Решение № 2-5564/2019 2-632/2020 2-632/2020(2-5564/2019;)~М-5263/2019 М-5263/2019 от 3 февраля 2020 г. по делу № 2-5564/2019

№ 2-632/2020


Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 февраля 2020 г. г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

судьи Кузьменко И.А.,

при секретаре Слободчиковой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Шахты к ФИО2, 3-е лицо: Управление Федерального службы государственной регистрации, кадастра и картографии <адрес> о прекращении права собственности на жилое помещение, признании утратившей право пользование жилым помещением, признании права муниципальной собственности,

установил:

в обоснование требований истец ссылается на то, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 428 от 13.07.2005г. «О порядке предоставления межбюджетный трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтёрских городов и поселков» ответчику была предоставлена субсидия для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, как гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодными для проживания. Администрация г. Шахты заключила семьей ФИО2, состоящей из 2 человек, договор №863 от 22.12.2014г., согласно которому ответчику была предоставлена субсидия в объеме 1460760 рублей, а также возможность осуществить самостоятельный поиск подходящего жилья. Администрация г. Шахты обязательства исполнила в полном объеме. Семья ответчика была переселена из ветхого помещения в пригодные для проживания жилые помещения по <адрес>, на которое оформленоправо собственности в установленном законом порядке. Однако, обязательства по договору, предусмотренные п. 2.2.2. в части безвозмездной передачи Администрации <адрес> ветхого жилого помещения – <адрес> в <адрес>, ответчиком исполнены не были. В связи с тем, что ответчик добровольно отказалась от права собственности на свое имущество, просит прекратить право собственности ФИО2 на <адрес> в <адрес>, признать ответчика утратившей право пользования указанным жилым помещением, а также признать за Муниципальным образованием «Город Шахты» право собственности указанную на квартиру.

Представитель истца ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, иск поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в суд явилась, исковые требования признала.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Согласно п.1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Статьей 235 ГК РФ предусмотрены основания прекращения права собственности.

Так, в соответствии с п.1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Федеральным законом от 20 июня 1996г. №81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» (с последующими изменениями) установлено, что финансирование мероприятий по реструктуризации угольной промышленности осуществляется за счёт средств федерального бюджета в соответствии с названным Федеральным законом, федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, иными нормативными правовыми актами РФ, а также собственных средств организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев); что перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядок их финансирования определяются Правительством РФ (п.п.2, 3 ст.5).

Принятое Правительством РФ во исполнение названных положений Федерального закона №81-ФЗ постановление от 13.07.2005г. №428 «О порядке предоставления межбюджетный трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтёрских городов и поселков» направлено на реализацию мероприятий по социальной поддержке граждан, переселяемых на определённых основаниях из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности.

В соответствии с п.8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтёрских городов и посёлков, утверждённых Постановлением Правительства РФ №428 от 13.07.2005г., содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утверждённых органами местного самоуправления шахтёрских городов и посёлков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.Согласно п.11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтёрских городов и посёлков, утверждённых Постановлением Правительства РФ №428 от 13.07.2005г., социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счёт средств предоставленной ему социальной выплаты.

Как следует из материалов дела, право собственности на квартиру по <адрес> зарегистрировано в Управлении Росреестра по <адрес> за ФИО2 (л.д. 13).

Многоквартирный дом по <адрес> был признан ветхим.

Администрация г. Шахты заключила сФИО2, семья которой состояла из 2 человек, договор № 863 от 22.12.2014г.,согласно которому ответчику была предоставлена субсидия в объеме 1460760 рублей, а также возможность осуществить самостоятельный поиск подходящего жилья. Администрация г. Шахты обязательства исполнила в полном объеме. Семья ответчика была переселена из ветхого помещения в пригодное для проживания жилое помещение <адрес>, на которое оформлено право собственности в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 14).

Пунктом 2.2.2 Договора № 863 от 22.12.2014г., предусмотрена обязанность ответчика предоставить в Администрацию г. Шахты документ, подтверждающий заключение договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома, и регистрацию данного документа в Управлении федеральной регистрационной службы по Ростовской области.

В соответствии с п. п. 2.2.2 указанного Договора, ответчик также принял на себя обязанность безвозмездно передать Администрации в срок не позднее двух лет после заключения договора участия в долевом строительстве (в месячный срок после получения свидетельства о государственной регистрации права собственности) занимаемое им жилое помещение по адресу: <адрес> порядке и на условиях, установленных соглашением о безвозмездной сдаче (передаче) жилого помещения.

22.12.2014г. ФИО2 было подписано соглашение о безвозмездной передаче Администрации г. Шахты спорной квартиры взамен предоставляемой ей субсидии в срок не позднее двух лет после заключения договора участия в долевом строительстве (в месячный срок после получения свидетельства о государственной регистрации права собственности) (л.д. 8).

Ответчик была переселена из ветхого жилья в пригодное для проживания жилое помещение, расположенное по адресу: <...><адрес>, что сама не отрицала в судебном заседании.

Таким образом, Администрацией г. Шахты были исполнены обязательства по договору № 863 от 22. 12.2014г.

Однако, в нарушение условий договора не было выполнено основное условие предоставления социальной выплаты - безвозмездная передача ветхого жилого помещения органу местного самоуправления (Администрации г. Шахты).

Пунктом 4.1. Договора предусмотрено, что договор вступает в силу с момента его подписания и действует до полного исполнения обязательств сторонами.

Договор и соглашение о безвозмездной сдаче (передаче) жилого помещения в настоящее время не расторгнуты.

Пунктами 20, 21 Постановления Правительства РФ от 13.07.2005 N428 (ред. от 27.01.2009) "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков" предусмотрено:

П. 20. Органы местного самоуправления шахтерских городов и поселков несут ответственность за осуществление расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, в соответствии с условиями, установленными настоящими Правилами.

При нарушении условий, установленных настоящими Правилами, межбюджетные трансферты подлежат возврату в федеральный бюджет в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

П. 21. Контроль за осуществлением расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета, органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков осуществляется Министерством энергетики Российской Федерации и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.

Учитывая факт неисполнения ответчиком обязательств по договору № от 22.12.2014г., требования Администрации г. Шахты подлежат удовлетворению.

При рассмотрении дела суд исходил из доказательств, представленных сторонами, иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Администрации <адрес> удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО2 жилое помещение кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>.

Признать за Муниципальным образованием «<адрес>» право собственности на жилое помещение кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца через Шахтинский городской суд Ростовской области начиная с 06.02.2020г.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате.

Судья