого помещения с целью дальнейшего проведения ремонтно-восстановительных работ;

- обеспечить восстановление конструкций стен холодной пристройки;

- обеспечить несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, нормативные воздухо-изоляционные, теплоизоляционные свойства ограждающих конструкций жилого помещения установленными требованиями ПиНТЭЖФ;

- обеспечить установку сборника (выгреба)- для жидких отходов на придомовой территории в силу требований ПиНТЭЖФ и СанПиН 42-128-4690-88» (л.д.55-57).

В ноябре 2017 года ФИО1 обратилась в администрацию <адрес> с заявлением, в котором сослалась на невозможность проживания в занимаемом ею жилом помещении в связи с аварийным состоянием, просила инициировать его обследование межведомственной комиссией (л.д.58-59).

На основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, Распоряжением администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение признано непригодным для проживания (л.д.51, 58-59), на обращение в администрацию <адрес> с просьбой о предоставлении другого жилого помещения ФИО1 получен ответ, что в рамках муниципальной программы не представляется возможным расселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания (л.д.62-63).

Последующее обращение ФИО1 с заявлением к Президенту РФ послужило поводом для проведения прокуратурой <адрес> проверки исполнения администрацией <адрес> требований жилищного законодательства и обращения в суд с вышеуказанными исковыми требованиями (л.д.10).

Таким образом, суд установил, что квартира, которую семья ФИО1 занимает на основании договора социального найма, не пригодна для проживания и требует проведения капитального ремонта, который собственником не производится длительное время.

В связи с чем, а также в соответствии с вышеперечисленными нормами права, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для возложения на администрацию <адрес>, являющуюся собственником жилого помещения, обязанности по проведению капитального ремонта.

Доказательств принятия каких-либо мер по проведению капитального ремонта в квартире ФИО1 администрацией <адрес> в дело не представлено.

Специалист администрации <адрес>, инженер-сметчик ФИО8 пояснил, что наружные работы по ремонту дома должны проводиться при положительных температурах воздуха. В настоящее время составлен локальный сметный расчет, на объем работ, превышающий объем, указанный в исковом заявлении, поэтому ремонт, с учетом поставок строительных материалов, займет не менее двух месяцев.

В период производства по настоящему делу собственник <адрес> ФИО2 дала администрации письменное согласие на проведение капитального общего имущества двухквартирного жилого дома (л.д.115).

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что требования прокурора о проведении капитального ремонта в занимаемой истцом квартире обоснованны, так как указанная квартира находится в состоянии, которое не обеспечивает безопасность жизни и здоровья проживающих в ней граждан, и без проведения капитального ремонта, в том числе, общедомового имущества, ее дальнейшая эксплуатация в качестве жилого помещения невозможна.

Поэтому, из вышеприведенных положений закона, с учетом достигнутого соглашения между администрацией и собственником второй квартиры, суд возлагает исполнение указанной обязанности на администрацию района, как собственника жилого помещения, обязанного осуществлять капитальный ремонт. При этом, с учетом мнения сторон и специалиста администрации <адрес>, суд полагает необходимым установить срок ремонта крыши до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечении периода времени года с отрицательными температурами воздуха.

В соответствии со ст. 88 ЖК РФ, при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке. Переселение нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно осуществляется за счет наймодателя.

Жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма (ч. 1 ст. 95 ЖК РФ).

В силу положений ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 106 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека. Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п. 1 ст. 95 настоящего Кодекса).

Из материалов дела следует, что состав семьи нанимателя ФИО1- 5 человек, что подтверждается договором социального найма жилого помещения и Соглашения об его изменении (л.д.15-18).

Следовательно, исковое требование о предоставлении семье истца жилого помещения маневренного фонда обоснованно и соответствует закону.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес>, действующего в защиту прав и законных интересов ФИО1, удовлетворить частично.

Обязать администрацию <адрес> устранить выявленные недостатки нарушения жилищного законодательства, в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> пгт. Березово, <адрес>, Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, а именно:

стены - замена вагонки, замена нижних венцов бруса, конопатка швов, окраска вагонки;

- входные группы и оконные блоки - восстановление несущей способности входных групп, замена тамбурных дверей, оконных блоков на ПВХ, козырьков;

- система электроснабжения - полная замена элементов электропроводки;

- внутренняя отделка - затирка швов, частичная замена листов ГВЛ, оклейка стен обоями,

а также капитальный ремонт общедомового имущества, приходящегося на долю муниципального образования в двухквартирном жилом доме, предназначенного для эксплуатации данного жилого помещения, путем проведения следующих работ:

- цоколь и отмостка- капитальный ремонт цоколя с полной заменой, ремонт отмостки и фундамента;

- крыша - замена обрешетки, шиферного покрытия, огнезащитная обработка деревянных элементов крыши - в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать администрацию <адрес> предоставить ФИО9 на состав семьи 5 человек жилое помещение маневренного фонда отвечающее санитарным и техническим требованиям на период капитального ремонта жилого дома и общедомового имущества.

Решение может быть обжаловано в суд <адрес>-Югры через Березовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Федеральный судья / подпись/ ФИО13

Копия верна

М.П.

Судья ФИО14

Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ