Постановление № 5-69/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 5-69/2020

Дело № 5-69/2020

УИД 54RS0029-01-2020-001287-11


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Мошковский районный суд Новосибирской области

<...>

02 ноября 2020 года р.п. Мошково Новосибирская область

Судья Мошковского районного суда Новосибирской области Кулинич О.Н., при секретаре Гилёвой Т.В., с участием представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Мошковском районе <данные изъяты>., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 ч.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 АнатО., ОГРИП № от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ совершила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-эпидемиологических и противоэпидемических мероприятий, а именно:

- для отделки, облицовки и окраски помещений магазина не использованы материалы, устойчивые к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств, разрешенные для этих целей органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке. Внутренняя отделка помещений не позволяет проведение влажной текущей уборки, в том числе с применением моющих средств, генеральной уборки, в том числе с применением дезинфицирующих средств, содержание помещений торговли в чистоте. В торговом зале на полу - выбоины в плитке (общая площадь повреждения около 0,6 кв.м.), стены оклеены обоями, покрыты водоэмульсионной краской (очень грязные), с повреждение целостности обоев, одна стена выполнена из дерево-стружечной плиты (не покрыта), что является нарушением п.п. 5.9, 10.1, 10.2, 10.8 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

- на инвентаре (разделочные доски, ножи) отсутствует соответствующая и четкая маркировка, что является нарушением п. 8.5 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

- не проводятся влажная уборка и мытье с применением моющих средств, не проводятся ежемесячные генеральные уборки с последующей дезинфекцией - на всем оборудовании, холодильных витринах, раковине, стенах, плинтусах имеется выраженный налет грязи, что является нарушением п.п. 10.1, 10.2 Санитарно- эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

- уборочный инвентарь не промаркирован - ведра все грязные, одно хранится с грязной водой и плавающей там тряпкой, находится рядом с морозильной камерой, где храниться мясо и мясная продукция, что является нарушением п. 10.6 Санитарно- эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

- в магазине отсутствует горячее водоснабжение для мытья торгового инвентаря, что является нарушением п. 5.4, 10.5 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

- на объекте не обеспечены мероприятия по дератизации, что является нарушением п. 12.2 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 (Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Выявленные нарушения создают угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний среди населения, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в 12-00 час. в качестве меры обеспечения производства по делу в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, был осуществлен временный запрет деятельности магазина ИП ФИО1, по адресу: <адрес>.

В судебное заседание ИП ФИО1 не явилась, в телефонограмме просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, с инкриминируемым правонарушением согласилась, вину в совершении правонарушения признала и пояснила, что на сегодняшний день все выявленные нарушения устранены.

В судебном заседании представитель Роспотребнадзора <данные изъяты> просила признать привлекаемую к ответственности ИП ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ; также пояснила, что в настоящее время действительно устранены нарушения, которые могут создавать угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний среди населения, в связи с чем деятельность ИП может быть возобновлена.

Руководствуясь положениями ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие привлекаемого лица.

Выслушав представителя административного органа ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что виновность ИП ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому при проведении мероприятий (на основании Постановления администрации Мошковского района Новосибирской области от 23.03.2020 № 251-па, протокола заседания оперативного штаба по вопросу предупреждения распространения новой короновирусной инфекции (2019-nCov) в Мошковском районе Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ) в магазине ИП ФИО1, расположенном по адресу: <адрес>, было установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 12 ч. 30 мин. допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-эпидемиологических и противоэпидемических мероприятий в данном магазине, а именно нарушила п.п. 5.4, 5.9, 8.5, 10.1, 10.2, 10.5, 10.6, 10.8, 12.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

- протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому с 12 часов 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ приостановлена деятельность магазина ИП ФИО1 по адресу: <адрес>;

- протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; фототаблицей к нему;

- выпиской из ЕГРИП.

Как установлено в судебном заседании и следует из представленных материалов, ИП ФИО1 допустила нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-эпидемиологических и противоэпидемических мероприятий в магазине ИП ФИО1, выразившиеся в нарушении п.п. 5.4, 5.9, 8.5, 10.1, 10.2, 10.5, 10.6, 10.8, 12.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», имея возможность для соблюдения правил и норм, технических регламентов, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не принял все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 11 Федерального Закона РФ от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст. 17 Федерального Закона РФ от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08 ноября 2001 года № 31 «О введении в действие Санитарных правил» введены в действие Санитарно – эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов (СП 2.3.6.1066 – 01), которые определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов.

Санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с торговлей и оборотом продовольственного сырья и пищевых продуктов.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, характеризуется противоправным действием или бездействием, выраженным в неисполнении или нарушении установленных требований, которые предъявляются к организации торговли и обороту продовольственного сырья и пищевых продуктов.

Таким образом, ИП ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Административный протокол составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Таким образом, порядок составления административного протокола соблюден. Доказательства собраны в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая конкретные обстоятельства по делу, а также характер и степень общественной опасности административного правонарушения, суд считает необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного приостановления ее деятельности по адресу: <адрес>.

Поскольку в рамках примененной до рассмотрения дела по существу меры обеспечения в виде временного запрета деятельности все нарушения были устранены, угроза для жизни и здоровья людей на сегодняшний день отсутствует, суд в силу ч.2 ст. 3.12 КоАП РФ при назначении наказания учитывает время, прошедшее с фактического прекращения деятельности ИП ФИО1 (с 12-00 часов ДД.ММ.ГГГГ), и назначает ей наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 25 суток.

Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку инкриминируемое ИП ФИО1 правонарушение представляет угрозу жизни и здоровью людей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 АнатО., ОГРИП № от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности магазина ИП ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>, на срок 25 суток, исчисляя срок исполнения наказания с момента фактического приостановления деятельности, то есть с 12 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Мошковский районный суд Новосибирской области в течение 10 суток.

Судья О.Н. Кулинич