Постановление № 5-17/2018 от 8 февраля 2018 г. по делу № 5-17/2018

М. № 5-17/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ленск, РС (Я) 09 февраля 2018 года

Судья Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) Романова Ю.Н.,

при секретаре Гавриловой А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

защитника Севергиной О.И.

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ], о совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу № 36 от 08.02.2018г., составленному начальником ОВМ ОМВД России по Ленскому району С., 08.02.2018г. в 15 час 00 минут в рамках проведения оперативно-профилактического мероприятия «Нелегал СНГ» по адресу: Республика Саха (Якутия) г. Ленск [АДРЕС] было установлено, что гражданка Кыргызской республики ФИО1, [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ], нарушила режим пребывания в РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание в РФ, в нарушении миграционного учета, в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, в нарушении ст. 25.10 ФЗ-114 от 15.08.96г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 вину в совершении указанного правонарушения признала полностью, пояснив, что у неё пять детей, все они живут в России, являются гражданами России, муж тоже гражданин РФ и живет в России, она приехала в Ленск погостить к дочери, болела, было высокое давление, не выехала из России по состоянию здоровья и ухаживала за правнуком.

Защитник Севергина О.И. пояснила, что ФИО1 её мама, она живет одна в Кыргызстане, в семье пятеро детей, все живут в РФ в Удачном, Ленске, Новосибирске. Мать была в Удачном, приехала в Ленск, по истечении установленного срока не выехала из России по состоянию здоровья, кроме того, надо было ухаживать за правнуком, т.к. она с мужем выезжали в командировку, дочь на сносях и надо было помочь. Просит назначить штраф и не применять дополнительное наказание в виде выдворения за пределы РФ.

Выслушав пояснения ФИО1, доводы защитника Севергиной О.И., изучив представленные материалы, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, в уклонении от выезда по истечении определенного срока пребывания.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п.п. 1, 2 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» 25.07.2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 того же Закона иностранный гражданин законно находящийся в Российской Федерации – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 года N 114-ФЗ, иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушивший правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В суде установлено, что ФИО1, являясь иностранным гражданином (гражданкой Кыргызской Республики), прибыв на территорию Российской Федерации в 2017г. уклонилась от выезда из России по истечению определенного срока пребывания (12.12.2017г.), после установленного срока пребывания мер по постановке на учет в органах ФМС и продлению срока пребывания ФИО1 не приняла, документов, подтверждающих ее право на пребывание (проживание) в Российской Федерации не имеет, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 года N 114-ФЗ ФИО1 в настоящее время незаконно находится на территории Российской Федерации.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, достоверно установлена протоколом об административном правонарушении № 36 от 08.02.2018г., копией документа, удостоверяющей личность, другими материалами дела.

Правонарушение ею совершено умышленно, действия ФИО1 следует квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания, суд учитывает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, признание вины, привлечение к ответственности впервые. Отягчающих обстоятельств не имеется.

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве обязательного дополнительного наказания предусматривает административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Между тем, в соответствии с п. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от 4 ноября 1950 года) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

В этой связи, принимая во внимание, что в соответствии с ч. 4 ст.15 Конституции Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы, суд полагает возможным не применять в отношении ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 приехала в Российскую Федерацию к дочери Севергиной О.И., дети ФИО1 и муж проживают в России и являются гражданами РФ.

При таких обстоятельствах, учитывая данные о личности виновной, смягчающие обстоятельства, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права, российского законодательства, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ], признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Взыскатель штрафа:

ИНН <***>

КПП 143501001

Код ОКТМО 98701000

номер счета получателя платежа 40101810100000010002,

ГРКЦ НБ Республики Саха (Якутия) Банка России г. Якутск,

БИК 049805001.

КБК 18811640000016020140

УИН 18811149990028481744

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить ФИО1, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья п/п Ю.Н. Романова.

Копия верна: Судья Ю.Н. Романова.