Решение № 2А-4089/2018 2А-4089/2018 ~ М-2846/2018 М-2846/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 2А-4089/2018

Дело № 2а-4089/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Петропавловск-Камчатский 16 мая 2018 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

судьи Фоменко С.В.,

при секретаре Шпилевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Министерства юстиции РФ по Камчатскому краю к благотворительному фонду "Строительство храма Святой Блаженной М-ны Московской г. Елизово" о ликвидации, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции РФ по Камчатскому краю (далее - Управление) обратилось в суд с административным иском к благотворительному фонду "Строительство храма Святой Блаженной М-ны Московской г. Елизово" (далее - Организация) о ликвидации, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование исковых требований истец указал, что Организация, внесена в Единый государственный реестр юридических лиц. В нарушение действующего законодательства организацией не исполнена обязанность по представлению в Управление в срок до 15 апреля года следующего за отчетным периодом, указанных форм отчётности за 2016-2017 годы. Кроме того не исполнена обязанность по представлению сведений о размещении в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о продолжении деятельности Организации в 2016-2017 годы. С целью осуществления контрольных функций за деятельностью Организации Управлением неоднократно принимались меры реагирования, направленные на устранение выявленных нарушений законодательства РФ. Неоднократные письменные предупреждения, были возвращены в Управление с отметками почты «истек срок хранения». 26 апреля 2018 в Управление поступило заявление президента фонда ФИО2 об оказани содействия в закрытии фонда в связи с отсутствием какой-либо деятельности.

Административный истец Управление Министерства юстиции РФ по Камчатскому краю о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом. Заявлением просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик Благотворительный фонд "Строительство храма Святой Блаженной М-ны Московской в г. Елизово" о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представителя в суд не направил.

Заинтересованное лицо Инспекция Федеральной налоговой службы г. Петропавловска-Камчатского о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Руководствуясь ч. 7 ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему.

Благотворительный фонд "Строительство храма Святой Блаженной М-ны Московской в г. Елизово" внесена в Единый государственный реестр юридических лиц Управлением Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю 16 марта 2016 года за государственным регистрационным номером № (л.д.23).

По сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ юридический адрес Организации: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> (л.д.20-22).

Лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени Организации, является ФИО2 (л.д.21).

Изменения в Единый государственный реестр юридических лиц, а именно, в сведения об адресе юридического лица, о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени юридического лица, не вносились.

Организация действует на основании Устава, утвержденного протоколом №1 от 10.11.2015 (л.д.6-14)

В отношении Организации Управлением вынесены предупреждения от 26.10.2017 № 41/03-23/3755, от 10.08.2017 №41/03-23/2868, от 07.02.2018 №41/03-23/390, с указанием выявленных нарушений, срока для их устранения, и ответственности в случае непредставления отчетности, предусмотренной законодательством РФ Направленные Управлением письменные предупреждения, были возвращены в Управление с отметками почты «истек срок хранения» (л.д.26-34).

В адрес Управления 25 апреля 2018 года поступило заявление президента Благотворительный фонд "Строительство храма Святой Блаженной М-ны Московской в г. Елизово" о содействии в закрытии фонда в связи с отсутствием деятельности (л.д.35).

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с пп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В силу ст. 18 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии с п. 7 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 3.2 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», Приказом Минюста РФ «О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» некоммерческие организации обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

В соответствии со ст. 29 ФЗ «Об общественных организациях» общественные объединения обязаны ежегодно, в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным, информировать орган, принявший решение о государственной регистрации о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, а также ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В нарушение действующего законодательства административным ответчиком не исполнена обязанность по предоставлению в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом, указанных форм отчетности за 2015 год; не исполнена обязанность по предоставлению сведений о размещении в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о продолжении деятельности административного ответчика в 2016, 2017 году.

Не смотря на вынесенные в адрес административного ответчика многочисленные предупреждения, до настоящего времени нарушения, установленные Управлением Министерства юстиции РФ по Камчатскому краю, административным ответчиком не устранены.

В силу ст. 21 ФЗ РФ «О некоммерческих организациях» ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Из названных правовых норм следует, что ликвидируемая некоммерческая организация подлежит исключению из Единого государственного реестра юридических лиц.

Подводя итог изложенному, суд приходит к выводу, что административное исковое требование Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю к благотворительному фонду "Строительство храма Святой Блаженной М-ны Московской г. Елизово" подлежит удовлетворению.

Учитывая, что ответчик является общественной организацией, средств не имеет,

в соответствии со ст. 333.36 НК РФ, суд считает, что с учетом обстоятельств дела, возможно освободить административного ответчика от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое требование Управления Министерства юстиции РФ по Камчатскому краю к благотворительному фонду "Строительство храма Святой Блаженной М-ны Московской г. Елизово" удовлетворить.

На основании подпункта 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации благотворительный фонд "Строительство храма Святой Блаженной М-ны Московской г. Елизово" ликвидировать.

На основании пункта 9 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации исключить благотворительный фонд "Строительство храма Святой Блаженной М-ны Московской г. Елизово" из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья