Решение № 2-534/2017 2-534/2017~М-275/2017 М-275/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 2-534/2017

Дело №2-534/17

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2017 года г. Переславль-Залесский

Переславский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Ивахненко Л.А., при секретаре Князевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации г.Переславля-Залесского Ярославской области, Администрации Нагорьевского сельского поселения, КУМИ ПМР о признании права собственности на земельные участки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в лице представителя по доверенности ФИО5 обратились в суд с иском к Администрации г. Переславля-Залесского Ярославской области, Администрация Нагорьевского сельского поселения, КУМИ ПМР, просят:

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 1500 кв.м., кадастровый номер <скрыто>, расположенный по адресу: <скрыто>.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок, площадью 1500 кв.м., кадастровый номер <скрыто>, расположенный по адресу: <скрыто>.

Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок, площадью 1500 кв.м., кадастровый номер <скрыто>, расположенный по адресу: <скрыто>.

Признать за ФИО4 право собственности на земельный участок, площадью 1500 кв.м., кадастровый номер <скрыто>, расположенный по адресу: <скрыто>

Заявленные исковые требования мотивируют тем, что в июне 1991 году решением Исполкома Копнинского сельского Совета народных депутатов истцам для строительства жилого дома были выделены в собственность земельные участки, общей площадью 0,15 га каждый, расположенные по <адрес скрыт> Переславского района Ярославской области, что подтверждается архивными выписками из протокола заседания Копнинского сельского Совета народных депутатов Переславского района Ярославской области.

Иных документов на земельный участок не было выдано, право собственности не зарегистрировано, что препятствует в настоящее время оформлению прав на участок.

Истцы непрерывно и добросовестно владеют земельными участками. Истцами в 2016г. спорные объекты были поставлены на кадастровый учет в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (Управление Росреестра по Ярославской области Переславский отдел), и были получены кадастровые паспорта.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 не участвовали, извещены надлежаще, представитель истцов по доверенности ФИО5 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, пояснила суду, что в установленном законом порядке выполнено межевание с целью установления координат границ спорных земельных участков, уточнения местоположения участков, с составлением межевых планов. Акт согласования границ участков согласован с ответчиками.

Представитель ответчика Администрации г. Переславля-Залесского Ярославской области в судебном заседании не участвовал, извещены надлежаще, заявлений, ходатайств не поступило.

Представитель ответчика Администрации Нагорьевского сельского поселения в судебном заседании не участвовал, извещены надлежаще, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя, решение оставляют на усмотрение суда. ( л.д.24-25)

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено КУМИ Переславского муниципального района, в качестве третьего лица привлечено ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ярославской области.

В судебном заседании представитель соответчика КУМИ Переславского муниципального района по доверенности ФИО6 не участвовала, ранее в удовлетворении исковых требований возражала, поясняла, что местоположение границ спорных земельных участков не установлено.

Представитель третьего лица ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ярославской области в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, представил письменный отзыв на иск, в котором оставил разрешение заявленных требований на усмотрение суда.

Суд определил рассмотреть заявленные исковые требования при имеющейся явке в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав пояснения представителя истцов, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с архивной выпиской из протокола Копнинского сельского Совета народных депутатов Переславского района Ярославской области № 5 от 18.06.1991 года, ФИО1 выделен земельный участок в количестве 0,15га для строительства жилого дома в <скрыто>. ( л.д.9)

В соответствии с кадастровым паспортом от 27.12.2016 года, земельный участок с кадастровым номером <скрыто>, общей площадью 1500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для строительства жилого дома, расположенный по адресу: <скрыто>, поставлен на кадастровый учет 18.06.1991 г., правообладателем является ФИО1 ( л.д.10).

В соответствии с архивной выпиской из протокола Копнинского сельского Совета народных депутатов Переславского района Ярославской области № 5 от 18.06.1991 года, ФИО4 выделен земельный участок в количестве 0,15га для строительства жилого дома в д.<скрыто>. ( л.д.12)

В соответствии с кадастровым паспортом от 27.12.2016 года, земельный участок с кадастровым номером <скрыто>, общей площадью 1500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для строительства жилого дома, расположенный по адресу: <скрыто>, поставлен на кадастровый учет 18.06.1991 г. Сведения о правах на участок отсутствуют. ( л.д.13).

В соответствии с архивной выпиской из протокола Копнинского сельского Совета народных депутатов Переславского района Ярославской области № 5 от 18.06.1991 года, ФИО3 выделен земельный участок в количестве 0,15га для строительства жилого дома в <адрес скрыт>. ( л.д.15)

В соответствии с кадастровым паспортом от 29.12.2016 года, земельный участок с кадастровым номером <скрыто>, общей площадью 1500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для строительства жилого дома, расположенный по адресу: <скрыто> поставлен на кадастровый учет 18.06.1991 г. Сведения о правах на участок отсутствуют. ( л.д.16).

В соответствии с архивной выпиской из протокола Копнинского сельского Совета народных депутатов Переславского района Ярославской области № 5 от 18.06.1991 года, ФИО2 выделен земельный участок в количестве 0,15га для строительства жилого дома в <адрес скрыт>. ( л.д.18)

В соответствии с кадастровым паспортом от 29.12.2016 года, земельный участок с кадастровым номером <скрыто>, общей площадью 1500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для строительства жилого дома, расположенный по адресу: <скрыто>, поставлен на кадастровый учет 18.06.1991 г. Сведения о правах на участок отсутствуют. ( л.д.19).

В соответствии со статьями 4, 6 Закона РСФСР "О земельной реформе" от 23 ноября 1990 года N 374-1 предусматривалось предоставление гражданам земельных участков для не запрещенного законом использования в собственность, в пожизненное наследуемое владение либо пользование, в том числе аренду в зависимости от целей использования.

При этом, суд учитывает, что в силу положений п. 14. Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно, органам Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Министерства сельского хозяйства РСФСР обеспечить в 1992 году выдачу документов на право собственности на указанные земельные участки, т.е. организация работы по выдаче свидетельств являлась обязанностью органов исполнительной власти. Невыполнение указанной работы не может являться основанием для оспаривания прав граждан.

Согласно п.9.1. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введение в действие Земельного Кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно статье 6 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 г. (в редакции, действовавшей на момент предоставления земельного участка) земли, находящиеся в государственной собственности, могли передаваться Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией в пользование, пожизненное наследуемое владение и собственность, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РСФСР и республик, входящих в состав РСФСР.

В соответствии с абзацем третьим статьи 7 Земельного кодекса РСФСР (в редакции, действовавшей на момент предоставления земельного участка) передача земельных участков в собственность граждан производилась местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно.

Доказательств, подтверждающих факт отнесения испрашиваемого земельного участка к землям, изъятым из оборота либо ограниченным в обороте, наличие запретов на его приватизацию, суду не представлено, обратного материалы дела не содержат.

На момент рассмотрения спора суд местоположение, границы спорных земельных участков истцов определены на местности с установкой межевых знаков, составлены межевые планы кадастровым инженером, имеющим соответствующий квалификационный аттестат.

Акты согласования границ участков подписаны представителем КУМИ ПМР.

В силу п. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Пунктом 2 Указа Президента РФ от 24 декабря 1993 года N 2287 "О приведении земельного законодательства РФ в соответствие с Конституцией РФ" установлено, что полномочия Советов народных депутатов, предусмотренные, в том числе, по выделению земельных участков, осуществляются соответствующими местными администрациями.

Земельным кодексом РСФСР от 25 апреля 1991 года, действовавшим на момент предоставления земельного участка, предусматривалась выдача государственных актов, удостоверяющих право на земельные участки (ст. 31).

Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года N 493 утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей утверждены установленные формы государственного акта, удостоверяющего право собственность на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей граждан.

В соответствии с п. 9, 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Учитывая, что спорный земельный участок был предоставлен истцу до введения в действие Земельного кодекса РФ, данных о невозможности его передачи в частную собственность, материалы дела не содержат, а выделение данного земельного участка Н.В. подтверждается, кроме самого постановления N от ДД.ММ.ГГГГ, и другими документами (актом об отводе земельного участка, размещением на осуществление частного строения на нем), требований об освобождении земельного участка ответчик не предъявлял,

{Апелляционное определение Новосибирского областного суда от 24.01.2017 по делу N 33-783/2017 Требование: О признании права собственности на земельный участок. Обстоятельства: На основании постановления главы администрации в пользование истца для целей строительства жилого дома был предоставлен земельный участок, однако в выдаче свидетельства о государственной регистрации ему было отказано. Решение: Требование удовлетворено. {КонсультантПлюс}}

Учитывая изложенное, суд считает возможным признать за истцами право собственности на спорные земельные участки.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

Согласно ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю.

Согласно ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются - вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 1500 кв.м., кадастровый номер <скрыто>, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для строительства жилого дома, расположенный по адресу: <скрыто>.

Установить границы земельного участка площадью 1500 кв.м., кадастровый номер <скрыто>, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для строительства жилого дома, расположенный по адресу: <скрыто>, в соответствии с межевым планом от 18.05.2017 г., выполненным кадастровым инженером Н.Е.. (Приложение № 1 к решению суда).

Признать за ФИО4 право собственности на земельный участок, площадью 1500 кв.м., кадастровый номер <скрыто>, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для строительства жилого дома, расположенный по адресу: <скрыто>.

Установить границы земельного участка площадью 1500 кв.м., кадастровый номер <скрыто>, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для строительства жилого дома, расположенный по адресу: <скрыто>, в соответствии с межевым планом от 18.05.2017 г., выполненным кадастровым инженером Н.Е.. (Приложение № 2 к решению суда).

Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок, площадью 1500 кв.м., кадастровый номер <скрыто>, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для строительства жилого дома, расположенный по адресу: Ярославская <скрыто>.

Установить границы земельного участка площадью 1500 кв.м., кадастровый номер <скрыто>, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для строительства жилого дома, расположенный по адресу: <скрыто>, в соответствии с межевым планом от 18.05.2017 г., выполненным кадастровым инженером Н.Е.. (Приложение № 3 к решению суда).

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок, площадью 1500 кв.м., кадастровый номер <скрыто>, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для строительства жилого дома, расположенный по адресу: <скрыто>.

Установить границы земельного участка площадью 1500 кв.м., кадастровый номер <скрыто>, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для строительства жилого дома, расположенный по адресу: <скрыто>, в соответствии с межевым планом от 18.05.2017 г., выполненным кадастровым инженером Н.Е.. (Приложение № 4 к решению суда).

Ответчик вправе подать в Переславский районный суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 02.06.2017 г.

Судья Ивахненко Л.А.